Решение от 28.11.2014 г № 30
О внесении изменений в Устав муниципального образования Свободненский район
Настоящее решение разработано в соответствии с Федеральными законами от 27 мая 2014 г. N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 23 июня 2014 г. N 165-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 21 июля 2014 г. N 234-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 21 июля 2014 г. N 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования", от 14 октября 2014 г. N 307-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Статья 1
Внести в Устав муниципального образования Свободненский район следующие изменения:
1.В абзаце втором части 6 статьи 7 слова "Муниципальные правовые акты" заменить словами "Муниципальные нормативные правовые акты".
2.В статье 8:
1) в части 1:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета района;";
пункт 35 признать утратившим силу;
дополнить пунктом 39 следующего содержания:
"39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.";
2) абзац второй части 3 дополнить предложением следующего содержания: "Порядок заключения соглашений определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Свободненского районного Совета народных депутатов.".
3.В части 1 статьи 9:
1) дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;";
2) дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.".
4.Часть 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьями 14, 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления района по решению указанных вопросов местного значения.".
5.Часть 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"1. Органы местного самоуправления района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.".
6.В части 1 статьи 17:
1) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, по вопросам изменения границ, преобразования указанного поселения;";
2) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, по вопросу о введении и об использовании средств самообложения граждан;".
Часть 7 статьи 1 вступает в силу с 1 марта 2015 года.
7.Пункт 3 части 3 статьи 21 после слов "проекты планировки территорий и проекты межевания территорий," дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,".
8.В пункте 2 части 3 статьи 32 слова "состоять членом управления" заменить словами "состоять членом органа управления".
9.В статье 37:
1) дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. В случае принятия закона Амурской области, изменяющего порядок формирования или избрания представительного органа района, настоящий Устав подлежит приведению в соответствие указанному закону Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу указанного закона Амурской области.
В случае принятия закона Амурской области, предусматривающего переход от избрания представительного органа района, на муниципальных выборах к его формированию из состава представительных органов поселений, выборы депутатов муниципального района не назначаются и не проводятся, если указанный закон Амурской области вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган района был бы вправе принять решение о назначении выборов в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Установленный таким образом порядок формирования представительного органа района применяется после истечения срока полномочий Свободненского районного Совета народных депутатов, избранного до дня вступления в силу указанного закона Амурской области.
В случае принятия закона Амурской области, предусматривающего переход от формирования представительного органа района из состава представительных органов поселений к избранию на муниципальных выборах, выборы в Свободненский районный Совет народных депутатов должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу указанного закона Амурской области.";
2) в пункте 3 части 1 цифры "3, 4 - 7" заменить цифрами "3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1".
10.Часть 4 статьи 42 изложить в следующей редакции:
"4. В случае принятия закона Амурской области, изменяющего порядок избрания главы муниципального образования, настоящий Устав подлежит приведению в соответствие указанному закону Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу указанного закона Амурской области.
В случае принятия закона Амурской области, предусматривающего избрание главы муниципального образования из состава Свободненского районного Совета народных депутатов, выборы главы района не назначаются и не проводятся, если соответствующий закон Амурской области вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Свободненский районный Совет народных депутатов был бы вправе принять решение о назначении выборов главы района в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
В случае принятия закона Амурской области, изменяющего порядок избрания главы муниципального образования, данный порядок применяется после истечения срока полномочий главы района, избранного до дня вступления в силу указанного закона Амурской области.".
11.Абзац первый части 1 статьи 49 изложить в следующей редакции:
"В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Свободненский районный Совет вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального образования. Контрольно-счетным органом Свободненского района является контрольно-ревизионная комиссия Свободненского района.".
12.Статью 55 изложить в следующей редакции:
"Статья 55. Муниципальное имущество Свободненского района
1. В собственности муниципального образования Свободненский район может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления поселений, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и частью 3 статьи 8 настоящего Устава;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Свободненского районного Совета народных депутатов;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и частями 1 и 2 статьи 10 настоящего Устава.
5. В случаях возникновения у муниципального образования Свободненский район права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.".
13.В статье 60 слово "составляют" заменить словом "образуют".
14.В статье 61:
1) части 2 - 4 изложить в следующей редакции:
"2. Составление и рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении районного бюджета осуществляются органами местного самоуправления района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципального образования Свободненский район устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, представляют финансовому органу муниципального образования Свободненский район информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет района, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";
2) дополнить частями 5 - 6 следующего содержания:
"5. Руководитель финансового органа муниципального образования Свободненский район назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Проект бюджета района, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.".
15.Статью 62 изложить в следующей редакции:
"Статья 62. Доходы и расходы районного бюджета
1. Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования Свободненский район, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования Свободненский район осуществляется за счет средств районного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Формирование доходов районного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.".
16.Статью 71 изложить в следующей редакции:
"Статья 71. Предоставление субвенций районному бюджету на осуществление органами местного самоуправления района государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования Свободненский район, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления района, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций районному бюджету из бюджета Амурской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Субвенции на осуществление переданных органам местного самоуправления района государственных полномочий Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета бюджету Амурской области в целях их распределения между местными бюджетами на указанные цели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования Свободненский район, возникающих при выполнении государственных полномочий Амурской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления района законами Амурской области, осуществляется за счет средств бюджета Амурской области путем предоставления субвенций районному бюджету из бюджета Амурской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.".
Статья 2
1.Настоящее решение после государственной регистрации опубликовать в еженедельнике "Первое Алексеевское".
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в еженедельнике "Первое Алексеевское" после его государственной регистрации, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.
3.Часть 7 статьи 1 настоящего решения вступает в силу с 1 марта 2015 года.
Глава
муниципального образования
Свободненского района
Ю.П.РОМАНОВ
г. Свободный
28 ноября 2014 года
N 30