Решение от 28.12.2006 г № 209
О городском бюджете на 2007 год
Рассмотрев представленный администрацией города Свободного проект Свободненского городского бюджета на 2007 год (во втором чтении), городской Совет народных депутатов решил:
Статья 1
Утвердить городской бюджет на 2007 год:
по доходам в сумме 731400 тыс. рублей;
по расходам в сумме 752221 тыс. рублей;
в том числе объем текущих расходов городского бюджета в сумме 692947 тыс. рублей, объем капитальных расходов городского бюджета в сумме 59274 тыс. рублей.
Установить предельный размер дефицита городского бюджета на 2007 год в сумме 20821 тыс. рублей, что составляет 10% к объему доходов городского бюджета без учета финансовой помощи из областного бюджета, или 2,8% к объему расходов городского бюджета.
Статья 2
Установить источники внутреннего финансирования дефицита городского бюджета на 2006 год согласно приложению N 1 к настоящему решению.
Статья 3
1.Закрепить источники доходов городского бюджета за администраторами доходов городского бюджета - органами местного самоуправления городского округа согласно приложению N 2 к настоящему решению.
2.Утвердить перечень администраторов доходов городского бюджета - органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъекта Российской Федерации согласно приложению N 3 к настоящему решению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.Закрепить источники доходов городского бюджета за прочими администраторами доходов городского бюджета согласно приложению N 4 к настоящему решению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Администраторы доходов в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
Администрация города в лице финансового управления вправе в случае изменения функций федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области, органов местного самоуправления, юридических лиц, уполномоченных указанными органами власти, уточнять закрепленные за ними источники доходов городского бюджета, предусмотренные приложениями N 2, N 3, N 4 к настоящему решению.
Статья 4
Установить, что доходы городского бюджета, поступающие в 2007 году, формируются за счет:
1) федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов - в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2007 год", Законом Амурской области "Об областном бюджете на 2007 год" и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления согласно приложению N 5 к настоящему решению;
2) неналоговых доходов - в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2007 год", Законом Амурской области "Об областном бюджете на 2007 год" и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления согласно приложению N 6 к настоящему решению;
3) задолженности и пересчетов прошлых лет по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам согласно приложению N 7 к настоящему решению;
4) безвозмездных и безвозвратных перечислений.
Статья 5
Учесть в городском бюджете на 2007 год поступления доходов согласно приложению N 8 к настоящему решению.
Статья 6
Установить норматив распределения сумм денежных взысканий (штрафов), налагаемых органами Федеральной налоговой службы, подлежащих зачислению в городской бюджет, согласно приложению N 9 к настоящему решению.
Статья 7
1.Утвердить ведомственную классификацию расходов городского бюджета согласно приложению N 10 к настоящему решению.
Утвердить распределение расходов городского бюджета на 2007 год:
- по разделам, подразделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ согласно приложению N 11 к настоящему решению;
- по ведомственной классификации расходов городского бюджета согласно приложению N 10 к настоящему решению;
- по адресной инвестиционной программе согласно приложению N 12 к настоящему решению;
- по перечню городских целевых программ, предусмотренных к финансированию из городского бюджета, согласно приложению N 13 к настоящему решению.
Статья 8
Установить, что в 2007 году кассовое обслуживание исполнения городского бюджета по доходам и расходам городского бюджета осуществляется в условиях:
1) открытия в органе федерального казначейства лицевого счета финансовому управлению администрации города (с открытием лицевых счетов главным распорядителям и получателям средств городского бюджета в финансовом управлении администрации города);
2) открытия в органе федерального казначейства лицевых счетов получателям средств городского бюджета для учета операций со средствами городского бюджета, контроль за использованием которых в соответствии с законодательством Российской Федерации возложен на органы федерального казначейства.
Статья 9
1.Администрация города в лице финансового управления администрации города в соответствии со статьями 232, 233, 234 Бюджетного кодекса Российской Федерации вправе в ходе исполнения настоящего решения по представлению главных распорядителей бюджетных средств вносить изменения в:
1) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета - в связи с передачей из других уровней бюджетной системы Российской Федерации полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или расходов;
2) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета - при поступлении в доход городского бюджета средств из бюджетов других уровней сверх утвержденных настоящим решением годовых назначений по разделу "Межбюджетные трансферты";
3) ведомственную и функциональную, и экономическую структуры расходов городского бюджета - в случае образования в ходе исполнения городского бюджета на 2006 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов РФ;
4) ведомственную и функциональную, и экономическую структуры расходов городского бюджета - в случае обращения взыскания на средства городского бюджета по денежным обязательствам городских муниципальных учреждений или о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) муниципальных органов города, на основании исполнительных листов судебных органов;
5) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета - по результатам использования средств муниципальных заимствований;
6) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета - на суммы остатков средств городского бюджета на 1 января 2007 года на счете городского бюджета, образовавшихся в связи с неполным использованием получателями средств городского бюджета объемов финансирования, доведенных до них в пределах ассигнований, утвержденных решением городского Совета народных депутатов N 154 от 28 декабря 2005 года "О Свободненском городском бюджете на 2006 год" с последующими изменениями и дополнениями;
7) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета - на сумму средств, выделяемых главным распорядителям бюджетных средств за счет средств резервного фонда администрации города;
8) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета - на сумму средств, переданных в порядке межбюджетных отношений из областного бюджета на исполнение федеральных и областных целевых программ и мероприятий;
9) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета - на сумму средств, выделяемых из целевого финансового резерва администрации города для предупреждения и ликвидации;
12) коды источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета - на суммы остатков средств городского бюджета по состоянию на 1 января 2007 года на счетах финансового управления администрации города;
13) коды источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета - на суммы замещения источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета между статьями "Бюджетные кредиты, полученные от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" и "Кредиты, полученные в валюте Российской Федерации от кредитных организаций";
14) коды источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета - в соответствии с пунктом 1 статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
15) коды источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета - в связи с изменением и (или) дополнением бюджетной классификации Российской Федерации;
16) в иных случаях, установленных бюджетным законодательством РФ.
2.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения в случае изменения закрепления доходных источников городского бюджета за главными распорядителями средств городского бюджета - администраторами доходов городского бюджета финансовое управление администрации города вправе по представлению главных распорядителей средств городского бюджета - администраторов доходов городского бюджета вносить изменения в сводную бюджетную роспись городского бюджета.
Статья 10
Установить, что средства резервного фонда администрации города используются на финансирование расходов, имеющих характер непредвиденных, не предусмотренных в городском бюджете. Порядок расходования средств резервного фонда администрации города определяется главой администрации города.
Статья 11
Во исполнение расходов городского бюджета в соответствии со статьей 7 настоящего решения предоставить право заключения договоров на предоставление бюджетных кредитов и требования возврата бюджетных кредитов финансовому управлению администрации города по бюджетным кредитам.
Статья 12
Разрешить администрации города в случае поступления в ходе исполнения доходной части городского бюджета на 2007 год дополнительных доходов сверх сумм, предусмотренных настоящим решением, направлять их на погашение дефицита и сокращение долговых обязательств городского бюджета, в том числе на погашение кредиторской задолженности прошлых лет, на финансирование расходов, предусмотренных нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, не обеспеченными или обеспеченными частично (не в полной мере) источниками финансирования.
Статья 13
Установить, что расходы на реализацию городской адресной инвестиционной программы на 2007 год осуществляются в пределах ассигнований, предусмотренных приложением N 12 к настоящему решению.
Установить, что финансирование на капитальные вложения осуществляется в порядке, установленном главой администрации города.
Главные распорядители средств городского бюджета (заказчики) вправе заключать договоры с муниципальными унитарными предприятиями, а также с другими организациями и учреждениями, осуществляющими функции заказчика-застройщика.
Заказчики вправе направлять средства, предусмотренные им на финансирование капитальных вложений, на оплату подтвержденных обязательств, возникших у них в предшествующие годы.
Статья 14
Установить верхний предел муниципального долга на 1 января 2008 года в сумме 208212 тыс. руб., в том числе объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставляемым администрацией города в 2007 году, в размере 37611 тыс. рублей с учетом гарантий, выданных в предшествующие годы.
Утвердить:
- программу предоставления муниципальных гарантий на 2007 год согласно приложению N 14 к настоящему решению;
- программу муниципальных внутренних заимствований г. Свободного согласно приложению N 15 к настоящему решению;
- структуру муниципального внутреннего долга согласно приложению N 16 к настоящему решению.
Использование резерва на предоставление гарантий осуществляется на основании решения городского Совета народных депутатов по представлению администрации города с последующим внесением изменений в настоящее решение.
Разрешить администрации города в пределах утвержденной программы муниципальных внутренних заимствований на 2007 год принимать решения о привлечении кредитных ресурсов у банков и других кредитных организаций, а также заимствования иных юридических лиц.
Статья 15
Установить в 2007 году предел расходов на обслуживание муниципального долга в размере 112833 тыс. рублей.
Статья 16
1.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями, финансируемыми из городского бюджета, договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов городского бюджета и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.
2.Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, обязательства, принятые бюджетными учреждениями сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет городского бюджета на 2007 год.
3.Учет обязательств по аренде имущества и коммунальным услугам, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета бюджетными учреждениями, финансируемыми из городского бюджета на основе смет доходов и расходов, обеспечивается финансовым управлением в порядке, установленном администрацией города.
4.Установить, что получатель средств городского бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
2) в размере 30 процентов суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным договорам (контрактам).
6.Получатели средств городского бюджета осуществляют принятие денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей, производят расходование денежных средств и материальных ценностей при условии соблюдения правовых оснований и установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Амурской области натуральных и финансовых норм и нормативов.
7.Финансовое управление администрации города на основании решения начальника финансового управления администрации города вправе в процессе исполнения городского бюджета осуществлять блокировку расходов получателей средств городского бюджета, нарушающих условия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) настоящим решением.
Статья 17
Установить, что исполнение не оплаченных бюджетными учреждениями обязательств, принятых организациями и учреждениями, финансируемыми из городского бюджета, в пределах установленных им на 2006 год лимитов бюджетных обязательств, но не оплаченных по состоянию на 1 января 2007 года, осуществляется в пределах сумм, установленных настоящим решением по разделам функциональной классификации расходов городского бюджета.
Статья 18
Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на счетах, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) кредитных учреждениях, и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными руководителями самостоятельных отделов и управлений, в ведении которых находятся бюджетные учреждения, в пределах остатка средств на лицевых счетах.
Статья 19
Разрешить администрации города направить остатки средств городского бюджета, сложившиеся по состоянию на 1 января 2007 года, в случаях:
1) их целевого назначения - на те же цели в 2007 году;
2) нецелевого характера - на уменьшение дефицита областного бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства городского бюджета.
Статья 20
Установить, что обращение взыскания на средства городского бюджета по денежным обязательствам получателей средств городского бюджета осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов со счетов должников, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) кредитных организациях, а также с их лицевых счетов, открытых в органах федерального казначейства, в пределах назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов РФ.
Взыскание средств по денежным обязательствам получателей средств городского бюджета, добровольно исполняемым за счет средств городского бюджета, производится с лицевых счетов, открытых им в органах федерального казначейства, органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджета, в соответствии с предъявленными им исполнительными листами судебных органов и на основании расчетных документов получателей средств городского бюджета в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов городского бюджета.
При недостаточности указанных средств на лицевых счетах должников главный распорядитель средств городского бюджета осуществляет выделение должникам, находящимся в его ведении, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов в сумме, необходимой для исполнения требований по исполнительному листу.
Статья 21
Законодательные и иные нормативные правовые акты города подлежат приведению в соответствие настоящему решению в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего решения.
Статья 22
Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
Действие настоящего решения распространяется на отношения, возникающие с 1 января 2007 года.
Председатель
Свободненского
городского Совета
народных депутатов
В.И.КРУК
Приложения
2006-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2006 года № 209