Решение от 25.12.2008 г № 455
Об утверждении положения «Об основных положениях по управлению муниципальной собственностью муниципального образования г. Тынды»
Рассмотрев предложения комитета по управлению муниципальным имуществом г. Тынды по утверждению положения "Об основных положениях по управлению муниципальной собственностью муниципального образования г. Тынды", Тындинская городская Дума решила:
1.Утвердить положение "Об основных положениях по управлению муниципальной собственностью муниципального образования г. Тынды".
2.Опубликовать данное решение в газете "Авангард".
3.Данное решение вступает в силу с момента опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2009 года.
4.Считать утратившим силу решение муниципального Совета от 2 августа 2002 г. N 184 "Об утверждении основных положений по управлению муниципальным имуществом г. Тынды".
5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Тындинской городской Думы Монахову И.Н.
Глава
муниципального образования
г. Тынды
М.Б.ШУЛЬЦ
25 декабря 2008 года
N 455
Статья 1.Отношения, регулируемые настоящим Положением
1.Настоящим Положением устанавливается порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования г. Тынды, в том числе долями (паями, акциями) муниципального образования в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм.
2.Под управлением муниципальной собственностью понимается осуществление от имени муниципального образования г. Тынды и в его интересах деятельности органов местного самоуправления по реализации в рамках их компетенции, установленной Уставом (основным Законом) г. Тынды, правомочий владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью. Правомочия собственника от имени муниципального образования г. Тынды осуществляют органы местного самоуправления: Тындинская городская Дума, далее - Городская Дума, администрация г. Тынды, далее - администрация, МУ КУМИ г. Тынды и иные уполномоченные муниципальные органы в соответствии с настоящим Положением.
Статья 2.Правовое регулирование управления муниципальной собственностью на территории муниципального образования г. Тынды
1.Управление муниципальной собственностью осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом (основным Законом) г. Тынды, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.
Статья 3.Муниципальная собственность муниципального образования г. Тынды
1.Муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию г. Тынды.
2.Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальной собственностью.
3.Муниципальная собственность может быть использована для любых не запрещенных федеральным законодательством видов деятельности.
4.Реализация права муниципальной собственности не может нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.
Статья 4.Принципы управления муниципальной собственностью муниципального образования г. Тынды
1.Управление муниципальной собственностью осуществляется в соответствии с принципами:
- законности;
- подотчетности и подконтрольности;
- гласности;
- эффективности;
- целевого использования имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями и организациями, органами местного самоуправления, а также имущества, находящегося в муниципальной собственности, переданного в пользование иным юридическим лицам и гражданам;
- обеспечения условий для развития конкуренции.
Статья 5.Состав муниципальной собственности муниципального образования г. Тынды
1.В муниципальной собственности муниципального образования г. Тынды находятся:
- имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законодательством вопросов местного значения;
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления;
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативно-правовыми актами представительного органа муниципального образования;
- иное имущество, приносящее доход в местный бюджет;
- средства бюджета города.
Статья 6.Муниципальная казна муниципального образования г. Тынды
1.Средства городского бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну муниципального образования г. Тынды.
Имущество муниципальной казны не подлежит отражению в балансе органов местного самоуправления и других юридических лиц в качестве основных и оборотных средств.
2.Порядок формирования и использования бюджета устанавливается решением Городской Думы и в настоящем Положении не рассматривается.
3.Положение определяет состав иного имущества казны муниципального образования, не относящегося к средствам бюджета, порядок формирования, использования, учета и управления имуществом казны.
4.В казну могут включаться:
- объекты недвижимости (здания, сооружения, передаточные устройства, земельные участки);
- жилищный фонд;
- оборудование, машины и механизмы и т.д.;
- ценные бумаги;
- имущественные комплексы ликвидированных предприятий.
5.Распорядителем казны является мэр города, постановлениями которого имущество включается и исключается из состава казны.
6.Управляющим имуществом казны в пределах, установленных Положением, является МУ "Комитет по управлению муниципальным имуществом", осуществляющее учет имущества казны, сдачу его в аренду и другие действия по управлению.
7.Держателем казны, владеющим ее объектами, могут быть комитеты, управления администрации, а также муниципальные унитарные предприятия и учреждения, которым объекты казны передаются на ответственное хранение.
8.Имущество может поступать в казну в следующих случаях:
Недвижимое:
- при ликвидации муниципальных унитарных предприятий, учреждений;
- при изъятии у действующих муниципальных унитарных предприятий и учреждений;
- при консервации объектов незавершенного строительства или передаче их организациям другой формы собственности для завершения их строительства и последующего совместного использования;
- из бесхозяйного состояния по решению судебных органов;
- при передаче в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности;
- если имущество вновь создано или приобретено непосредственно в муниципальную собственность за счет средств бюджета города;
- при безвозмездной передаче в муниципальную собственность физическими и юридическими лицами;
- при поступлении по другим не противоречащим закону основаниям.
9.Все ценные бумаги, находящиеся в муниципальной собственности, подлежат передаче в казну, в том числе:
- акции, полученные за муниципальное имущество, в том числе за денежные средства, векселя и имущественные права, вложенные в различные хозяйственные общества;
- свидетельства о вкладах в хозяйственные товарищества, общества и долевое строительство.
10.Наличие и движение имущества муниципальной казны подлежит отражению в бюджетном учете муниципального образования г. Тынды.
11.Бухгалтерский учет имущества муниципальной казны осуществляет МУ КУМИ.
12.Реестр имущества муниципальной казны формирует МУ КУМИ в разделе реестра муниципальной собственности "Муниципальная казна". В состав муниципальной казны входит перечень имущества, составляющий специализированный фонд для поддержания малого и среднего бизнеса.
13.Учет муниципальных жилых помещений ведется в разделе реестра "Муниципальный жилищный фонд" с пометкой "Муниципальная казна".
14.Имущество казны может подлежать:
- сдаче в аренду физическим и юридическим лицам;
- передаче в качестве вклада в уставный капитал хозяйствующих товариществ и обществ;
- передаче в безвозмездное пользование физическим и юридическим лицам;
- передаче в доверительное управление;
- передаче для достройки и последующего использования либо самостоятельно, либо совместно с физическими и юридическими лицами;
- передаче в хозяйственное ведение (оперативное управление) муниципальным унитарным предприятиям, учреждениям.
При отсутствии перспективы использования имущества для указанных выше целей осуществляется его продажа в установленном законом порядке.
15.Доходы от использования имущества казны, в том числе от аренды, продажи, участия в хозяйственных товариществах и обществах, долевом участии в строительство поступают в бюджет города.
16.В целях поддержания объектов муниципальной казны в надлежащем состоянии, обеспечения их сохранности МУ КУМИ или по его поручению иным юридическим лицом в установленном порядке заключаются договоры с соответствующими организациями на содержание и обслуживание объектов казны, в том числе на предоставление коммунальных услуг, проведение текущего и капитального ремонта, охрану.
Затраты на содержание и обслуживание этих объектов относятся к расходной части городского бюджета, если иное не предусмотрено договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
17.Средства на оценку, изготовление технической документации, а также в случаях необходимости на страхования объектов казны предусматриваются в городском бюджете на соответствующий бюджетный год.
18.Ежегодно постановлением мэра города утверждается перечень объектов муниципальной казны, требующих капитального ремонта.
Перечень является основанием для включения в расходную часть бюджета средств на проведение капитального ремонта либо применения порядка установления арендной платы в соответствии с Положением о регулировании арендных отношений, предметом которых являются объекты муниципальной собственности, утвержденным решением Городской Думы.
19.Муниципальное образование отвечает по своим обязательствам только тем имуществом, которое составляет его муниципальную казну.
Статья 7.Основания приобретения и возникновения права муниципальной собственности муниципального образования г. Тынды
1.Муниципальная собственность формируется путем:
- взимания налогов и иных обязательных платежей, подлежащих зачислению в городской бюджет;
- разграничения государственной собственности в Российской Федерации и передачи имущественных объектов в муниципальную собственность в установленном законодательством порядке;
- приобретения имущества по основаниям, не противоречащим законодательству, в том числе путем совершения гражданско-правовых сделок;
- получения доходов, плодов и продукции от хозяйственного и иного использования муниципального имущества;
- по иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.
2.В случае если право собственности муниципального образования возникло в порядке разграничения государственной собственности, то оно подтверждается перечнем объектов муниципальной собственности, оформленным и утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.Право муниципальной собственности по договору у муниципального образования возникает с момента передачи имущества, а в случаях, предусмотренных законодательством, с момента государственной регистрации.
Статья 8.Прекращение права муниципальной собственности муниципального образования г. Тынды
1.Основаниями прекращения права собственности муниципального образования являются:
- отчуждение имущества другим лицам в порядке гражданско-правовых сделок;
- передача имущества в собственность юридических и физических лиц в порядке его приватизации;
- передача объектов муниципальной собственности в собственность субъекта РФ либо в федеральную собственность;
- гибель или уничтожение имущества;
- обращение взыскания на муниципальное имущество и дальнейшая его реализация в порядке исполнительного производства;
- иные основания, предусмотренные федеральными законами.
2.Отчуждение объектов муниципальной собственности является возмездным, за исключением их передачи в порядке разграничения полномочий или иных оснований, установленных действующим законодательством, специально оговоренных в настоящем Положении.
Статья 9.Защита права собственности муниципального образования г. Тынды
1.Защита права собственности муниципального образования от действий хозяйствующих субъектов, противоречащих экономическим интересам муниципального образования, ущемляющих право собственности муниципального образования, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 10.Порядок закрепления и использования находящегося в муниципальной собственности муниципального образования г. Тынды движимого и недвижимого имущества
1.Движимое и недвижимое имущество, являющееся собственностью муниципального образования, закрепляется:
- на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями (далее - учреждения), предприятиями (казенными предприятиями);
- на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями.
2.Движимое и недвижимое имущество, являющееся муниципальной собственностью муниципального образования г. Тынды, может передаваться за плату во временное пользование или во временное владение и пользование юридическим и физическим лицам на условиях аренды. Порядок сдачи муниципального имущества в аренду и порядок определения арендной платы регламентируются нормативными правовыми актами Городской Думы.
3.Движимое и недвижимое имущество, являющееся муниципальной собственностью, может передаваться в доверительное управление, безвозмездное пользование юридическим и физическим лицам.
4.Стоимость имущества, закрепляемого за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления при его учреждении, определяется в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
5.Закрепление муниципального имущества и передача его по гражданско-правовым сделкам осуществляется МУ КУМИ.
Статья 11.Реестр муниципальной собственности муниципального образования г. Тынды
1.Объектом учета реестра муниципальной собственности является движимое и недвижимое имущество, принадлежащее муниципальному образованию г. Тынды на праве собственности:
- муниципальное имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями или на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, либо находящееся в муниципальной собственности предприятие в целом как имущественный комплекс;
- акции (доли, вклады) хозяйственных обществ, а также имеющееся у них муниципальное имущество, не вошедшее в уставный (складочный) капитал;
- иное находящееся в муниципальной собственности недвижимое и движимое имущество.
2.Ведение реестра осуществляет МУ КУМИ в соответствии с положением, утверждаемым Городской Думой.
3.Реестр муниципальной собственности не реже одного раза в год рассматривается и утверждается решением Городской Думы.
Глава II.Компетенция органов местного самоуправления, осуществляющих управление муниципальной собственностью муниципального образования г. Тынды
Статья 12.Полномочия органов местного самоуправления по управлению муниципальной собственностью
1.Тындинская городская Дума:
- обеспечивает законодательное регулирование в сфере управления муниципальной собственностью;
- устанавливает порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе долями (паями, акциями) в капиталах хозяйственных обществ;
- устанавливает в соответствии с федеральным законодательством порядок приобретения имущества в муниципальную собственность и отчуждения объектов муниципальной собственности;
- принимает решение о передаче объектов муниципальной собственности в государственную, федеральную собственность и приеме объектов федеральной и государственной собственности в муниципальную собственность;
- дает разрешение на приобретение недвижимого имущества в муниципальную собственность;
- дает разрешение на отчуждение недвижимого муниципального имущества, находящегося в муниципальной казне, хозяйственном ведении муниципальных предприятий, оперативном управлении муниципальных учреждений и предприятий, если рыночная стоимость объекта превышает 500,0 тыс. руб.;
- принимает решение о передаче объектов муниципальной собственности в залог, безвозмездное пользование, доверительное управление, долгосрочную аренду, если срок аренды превышает три года, при этом максимальный срок аренды не может превышать 15 лет;
- устанавливает порядок передачи в аренду муниципального имущества, находящегося в казне или в хозяйственном ведении муниципальных (унитарных) предприятий и оперативном управлении муниципальных учреждений;
- устанавливает порядок определения размера арендной платы за пользование муниципальным имуществом;
- определяет льготы и преимущества для арендаторов муниципального имущества;
- осуществляет контроль над исполнением основных положений по управлению муниципальной собственностью муниципального образования г. Тынды;
- ежегодно утверждает прогнозный план (программу) и отчет по приватизации муниципальной собственности;
- ежегодно утверждает реестр муниципальной собственности;
- определяет порядок ведения реестра объектов муниципальной собственности;
- определяет в соответствии с законодательством порядок распоряжения муниципальными земельными участками в черте города;
- принимает решение об участии муниципального образования г. Тынды в хозяйственных обществах;
- осуществляет иные полномочия в сфере управления муниципальной собственностью г. Тынды в соответствии с федеральным законодательством, Уставом города и законами Амурской области.
2.Мэр г. Тынды - глава муниципального образования:
- управляет и распоряжается муниципальной собственностью в пределах, установленных федеральным законодательством, законами Амурской области, Уставом города Тынды, настоящим Положением;
- издает нормативные правовые акты, направленные на реализацию федеральных законов и законов Амурской области, регулирующих отношения в сфере управления муниципальной собственностью;
- представляет Тындинской городской Думе на утверждение проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной календарный год;
- представляет Тындинской городской Думе на утверждение отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества за отчетный календарный год;
- принимает решения об отчуждении имущества, находящегося в муниципальной собственности, в порядке, указанном в статье 15 настоящего Положения, если стоимость объекта согласно оценке независимого оценщика, произведенной на момент продажи, не превышает 500,0 тыс. руб.;
- принимает решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также об участии их в хозяйственных обществах и выходе из них;
- назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, назначает представителей в органы управления хозяйственных обществ и товариществ, в имущество которых внесен вклад муниципального образования, определяет порядок осуществления их полномочий, а также освобождает их от исполнения обязанностей;
- обеспечивает контроль над сохранностью объектов муниципальной собственности и за ее эффективным использованием;
- распоряжается имуществом, закрепленным за администрацией;
- управляет и распоряжается земельными участками, расположенными на территории г. Тынды, как муниципальными, так и государственными, не прошедшими разграничения прав собственности, в пределах своих полномочий;
- утверждает порядок принятия решения о списании движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования;
- принимает решение о сдаче в аренду муниципального имущества на срок более года, но не более трех лет;
- осуществляет иные полномочия собственника муниципальной собственности в соответствии с федеральным законодательством, Уставом г. Тынды.
Статья 13.Полномочия муниципального учреждения "Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Тынды"
1.Муниципальное учреждение "Комитет по управлению муниципальным имуществом" является основным, специально уполномоченным органом, осуществляющим управление муниципальной собственностью, и главным администратором доходов от использования муниципальной собственности в городской бюджет.
2.Муниципальное учреждение "Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Тынды" в пределах своих полномочий в установленном порядке:
- осуществляет от имени муниципального образования г. Тынды управление и распоряжение муниципальной собственностью;
- закрепляет необходимое для осуществления уставных видов деятельности имущество, находящееся в муниципальной собственности, в хозяйственное ведение за муниципальными унитарными предприятиями, дает им согласие на сдачу в аренду и на распоряжение указанным имуществом иным способом, не влекущим отчуждение;
- закрепляет необходимое для осуществления уставных видов деятельности имущество, находящееся в муниципальной собственности, в оперативное управление за учреждениями, а также производит изъятие у них неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества, излишнего имущества в соответствии с действующим законодательством;
- обращается в суд с исками о признании оспоримой сделки с имуществом муниципального унитарного предприятия недействительной, а также с требованием о применении последствий недействительности ничтожной сделки в случаях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", иными правовыми актами, а также вправе истребовать имущество муниципального предприятия из чужого незаконного владения;
- по согласованию с мэром осуществляет в отношении муниципальных унитарных предприятий:
- оформляет решение об участии предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях, а также заключения договора простого товарищества;
- согласование распоряжения вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями;
- дает разрешение на передачу в залог движимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия;
- дает разрешение на отчуждение движимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия;
- совместно с финансовым управлением администрации г. Тынды формирует уставный фонд муниципальных унитарных предприятий;
- осуществляет процедуру создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий;
- по согласованию с Тындинской городской Думой осуществляет в отношении муниципальных унитарных предприятий:
- дает разрешение на залог недвижимого муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия;
- дает разрешение на сделки с недвижимым имуществом, находящимся в хозяйственном ведении предприятия.
3.Муниципальное учреждение "Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Тынды" в соответствии с Положением о МУ КУМИ:
- осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, муниципального имущества, переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры для их устранения и привлечения виновных лиц к ответственности;
- издает в соответствии с законодательством и компетенцией обязательные распоряжения по порядку управления, распоряжения и заключения сделок с муниципальным имуществом;
- от имени муниципального образования осуществляет права акционера открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, до момента продажи акций в полном объеме;
- осуществляет бюджетный учет имущества муниципальной казны и акций (долей, вкладов), принадлежащих муниципальному образованию, в хозяйственных обществах;
- осуществляет учет муниципального имущества, ведет реестр муниципальной собственности, ежегодно вносит его на утверждение в Городскую Думу;
- выступает стороной по договору доверительного управления;
- выступает арендодателем при сдаче в аренду муниципальной собственности, находящейся в муниципальной казне;
- выступает арендодателем совместно с муниципальным учреждением при сдаче в аренду муниципального имущества, переданного в оперативное управление муниципальным учреждениям и не используемого ими для основной деятельности, кроме случаев, когда муниципальным учреждениям предоставлено право самостоятельно выступать арендодателем муниципального имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления в соответствии с действующим законодательством;
- самостоятельно принимает решение о передаче муниципального имущества в аренду на срок до одного года;
- дает согласие на субаренду сданного в аренду муниципального имущества;
- дает согласие на сдачу в аренду муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями;
- разрабатывает прогнозный план приватизации муниципальной собственности, обеспечивает его исполнение и отчитывается в его реализации, при этом:
- является организатором конкурсов и аукционов по передаче муниципальной собственности во временное возвратное пользование;
- совершает сделки, выступая продавцом, по отчуждению объектов муниципальной собственности, в том числе продает ценные бумаги и доли в уставных капиталах хозяйственных обществ и товариществ, образованных в процессе приватизации, земельных участков, занятых приватизированными объектами;
- ведет учет обязательств покупателей, определенных договорами купли-продажи муниципальной собственности, и осуществляет контроль над исполнением указанных обязательств;
- в установленном порядке осуществляет внесение имущественных вкладов, являющихся муниципальной собственностью, в уставные капиталы хозяйственных обществ в соответствии с законодательством о приватизации;
- осуществляет создание акционерных обществ в соответствии с федеральным законом при участии администрации города, в том числе взнос в порядке оплаты приобретаемых акций средств, выделяемых целевым назначением из местного бюджета, либо муниципальным имуществом из казны города;
- осуществляет защиту имущественных интересов муниципального образования в соответствии с законодательством;
- осуществляет полномочия представителя собственника имущества должника муниципального унитарного предприятия при проведение процедур банкротства;
- приобретает имущество в муниципальную собственность на основании решений мэра города, Городской Думы;
- осуществляет защиту имущественных интересов муниципального образования в соответствии с действующим законодательством, для чего:
- выступает в качестве представителя истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с использованием находящихся в муниципальной казне объектов муниципальной собственности и распоряжением ими;
- выступает в качестве арендодателя муниципальных земель и земель на территории города, находящихся в государственной собственности, до разграничения прав собственности на землю;
- выступает администратором платежей за пользование муниципальным имуществом (в том числе муниципальных земельных участков) и администратором платежей за пользование и приобретение в собственность земельных участков, не прошедших разграничение прав собственности;
- выступает заказчиком при оформление документов:
- инвентаризации земель на территории г. Тынды;
- паспортизации объектов муниципальной собственности;
- по закреплению земельных участков под объектами муниципальной казны и регистрации права пользования этими участками;
- по оценке муниципальных объектов недвижимости независимыми оценщиками;
- по оценке прав на заключения договоров аренды земельных участков при проведении торгов по земле;
- выступает:
- покупателем жилых помещений в муниципальную собственность за счет средств муниципального и областного и федеральных бюджетов;
- заявителем при регистрации прав муниципальной собственности на объекты недвижимости, в том числе земельных участков;
- оплачивает:
- работы, связанные с ремонтом объектов муниципальной казны;
- затраты по содержанию муниципальных объектов, переданных в безвозмездное пользование льготной категории пользователей;
- обеспечивает проведение инвентаризации муниципального имущества;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством и настоящим Положением.
Глава III.Порядок приобретения (отчуждения) имущества в муниципальную собственность муниципального образования г. Тынды
Статья 14.Решения о приобретении имущества в муниципальную собственность по гражданско-правовым сделкам
1.Решения о приобретении недвижимого имущества в муниципальную собственность по гражданско-правовым сделкам принимаются Тындинской городской Думой по представлению мэра города Тынды в соответствии с федеральным законодательством.
2.Решения о приобретении движимого имущества органами местного самоуправления и структурными подразделениями администрации и муниципальными учреждениями по гражданско-правовым сделкам принимаются ими самостоятельно в соответствии с действующим законодательством в пределах утвержденной сметы расходов.
3.Решения о приобретении имущества за счет собственных средств по гражданско-правовым сделкам принимаются муниципальными унитарными предприятиями, за которыми муниципальное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения, самостоятельно.
Статья 15.Решения об отчуждении объектов муниципальной собственности по гражданско-правовым сделкам
1.Решения о возмездном отчуждении муниципального недвижимого имущества, ценных бумаг, находящихся в муниципальной собственности, принимаются Городской Думой либо мэром города в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
2.Решения о безвозмездном отчуждении муниципального недвижимого имущества принимаются Городской Думой.
Безвозмездное отчуждение недвижимого имущества, включая жилищный фонд, приобретенный за счет средств местного бюджета, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
3.Решения о возмездном отчуждении движимого имущества, закрепленного за органами местного самоуправления и структурными подразделениями администрации, муниципальными предприятиями и учреждениями, принимаются МУ КУМИ по их ходатайству по согласованию с мэром г. Тынды.
4.Отчуждение по гражданско-правовым сделкам объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению, не допускается.
Глава IV.Основы управления объектами муниципальной собственности, закрепляемыми за предприятиями, учреждениями, организациями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления
Статья 16.Приобретение права хозяйственного ведения и оперативного управления
1.Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником в лице уполномоченного органа принято решение о закреплении соответственно за муниципальным унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами.
2.Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, а также имущество, приобретенное муниципальным унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.
3.Часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательств, подлежит перечислению в городской бюджет по нормативам, установленным Тындинской городской Думой.
Статья 17.Основы управления муниципальными унитарными предприятиями
1.Управление муниципальными унитарными предприятиями осуществляется руководителем предприятия в соответствии с действующим законодательством.
2.Назначение и освобождение от должности руководителя муниципального унитарного предприятия, учреждения осуществляются мэром города.
3.С руководителем муниципального унитарного предприятия мэр города заключает трудовой договор. Обязательным условием трудового договора являются:
- обеспечение эффективной (рентабельной) работы предприятия;
- срок действия договора;
- размер гарантированной оплаты труда;
- размер вознаграждения по результатам хозяйственной деятельности предприятия;
- ответственность руководителя за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия.
Статья 18.Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий
1.Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий принимаются мэром города.
2.Учредителем муниципального унитарного предприятия от имени муниципального образования выступает МУ КУМИ.
3.Муниципальные унитарные предприятия могут быть ликвидированы постановлением мэра города при условии признания продолжения их деятельности нецелесообразным (в том числе невыгодным или убыточным), а также в случаях, предусмотренных гражданским законодательством.
Реорганизация муниципальных унитарных предприятий может осуществляться путем их преобразования (в том числе изменения их организационно-правовой формы), слияния, разделения, выделения и присоединения.
Статья 19.Распоряжение имуществом муниципального унитарного предприятия
1.Движимое и недвижимое имущество муниципальных унитарных предприятий является объектом муниципальной собственности.
2.Муниципальное унитарное предприятие пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в пределах, определяемых федеральным законодательством.
3.Муниципальное унитарное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия МУ КУМИ и решения Городской Думы.
4.Сдавать недвижимое имущество в аренду или распоряжаться этим имуществом иным способом, не влекущим отчуждение указанного имущества, муниципальное унитарное предприятие вправе с письменного согласия МУ КУМИ. При этом арендная плата остается в распоряжении предприятия.
5.Муниципальное унитарное предприятие вправе самостоятельно распоряжаться переданным ему в хозяйственное ведение движимым имуществом в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены его уставом. При отчуждении указанного имущества муниципальное предприятие уведомляет о сделке МУ КУМИ.
6.Муниципальное унитарное предприятие, имущество которого закреплено на праве хозяйственного ведения, ежегодно перечисляет в городской бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, утвержденном мэром города, и по нормативам, определяемым решением Тындинской городской Думы.
7.Муниципальное образование не несет ответственности по обязательствам муниципального предприятия, за исключением случаев, если несостоятельность (банкротство) такого предприятия вызвана действиями собственника его имущества. В указанных случаях на собственника при недостаточности имущества муниципального предприятия может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.
8.Права хозяйственного ведения прекращаются по основаниям, в случаях и в порядке, предусмотренных гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами для прекращения права собственности.
Статья 20.Основы управления муниципальными учреждениями
1.Муниципальные учреждения могут быть бюджетными или автономными.
2.Муниципальные учреждения создаются (ликвидируются, реорганизуются) в соответствии с законодательством, нормативными правовыми актами, определяющими особенности правового положения отдельных видов муниципальных учреждений, и настоящим Положением.
3.Учредителем муниципального учреждения выступает администрация города Тынды.
4.Управление муниципальным учреждением осуществляется соответствующим отраслевым структурным подразделением администрации города в порядке, установленном мэром города.
5.Имущество, закрепленное за муниципальным учреждением (бюджетным, автономным) на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью.
6.Финансирование бюджетных учреждений осуществляется полностью или частично за счет средств местного бюджета. Учреждение самостоятельно отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет муниципальное образование как собственник имущества учреждения.
Финансовое обеспечение выполнения задания, установленного учредителем по основной деятельности, а также финансовое обеспечение развития автономных учреждений в рамках программ, утвержденных в установленном порядке, осуществляется за счет средств местного бюджета.
Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам закрепленным за ним имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за ним учредителем или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества.
Собственник имущества автономного учреждения не несет ответственность по обязательствам автономного учреждения.
7.Бюджетному учреждению в соответствии с законодательством и уставом учреждения может быть предоставлено право осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей, для которых оно создано, и соответствующую этим целям. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе, а также в смете доходов и расходов учреждения и отражаются в доходах местного бюджета как доходы, полученные от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, либо как доходы от осуществления предпринимательской деятельности и расходуются в порядке, установленном законодательством.
В целях обеспечения более эффективной организации основной деятельности учреждения, для которой оно создано (в частности, обслуживания его работников и (или) посетителей), автономное учреждение осуществляет деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными законодательством и уставом. Доходы автономного учреждения поступают в его самостоятельное распоряжение и используются им для достижения целей, ради которых оно создано, если иное не предусмотрено законодательством.
8.МУ КУМИ осуществляет согласование уставов муниципальных учреждений, осуществляет контроль за использованием переданного в оперативное управление муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством и вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативного управления.
9.Право оперативного управления на имущество прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством.