Постановление от 29.12.2012 г № 1797
Об утверждении Административного регламента муниципальной услуги «Обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и спорта (физкультурно-оздоровительные услуги)»
В целях приведения в соответствие действующему законодательству Российской Федерации предоставления услуг комитетом по спорту, культуре и молодежной политике администрации города Шимановска постановляет:
1.Утвердить Административный регламент муниципальной услуги "Обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и спорта (физкультурно-оздоровительных услуг)" (приложение).
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города В.А.Боробову.
Мэр
города Шимановска
Н.В.ДОНЦОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
(ФИЗКУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ УСЛУГИ)"
1.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и спорта, организации проведения (физкультурно-оздоровительные услуги)" (далее - административный регламент, регламент) определяет сроки и последовательность действий, порядок взаимодействия должностных лиц муниципального образования при осуществлении полномочий по обеспечению условий для развития на территории города Шимановска физической культуры и спорта.
1.1.Наименование муниципальной услуги и наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
1.1.1.Муниципальная услуга "Обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и спорта (физкультурно-оздоровительные услуги)".
1.1.2.Содержание муниципальной услуги:
1) создание и финансирование муниципальных учреждений культуры;
2) создание условий по обеспечению условий для развития на территории муниципального образования города Шимановска физической культуры и спорта (физкультурно-оздоровительные услуги);
3) осуществление правового регулирования в сфере обеспечения условий для развития на территории города физической культуры и спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.
1.1.3.Муниципальная услуга предоставляется комитетом по спорту, культуре и молодежной политике администрации города Шимановска (далее - комитет), реализуется комитетом и МБОУДОД "Детско-юношеская спортивная школа города Шимановска" (далее - учреждение).
1.2.Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги
1.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
- Уставом муниципального образования города Шимановска;
- Положением о комитете по спорту, культуре и молодежной политике;
- уставом МБОУДОД "Детско-юношеская спортивная школа города Шимановска".
1.3.Описание результатов предоставления муниципальной услуги
1.3.1.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
1) обеспечение гражданам возможности заниматься физической культурой и спортом;
2) формирование у населения устойчивого интереса к регулярным занятиям физической культурой и спортом, здоровому образу жизни;
3) улучшение качества физического воспитания населения.
1.4.Заявители (описание пользователей)
Заявителями муниципальной услуги могут выступать индивидуальные пользователи и целые коллективы - группы, организации.
2.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
2.1.1.Предоставление муниципальной услуги производится по адресу:
1) 676306, Амурская область, город Шимановск, ул. Плеханова, 3.
2.1.2.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги представляется по телефону, на личном приеме, посредством размещения в сети Интернет, путем публикаций в средствах массовой информации.
2.1.3.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами комитета и учреждений согласно графику работы.
2.2.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.2.1.Полномочия по предоставлению муниципальной услуги осуществляются в течение всего календарного года.
2.2.2.Время оказания муниципальной услуги каждому получателю муниципальной услуги не регламентируется.
2.3.Критерии оценки качества муниципальной услуги
2.3.1.Критериями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) полнота предоставления муниципальной услуги в соответствии с установленными настоящим регламентом требованиями ее предоставления;
2) результативность предоставления муниципальной услуги по результатам оценки соответствия оказанной муниципальной услуги регламенту, изучения обращений граждан и опросов населения.
2.3.2.Качественное предоставление муниципальной услуги характеризуют:
1) своевременность, доступность, точность, актуальность, полнота предоставления муниципальной услуги;
2) создание условий для интеллектуального развития личности, расширения кругозора граждан города Шимановска;
3) оптимальность использования ресурсов учреждения;
4) удовлетворенность получателей муниципальной услуги;
5) отсутствие профессиональных ошибок и нарушений технологии оказания муниципальной услуги в соответствии с настоящим регламентом.
2.4.Требования к местам исполнения муниципальной функции, техническому оснащению
2.4.1.Места предоставления муниципальной услуги должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, территориально доступных для населения. Площадь, занимаемая ими, должна обеспечивать размещение работников и получателей муниципальной услуги в соответствии с санитарными и строительными нормами и правилами.
2.4.2.Помещения в здании по размерам и состоянию должны отвечать требованиям санитарных норм и правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой муниципальной услуги (повышенная, пониженная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и так далее).
2.4.3.Учреждения должны быть оснащены оборудованием, отвечающим требованиям стандартов, технических условий, нормативных документов и обеспечивающим надлежащее качество предоставляемой муниципальной услуги соответствующих видов.
2.4.4.Оборудование следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии и систематически проверять. Неисправное специальное оборудование и аппаратура должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой. Состояние электрического оборудования определяется путем проведения визуального осмотра, замеров сопротивления изоляции (проверки качества изоляции проводов) и так далее. Техническое освидетельствование оборудования должно проводиться в установленные сроки с составлением соответствующих документов.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1.Полномочия комитета по обеспечению условий для развития на территории поселения физической культуры и спорта
3.1.1.К компетенции комитета относятся:
1) принятие нормативных правовых актов в сфере обеспечения условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
2) принятие решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений спорта;
3) осуществление контроля в установленном порядке;
4) осуществление иных полномочий в указанной сфере в соответствии с действующим законодательством;
5) определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей;
6) способствование созданию на территории города физкультурно-спортивных организаций любых организационно-правовых форм и форм собственности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
7) обеспечение исполнения законодательства Российской Федерации, Амурской области, нормативных правовых актов муниципального образования города Шимановска по обеспечению условий для развития на территории города физической культуры и спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
8) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных учреждений спорта, утверждение их уставов, назначение и увольнение руководителей;
9) передача муниципальным учреждениям спорта имущества, необходимого для обеспечения условий для развития на территории поселения физической культуры и спорта;
10) пропаганда массовой физической культуры и спорта, здорового образа жизни, основ знаний о физической культуре и спорте;
11) осуществление иных полномочий в указанной сфере в соответствии с действующим законодательством и решениями представительного органа муниципального образования.
3.2.Создание условий по обеспечению условий для развития на территории муниципального образования города
Шимановска физической культуры и спорта
3.2.1.В целях обеспечения условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в муниципальном образовании города Шимановска создаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации муниципальные учреждения спорта.
3.2.2.Учреждения спорта оказывают услуги по развитию на территории города физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.
3.2.3.Основными видами услуг, оказываемыми учреждениями спорта, являются:
- создание условий для формирования здорового образа жизни;
- содействие в организации и проведении игровых и спортивных мероприятий;
- пропаганда массовой физической культуры и спорта, здорового образа жизни, основ знаний о физической культуре и спорте;
- иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Амурской области, муниципальными правовыми актами.
3.3.Осуществление правового регулирования в сфере обеспечения условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и спорта
3.3.1.Юридическим основанием для начала осуществления административной процедуры является муниципальный правовой акт о создании муниципальных учреждений спорта и отнесении их к ведению комитета.
Административная процедура осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ и муниципальными правовыми актами.
3.3.2.Должностное лицо, ответственное за выполнение действий по осуществлению административной процедуры, - председатель комитета.
3.3.3.Содержание административных действий.
Председатель комитета:
- определяет цели, условия и виды деятельности муниципальных учреждений спорта в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования города Шимановска и иными муниципальными правовыми актами;
- утверждает уставы муниципальных учреждений спорта;
- назначает и освобождает от должности директоров муниципальных учреждений спорта, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности, устанавливает им оплату труда в порядке и размерах, установленных муниципальным правовым актом;
- утверждает ежегодный план работы муниципальных учреждений спорта;
- осуществляет в установленном порядке за счет средств местного бюджета финансирование деятельности муниципальных учреждений спорта; составление, утверждение и ведение бюджетной росписи, распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, утверждение бюджетной сметы и сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности, финансовый контроль за деятельностью учреждения; организует бухгалтерский учет и отчетность учреждения;
- инспектирует в плановом и во внеплановом порядке деятельность муниципальных учреждений спорта;
- осуществляет в пределах компетенции проведение проверок уставной и финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений спорта, осуществляет контроль за расходованием выделяемых им средств местного бюджета, эффективностью использования муниципальными учреждениями спорта находящегося в их оперативном управлении муниципального имущества;
- осуществляет оценку эффективности деятельности муниципальных учреждений спорта.
3.3.4.Содержание и развитие муниципальных учреждений спорта осуществляются учреждениями в пределах утвержденного бюджета на текущий год и собственных средств.
3.3.5.Муниципальное учреждение спорта вправе в пределах полномочий, установленных действующим законодательством РФ, оказывать платные услуги населению.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1.Контроль за предоставлением услуги осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля. Внутренний контроль осуществляется руководителями муниципальных учреждений культуры. Выявленные недостатки по оказанию муниципальной услуги анализируются по каждому сотруднику учреждения с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных взысканий (если будет установлена вина в некачественном предоставлении муниципальной услуги).
4.2.Председатель комитета осуществляет внешний контроль за деятельностью муниципальных учреждений спорта в части соблюдения качества муниципальной услуги путем:
1) проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;
2) анализа обращений и жалоб граждан;
3) проведения служебных расследований по имеющимся фактам;
4) проведения контрольных мероприятий, в том числе проверки книги жалоб на предмет фиксации в ней жалоб на качество муниципальной услуги.
4.3.Плановые контрольные мероприятия проводятся руководителями учреждений ежеквартально, внеплановые - по поступлению жалоб на качество муниципальной услуги.
4.4.Для оценки качества и безопасности муниципальной услуги используют следующие основные методы контроля:
визуальный - проверка состояния учреждения;
аналитический - проверка наличия и сроков действия обязательных документов на предоставление муниципальной услуги, анализ правильности и своевременности заполнения этих документов, проверка профессиональной квалификации обслуживающего персонала, оказывающего муниципальную услугу, и другие;
социологический - опрос или интервьюирование получателей муниципальной услуги, оценка результатов опроса.
5.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1.Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия работников и должностных лиц органов и учреждений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядках.
5.2.Получатели муниципальной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию). Порядок обращения граждан в администрацию, ответы на обращения граждан регламентируются Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".