Закон от 11.01.2010 г № 298-ОЗ
О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Амурской области
Настоящий Закон регулирует отношения между органами государственной власти области, юридическими и физическими лицами в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в области, определяет формы и виды такой поддержки.
Статья 1.Понятия, используемые в настоящем Законе
Понятия, применяемые в настоящем Законе, используются в значениях, установленных Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Статья 2.Полномочия органов государственной власти области в вопросах поддержки и развития малого и среднего предпринимательства
1.Законодательное Собрание Амурской области:
1) осуществляет законодательное регулирование в сфере поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) рассматривает информацию о финансовых, экономических и иных показателях развития малого и среднего предпринимательства, об эффективности мер по его развитию;
3) участвует в работе координационных или совещательных органов в сфере малого и среднего предпринимательства в области.
2.Правительство области:
1) принимает решение о формировании инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области и обеспечивает ее деятельность;
2) принимает решения о создании координационных или совещательных органов в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
3) сотрудничает с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.
3.Исполнительный орган государственной власти области, уполномоченный в сфере развития малого и среднего предпринимательства (далее - уполномоченный орган):
1) разрабатывает и реализует долгосрочные целевые программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом региональных социально-экономических и других особенностей;
2) содействует деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) финансирует научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по проблемам развития малого и среднего предпринимательства за счет средств областного бюджета;
4) содействует развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;
5) пропагандирует и популяризирует за счет средств областного бюджета предпринимательскую деятельность;
6) анализирует финансовые, экономические, социальные и иные показатели развития малого и среднего предпринимательства и эффективность мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в области;
7) оказывает органам местного самоуправления методическую помощь и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований.
Статья 3.Создание координационных или совещательных органов в сфере развития малого и среднего предпринимательства
1.Порядок создания координационных или совещательных органов в сфере развития малого и среднего предпринимательства определяется постановлением Правительства области.
2.Решения Правительства области о создании координационных или совещательных органов в сфере развития малого и среднего предпринимательства подлежат опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению на официальном сайте Правительства области в сети "Интернет".
Статья 4.Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1.Организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, которым органами государственной власти области может оказываться поддержка, являются коммерческие, некоммерческие и иные организации, отнесенные в соответствии с федеральным законом к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются уполномоченным органом при реализации государственной программы области по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства.
Статья 5.Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки
1.Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки осуществляется уполномоченным органом.
2.Исполнительные органы государственной власти области, поддерживающие субъекты малого и среднего предпринимательства, представляют в уполномоченный орган необходимую информацию о субъектах малого и среднего предпринимательства.
Уполномоченный орган вносит в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки записи в отношении соответствующих субъектов малого и среднего предпринимательства в течение тридцати дней со дня принятия решения об оказании поддержки или решения о прекращении поддержки.
Статья 6.Формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, могут предоставляться следующие формы поддержки:
1) имущественная поддержка;
2) финансовая поддержка;
3) информационная поддержка;
4) консультационная поддержка;
5) правовая поддержка;
6) поддержка в сфере образования;
7) организационная поддержка.
8) иные формы, установленные Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Статья 7.Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1.Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (за исключением государственных фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, осуществляющих деятельность в форме государственных учреждений), оказывается исполнительными органами государственной власти области в соответствии с региональными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства в виде передачи на возмездной основе, на безвозмездной основе или на льготных условиях во владение и (или) в пользование государственного имущества области, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов.
Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.
2.Запрещаются продажа переданного субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, имущества, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности, за исключением возмездного отчуждения такого имущества в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
3.Исполнительный орган государственной власти области, уполномоченный в сфере имущественных отношений, оказавший имущественную поддержку в соответствии с частью 1 настоящей статьи, вправе обратиться в суд с требованием о прекращении прав владения и (или) пользования субъектами малого и среднего предпринимательства или организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, государственным имуществом при его использовании не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов, установленных частью 2 настоящей статьи.
4.Правительство области вправе утверждать перечень государственного имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства).
Государственное имущество, включенное в указанный перечень, может быть использовано в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также отчуждено на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Перечень государственного имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению на официальном сайте Правительства области в сети "Интернет" и (или) на официальном сайте информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
5.Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования указанного перечня, а также порядок и условия предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности, иными установленными государственной программой области по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства приоритетными видами деятельности) включенного в него государственного имущества устанавливаются Правительством области.
6.Государственное имущество, включенное в указанный перечень, не подлежит отчуждению в частную собственность, за исключением возмездного отчуждения такого имущества в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
1
6 . Срок, на который заключаются договоры в отношении имущества,
включенного в перечень, указанный в части 4 настоящей статьи, должен
составлять не менее пяти лет. Срок договора может быть уменьшен
на основании поданного до заключения такого договора заявления лица,
приобретающего права владения и (или) пользования. Максимальный срок
предоставления бизнес-инкубаторами имущества, находящегося в собственности
области, в аренду (субаренду) субъектам малого и среднего
предпринимательства не должен превышать три года.
1
7.В случае создания координационных или совещательных органов в сфере развития малого и среднего предпринимательства предусмотренная частью 1 настоящей статьи передача прав владения и (или) пользования имуществом осуществляется с участием этих координационных или совещательных органов.
Статья 8.Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств областного бюджета путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Статья 9.Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1.Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется уполномоченным органом путем создания региональных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.Информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией:
1) о реализации программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и о классификации этих субъектов по видам экономической деятельности;
3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с классификацией этих субъектов по видам экономической деятельности;
4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с классификацией этих субъектов по видам экономической деятельности;
5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, об условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
7) о государственном имуществе, включенном в перечень, указанный в части 4 статьи 7 настоящего Закона;
8) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
9) об иных необходимых для развития субъектов малого и среднего предпринимательства сведениях (экономическая, правовая, статистическая, производственно-технологическая информация, информация в сфере маркетинга).
3.Информация, указанная в части 2 настоящей статьи, является общедоступной и размещается на официальном сайте Правительства области в сети "Интернет" и (или) на официальном сайте информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет".
4.В соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" требования к информации, размещенной в сети "Интернет" в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 10.Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется исполнительными органами государственной власти области в виде:
1) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства, и обеспечения деятельности таких организаций;
2) предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства консультаций по различным вопросам их деятельности;
3) организации и проведения обучающих и консультационных семинаров, тренингов, "круглых столов".
Статья 11.Правовая поддержка
Правовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства может предоставляться исполнительными органами государственной власти области в виде:
1) издания специализированной литературы по вопросам, связанным с правовой защитой субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) создания и (или) поддержки организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих им юридические услуги на безвозмездной или льготной основе;
3) привлечения на конкурсной основе лиц, имеющих высшее юридическое образование (в том числе адвокатов), организаций, оказывающих юридическую помощь, для правовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Статья 12.Поддержка в сфере образования субъектов малого и среднего предпринимательства
Поддержка в сфере образования субъектов малого и среднего предпринимательства области исполнительными органами государственной власти может осуществляться в виде:
1) создания условий для подготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства или их дополнительного профессионального образования;
2) учебно-методической и научно-методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства.
Статья 13.Организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства может предоставляться исполнительными органами государственной власти области в виде:
1) организации и проведения областных конкурсов профессионального мастерства работников малых и средних предприятий, областных конкурсов среди малых и средних предприятий;
2) организации коллективных экспозиций малых и средних предприятий на областной, международных и межрегиональных выставках-ярмарках;
3) проведения областных форумов, конференций, съездов, "круглых столов" по вопросу развития малого и среднего предпринимательства.
Статья 14.Заключительные положения
Настоящий Закон вступает в силу со дня его первого официального опубликования.
И.о. губернатора
Амурской области
В.О.КАПКАНЩИКОВ
г. Благовещенск
11 января 2010 года
N 298-ОЗ