Постановление от 30.12.2011 г № 990
Об утверждении Порядка оказания отдельным категориям граждан финансовой помощи на организацию собственного дела
В целях реализации Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" Правительство Амурской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок оказания отдельным категориям граждан финансовой помощи на организацию собственного дела.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Амурской области В.И.Палатова.
3.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.
Губернатор
Амурской области
О.Н.КОЖЕМЯКО
ПОРЯДОК
ОКАЗАНИЯ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ
НА ОРГАНИЗАЦИЮ СОБСТВЕННОГО ДЕЛА
I.Общие положения
1.1.Порядок оказания отдельным категориям граждан финансовой помощи на организацию собственного дела (далее - Порядок) определяет условия и порядок оказания гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.
1.2.Гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости (далее - граждане), желающим организовать собственное дело, государственными казенными учреждениями Амурской области центрами занятости населения (далее - центры занятости населения) при оказании государственной услуги по содействию самозанятости предоставляются:
а) единовременная финансовая помощь на подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств (оплата государственной пошлины, оплата нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов);
б) единовременная финансовая помощь при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.
1.3.Единовременная финансовая помощь, указанная в пункте 1.2 настоящего Порядка, оказывается в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год.
II.Условия и порядок предоставления единовременной финансовой помощи на подготовку документов для государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств
2.1.Условиями предоставления единовременной финансовой помощи на подготовку документов для государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств (оплата государственной пошлины, оплата нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов) (далее - финансовая помощь) являются:
признание гражданина в установленном порядке безработным либо признание гражданина в установленном порядке безработным и прохождение профессиональной подготовки, переподготовки и повышение квалификации по направлению органов службы занятости;
получение гражданином государственной услуги по содействию самозанятости в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, утвержденным приказом управления занятости населения области.
2.2.Финансовая помощь оказывается при представлении гражданином в центр занятости населения документов, подтверждающих расходы на подготовку документов, представляемых при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств (оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов).
В подтверждение государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданин вправе по собственной инициативе представить в центр занятости населения свидетельство о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства либо выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Документы, указанные в абзацах первом и втором настоящего пункта, представляются в центр занятости населения в подлинниках. Специалист центра занятости населения изготавливает копии представленных гражданином документов и заверяет их своей подписью с указанием даты. Подлинники документов возвращаются гражданину.
В случае непредставления гражданином документов, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, центр занятости населения в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает соответствующие документы в налоговом органе по месту жительства гражданина (месту нахождения созданного гражданином юридического лица) в течение 3 рабочих дней со дня получения от гражданина документов, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта.
Документы, указанные в абзаце первом настоящего пункта, представляются до истечения 30 дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.
2.3.Решение о предоставлении финансовой помощи или об отказе в предоставлении финансовой помощи принимается центром занятости населения в течение 5 рабочих дней со дня поступления документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.
О принятом решении гражданин письменно уведомляется центром занятости населения в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.
Основанием для отказа в предоставлении финансовой помощи являются несоблюдение условий предоставления финансовой помощи и (или) представление документов, указанных в абзаце первом пункта 2.2 настоящего Порядка, по истечении 30 дней со дня внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.
2.4.Финансовая помощь в виде возмещения расходов производится по фактическим затратам гражданина. При этом сумма возмещения не может превышать 822,3 рубля.
2.5.Денежные средства на выплату финансовой помощи перечисляются центрами занятости населения на лицевые счета, открытые гражданами в кредитной организации, в течение 30 календарных дней со дня принятия центром занятости населения решения о предоставлении финансовой помощи.
Денежные средства на выплату финансовой помощи включают оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств финансовой помощи.
III.Условия и порядок предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства
3.1.Условиями предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - единовременная помощь) являются:
признание гражданина в установленном порядке безработным либо признание гражданина в установленном порядке безработным и прохождение профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации по направлению органов службы занятости;
наличие технико-экономического обоснования ведения собственного дела (далее - бизнес-план);
наличие свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
3.2.За предоставлением единовременной помощи гражданин обращается в центр занятости населения по месту жительства с заявлением по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. К заявлению прилагается бизнес-план.
3.3.Регистрация заявлений, представленных гражданами, производится в журнале по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
3.4.Для объективной оценки возможностей гражданина по организации самозанятости в центрах занятости населения создаются экспертные комиссии. Экспертная комиссия осуществляет свою работу в соответствии с Положением об экспертной комиссии (приложение N 5 к настоящему Порядку).
Решения, принимаемые экспертной комиссией, являются для центра занятости населения рекомендательными.
3.5.Решение о предоставлении единовременной помощи по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку либо решение об отказе в предоставлении единовременной помощи по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку с указанием оснований, предусмотренных в пункте 3.6 настоящего Порядка, принимается центром занятости населения в течение 5 дней со дня вынесения решения экспертной комиссии.
3.6.Основания для отказа в предоставлении единовременной выплаты:
а) бизнес-план разработан на осуществление вида деятельности, который невозможно организовать (осуществить) на территории муниципального образования, где предоставляется единовременная помощь;
б) повторное получение единовременной помощи на организацию собственного дела;
в) получение субсидии на открытие собственного дела в рамках реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Амурской области в 2009 - 2011 годах.
3.7.Решение о предоставлении единовременной помощи либо отказе в предоставлении единовременной помощи в течение 5 рабочих дней со дня его принятия направляется центром занятости населения гражданину.
3.8.Граждане, в отношении которых принято решение о предоставлении единовременной помощи, в течение 20 дней со дня получения указанного решения в целях реализации бизнес-плана обращаются в налоговый орган по месту жительства для государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства и информируют центр занятости населения о соответствующей регистрации.
В подтверждение государственной регистрации граждане вправе по собственной инициативе представить в центр занятости населения копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства либо выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
В случае непредставления гражданином документов, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, центр занятости населения в рамках межведомственного информационного взаимодействия в течение 3 рабочих дней со дня получения информации от гражданина о государственной регистрации запрашивает указанные документы в налоговом органе по месту жительства гражданина (месту нахождения созданного гражданином юридического лица).
Центр занятости населения в течение 10 дней со дня получения документов, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, заключает с гражданином договор об организации собственного дела.
Типовая форма договора об организации собственного дела утверждается приказом управления занятости населения Амурской области.
3.9.Единовременная помощь оказывается только в случае, когда гражданин берет на себя обязательство заниматься предпринимательской деятельностью не менее 12 месяцев со дня получения единовременной помощи.
3.10.Размер единовременной помощи составляет 58800 рублей.
3.11.Единовременная помощь перечисляется центрами занятости населения на лицевые счета, открытые гражданами в кредитной организации, в течение 30 календарных дней со дня заключения договора об организации собственного дела.
Денежные средства на выплату единовременной помощи включают оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств финансовой помощи.
3.12.Гражданин, которому отказано в предоставлении единовременной помощи, имеет право на обжалование действий (бездействия) и решения, принятого центром занятости населения, в управление занятости населения Амурской области в досудебном порядке, а также в суд.
IV.Контроль и ответственность
4.1.Центры занятости населения осуществляют контроль за выполнением условий договоров, заключенных между центром занятости населения и гражданами.
4.2.В случае досрочного прекращения предпринимательской деятельности (менее 12 месяцев) гражданин, получивший единовременную финансовую помощь, возвращает выделенные ему средства пропорционально периоду ведения предпринимательской деятельности до даты прекращения (в календарных днях).
В случае невозврата денежных средств в добровольном порядке указанные денежные средства взыскиваются с гражданина в судебном порядке.