Решение от 26.12.2011 г № 67/232

О бюджете города Зеи на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов


Статья 1.Основные характеристики бюджета города на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов
1.Утвердить основные характеристики бюджета города на 2012 год:
1) общий объем доходов городского бюджета в сумме 629993500 рублей;
2) общий объем расходов городского бюджета в сумме 643893500 рублей;
3) дефицит городского бюджета в сумме 13900000 рублей.
2.Утвердить основные характеристики городского бюджета на 2013 год и на 2014 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов городского бюджета на 2013 год в сумме 605940821 рубля и на 2014 год в сумме 600888300 рублей;
2) общий объем расходов городского бюджета на 2013 год в сумме 620540821 рубля, в том числе общий объем условно утвержденных расходов в сумме 15513520 рублей, и на 2014 год в сумме 614238300 рублей, в том числе общий объем условно утвержденных расходов в сумме 30711915 рублей;
3) прогнозируемый дефицит городского бюджета на 2013 год в сумме 15000000 рублей и на 2014 год в сумме 13350000 рублей.
3.Утвердить прогнозируемый общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на 2012 год в сумме 377942300 рублей, на 2013 год в сумме 330622200 рублей, на 2014 год в сумме 330801600 рублей.
4.Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города на 2012 год в сумме 1736000 рублей, на 2013 год в сумме 1500000 рублей, на 2014 год в сумме 1500000 рублей.
5.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направленных на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2012 год в сумме 0 рублей, на 2013 год в сумме 0 рублей, на 2014 год в сумме 0 рублей.
6.Установить верхний предел муниципального внутреннего долга города:
1) на 1 января 2013 года в сумме 31900000 рублей, в том числе по государственным гарантиям 0 рублей;
2) на 1 января 2014 года в сумме 46900000 рублей, в том числе по государственным гарантиям 0 рублей;
3) на 1 января 2015 года в сумме 60250000 рублей, в том числе по государственным гарантиям 0 рублей.
Статья 2.Нормативы отчислений в доход бюджета города на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов
Установить нормативы отчислений по неналоговым доходам в бюджет города, не определенные иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации на 2012 год и на 2013 - 2014 годы согласно приложению N 1 к настоящему решению.
Статья 3.Главные администраторы доходов и источников финансирования дефицита бюджета города
1.Утвердить Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета города - органов местного самоуправления, органов администрации и муниципальных бюджетных учреждений города, а также закрепленные за ними виды (подвиды) доходов согласно приложению N 2 к настоящему решению.
2.Утвердить Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета города - федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Амурской области и их территориальных органов, а также закрепленные за ними виды (подвиды) доходов согласно приложению N 3 к настоящему решению.
3.Утвердить Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Зеи согласно приложению N 4 к настоящему решению.
4.В случае отсутствия у главных администраторов доходов (источников финансирования дефицита) бюджета города подведомственных администраторов доходов (источников финансирования дефицита) бюджета города указанные главные администраторы сами исполняют бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета (источников финансирования дефицита) бюджета города, определенные актами бюджетного законодательства Российской Федерации.
Статья 4.Основные показатели доходов бюджета города на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов и порядок внесения в них изменений
1.Утвердить общий объем доходов бюджета города на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 5 к настоящему решению.
2.Не допускается использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета города сверх объема, утвержденного приложением N 5 к настоящему решению, без их отражения в указанном приложении в следующих случаях:
1) при поступлении налоговых и неналоговых доходов бюджета города в объеме, превышающем объем, утвержденный настоящим решением, исключая основания, установленные пунктом 2 статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ;
2) при поступлении безвозмездных поступлений в виде межбюджетных трансфертов без установления условий и (или) целей их использования, добровольных пожертвований физических и юридических лиц в объеме, превышающем объем, утвержденный настоящим решением, исключая основания, установленные пунктом 2 статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ.
3.В случаях изменения показателей, определенных приложением N 5 к настоящему решению, не указанных в части 2 настоящей статьи, в том числе в случае перераспределения поступлений между кодами бюджетной классификации налоговых и неналоговых доходов бюджета города, не приводящего к увеличению их совокупного объема, соответствующие изменения отражаются в приложении N 5 к настоящему решению в ходе уточнения настоящего решения по итогам квартала.
До внесения указанных изменений использование доходов бюджета города осуществляется в соответствии с кассовым планом исполнения бюджета города.
Статья 5.Бюджетные ассигнования бюджета города на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов
1.Утвердить в пределах общего объема расходов городского бюджета, установленного статьей 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований бюджета города по разделам и подразделам в функциональной классификации расходов городского бюджета на 2012 год согласно приложению N 6 к настоящему решению и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 7 к настоящему решению.
2.Утвердить в пределах общего объема расходов городского бюджета, установленного статьей 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по главам, разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета в ведомственной структуре расходов бюджета города на 2012 год согласно приложению N 8 к настоящему решению и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 9 к настоящему решению.
3.Утвердить в пределах общего объема расходов городского бюджета, установленного статьей 1 настоящего решения, Перечень долгосрочных и ведомственных целевых программ, предусмотренных к финансированию из городского бюджета, в 2012 году согласно приложению N 10 к настоящему решению и в плановом периоде 2013 и 2014 годов, согласно приложению N 11 к настоящему решению.
4.Изменения, подлежащие внесению в приложениях NN 10, 11 к настоящему решению, обусловленные внесением изменений в правовые акты администрации города об утверждении городских целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета города в 2012 году и плановом периоде 2013 и 2014 годов вносятся при уточнении настоящего решения по итогам квартала.
3.Общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств города в 2012 году и плановом периоде 2013 и 2014 годов устанавливается в размере 0 рублей.
Статья 6.Источники финансирования дефицита бюджета
Установить источники финансирования дефицита городского бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 12 к настоящему решению.
Статья 7.Муниципальный долг города
Установить верхний предел муниципального долга города по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, в том числе по муниципальным гарантиям соответственно, согласно приложению N 15 к настоящему решению.
Статья 8.Резервный фонд администрации города
Установить размер резервного фонда для финансирования непредвиденных расходов, в том числе связанных с предупреждением возникновения, ликвидацией проявлений и последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в сумме:
на 2012 год - 0 рублей;
на 2013 год - 0 рублей;
на 2014 год - 0 рублей.
Статья 9.Предоставление субсидий из бюджета города
1.Субсидии из бюджета города предоставляются физическим и юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям) - производителям товаров, работ, услуг:
1) в целях софинансирования производства (реализации) ими товаров, работ, услуг для населения города, в том числе для обеспечения выполнения муниципальными унитарными предприятиями города функций, предусмотренных уставами указанных организаций, в части предоставления населению соответствующих муниципальных услуг;
2) в целях компенсации затрат (недополученных доходов), связанных с производством (реализацией) ими товаров, работ, услуг для населения города, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Амурской области, муниципальными правовыми актами города;
3) в рамках реализации городских целевых программ.
    2.  Субсидии  из  бюджета города предоставляются бюджетным и автономным
учреждениям  на  возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в
соответствии с  муниципальным  заданием  муниципальных услуг, и иные цели в
                            1
соответствии  со  статьей 78  Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31
июля 1998 г. N 145-ФЗ.

3.Общие направления предоставления субсидий из бюджета города и их объем определяются настоящим решением в составе ведомственной структуры расходов бюджета города.
4.Предоставление и использование субсидий осуществляются главными распорядителями средств бюджета города, которым предусмотрены соответствующие бюджетные ассигнования согласно утвержденным администрацией города правилам, регулирующим порядок представления субсидий и иные вопросы, предусмотренные статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ.
Статья 10.Особенности использования бюджетных ассигнований городского бюджета
1.Установить, что получатели средств бюджета города при принятии в 2012 - 2014 годах денежных обязательств обязаны обеспечивать соответствие принимаемых денежных обязательств установленным администрацией города нормативам (лимитам) потребления топливно-энергетических и иных ресурсов.
2.Установить, что получатели средств городского бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств городского бюджета вправе предусматривать авансовые платежи (если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации):
1) в размере до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, - по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об организации и проведении праздничных мероприятий, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
2) в размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, - по остальным договорам (муниципальным контрактам).
    3.    Остатки    средств,   поступивших   во   временное   распоряжение
муниципальных бюджетных учреждений, в отношении которых в 2011 году не было
принято  решение  о  предоставлении  им  субсидий  из  городского бюджета в
                             1
соответствии  со  статьей  78   Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации,
подлежат   перечислению   на   счета,   на   которых   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации учитываются средства муниципальных
бюджетных учреждений.
    При  создании  муниципального  автономного  учреждения  путем изменения
типа муниципального бюджетного учреждения, в отношении которого в 2011 году
не было принято решение о предоставлении ему субсидии из городского бюджета
                                1
в  соответствии  со  статьей  78   Бюджетного кодекса Российской Федерации,
остаток  средств,  поступивших  во  временное  распоряжение  муниципальному
бюджетному   учреждению,  подлежит  перечислению  на  счет,  на  котором  в
соответствии  с законодательством Российской Федерации учитываются средства
муниципального автономного учреждения.

4.Остатки средств городского бюджета, сложившиеся по состоянию на 1 января 2012 года в связи с неполным использованием муниципальными учреждениями культуры, здравоохранения, образования, физкультуры и спорта доходов городского бюджета, полученных от сдачи ими в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление, в случае наличия кредиторской задолженности по расходам, источником финансового обеспечения которых являются вышеуказанные средства, в срок до 1 марта 2012 года направляются соответствующим муниципальным бюджетным и автономным учреждениям в виде субсидий на иные цели в порядке, установленном финансовым управлением администрации города, в объеме, не превышающем суммы кредиторской задолженности, сложившейся по состоянию на 1 января 2012 года по вышеуказанным расходам.
    5.  Остатки  средств  на  счетах,  на  которых  отражаются  операции со
средствами,  полученными  муниципальными  казенными  учреждениями,  а также
муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, в отношении которых в
2011  году  не  было  принято  решение  о  предоставлении  им  субсидии  из
                                                     1
городского  бюджета  в  соответствии  со  статьей  78   Бюджетного  кодекса
Российской   Федерации,   от   приносящей   доход   деятельности,  подлежат
перечислению  в  первые  пять рабочих дней 2012 года на счета, на которых в
соответствии  с законодательством Российской Федерации учитываются средства
муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений.

6.Перечисление остатка средств от приносящей доход деятельности (в том числе без права расходования) и средств, поступивших во временное распоряжение учреждений нового типа со старых лицевых счетов, производится согласно положениям Порядка 7н с учетом следующих особенностей:
1) после открытия учреждениям нового лицевого счета учреждение представляет в ОФК заявление на закрытие лицевого счета (код формы по КФД 0531757) с указанием в разделе "Банковские реквизиты для перечисления средств, поступивших после закрытия лицевого счета" реквизитов нового лицевого счета;
2) вместе с заявлением клиент представляет заявку на кассовый расход (код формы 0531801) для перечисления указанных остатков денежных средств со старого лицевого счета на новый лицевой счет;
3) остатки средств, полученных казенными учреждениями от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению в бюджет города;
4) остатки средств, полученных муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из бюджета города в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению на счета, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются средства муниципальных бюджетных и автономных учреждений.
Статья 11.Предоставление муниципальных внутренних заимствований
1.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города на 2012 год согласно приложению N 13 к настоящему решению и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 14 к настоящему решению.
2.Администрация города имеет право осуществлять заимствования в соответствии с настоящим решением без проведения конкурсных процедур в случае привлечения бюджетных кредитов из областного бюджета.
Статья 12.Предоставление муниципальных гарантий и бюджетных кредитов из бюджета города
Утвердить на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов:
1) Программу муниципальных гарантий города на 2012 год согласно приложению N 16 к настоящему решению и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 17 к настоящему решению;
2) Программу предоставления бюджетных кредитов из бюджета города на 2012 год согласно приложению N 18 к настоящему решению и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 19 к настоящему решению.
Порядок предоставления бюджетных кредитов из бюджета города, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов, устанавливаются издаваемыми в соответствии с настоящим решением правовыми актами администрации города.
Статья 13.Особенности исполнения бюджета города в 2012 - 2014 годах
1.Установить следующие основания для внесения в 2012 году и плановом периоде 2013 и 2014 годов изменений в показатели сводной бюджетной росписи городского бюджета, связанные с особенностями исполнения городского бюджета, не требующие внесения изменений в настоящее решение:
1) изменение долгосрочной целевой программы в части перераспределения установленных настоящим решением бюджетных ассигнований по мероприятиям в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году на реализацию данной долгосрочной целевой программы (подпрограммы) и принятие администрацией города решений о внесении изменений в городские целевые программы и (или) адресную инвестиционную программу города;
2) создание, изменение типа и (или) подведомственности, ликвидация муниципальных учреждений города;
3) изменение объема перечисляемых бюджету города субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и безвозмездных поступлений, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных настоящим решением;
4) увеличение потребности в бюджетных ассигнованиях на исполнение отдельных публичных нормативных обязательств в пределах общего объема бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств;
5) возврат остатков субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ;
6) использование остатков средств на едином счете бюджета города, сложившихся по состоянию на 1 января текущего финансового года;
7) изменение и (или) дополнение бюджетной классификации, а также порядка ее применения;
8) изменение состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета, изменение принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета.
2.Установить, что добровольные взносы и пожертвования, имеющие целевое назначение, поступающие в городской бюджет, предоставляются казенным учреждениям для осуществления расходов, соответствующих целям, на достижение которых предоставляются целевые средства.
Статья 14.Особенности применения муниципальных правовых актов города, связанные с настоящим решением
1.Муниципальные правовые акты города, устанавливающие расходные обязательства и предусматривающие расходы в объеме, большем предусмотренного настоящим решением, подлежат приведению в соответствие настоящему решению до 1 марта 2012 года.
2.Муниципальные правовые акты города, способные повлечь в 2012 году сокращение доходов бюджета города, могут быть приняты (изданы) только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города, способных компенсировать указанное сокращение в полном объеме.
3.Муниципальные правовые акты города, способные повлечь в 2012 году дополнительные расходы за счет средств бюджета города, могут быть приняты (изданы) только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета города после внесения соответствующих изменений в настоящее решение и (или) в сводную бюджетную роспись бюджета города.
Статья 15.Вступление в силу настоящего решения
1.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2012 года.
2.Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете "Зейский вестник", обнародованию на официальном сайте города (http://www.admzeya.ru) и внесению в базу данных нормативных правовых актов органов местного самоуправления города в Зейской городской библиотеке.
Глава города Зеи
Р.Л.ЧЕРНАЯ