Решение от 29.05.2007 г № 212/28
О внесении изменений в Устав города Райчихинска
РЕШЕНИЕ
от 29 мая 2007 г. N 212/28
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА РАЙЧИХИНСКА
На основании Федеральных законов от 15 февраля 2006 г. N 24-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
от 3 июня 2006 г. N 73-ФЗ "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации";
от 18 июля 2006 г. N 120-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
от 25 июля 2006 г. N 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей";
от 27 июля 2006 г. N 153-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О ратификации конвенции совета Европы о предупреждении терроризма" и Федерального закона "О противодействии терроризму";
от 16 октября 2006 г. N 160-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О рекламе";
от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации";
от 1 декабря 2006 г. N 198-ФЗ "О внесении изменения в статью 32 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" городской Совет народных депутатов решил:
1.Внести в Устав города Райчихинска следующие изменения:
Статья 8.Предметы ведения городского округа:
1) часть 3.1 утратила силу с 1 января 2007 года (258-ФЗ);
2) часть 4 утратила силу
3) часть 3:
а) пункт 14 после слов "первичной медико-санитарной помощи в" дополнить словами "амбулаторно-поликлинических,";
б) пункт 16 после слова "комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности";
в) пункт 25: слова "использования и охраны городских лесов, расположенных в границах" заменить словами "использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;";
г) дополнить пунктами следующего содержания:
"7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах городского округа;";
"26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
"36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;";
д) вступает в силу с 1 января 2008 года:
"37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка";
е) утрачивают силу с 1 января 2008 года:
"21) опека и попечительство";
"35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством";
4) дополнить статьей 8.1:
"Статья 8.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право:
1) создание музеев городского округа;
2) участие в организации и финансировании и проведении на территории города общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 1 января 2008 года);
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления и деятельности, связанных с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
7) создание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).".
Статья 12.Местный референдум:
абзац 2 части 11 и часть 13 читать в новой редакции:
"Решение о назначении местного референдума подлежит опубликованию в муниципальной газете "Мой город" не менее чем за 45 дней до дня голосования.
13. Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении даты голосования в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в муниципальной газете "Мой город" не позднее чем через пять дней со дня его принятия.".
Статья 22.Обращения граждан в органы местного самоуправления:
статью 22 читать в следующей редакции:
"1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
Статья 31.Депутат городского Совета:
часть 5 дополнить абзацем следующего содержания:
"Депутаты городского Совета не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.".
Статья 32.Досрочное прекращение полномочий депутата городского Совета:
пункт 7 части 2 дополнить словами:
", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".
Статья 33.Глава города - глава городского округа:
часть 7 дополнить абзацем следующего содержания:
"глава города не может одновременно исполнять полномочия депутата Райчихинского городского Совета, депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования".
Статья 35.Досрочное прекращение полномочий главы города:
пункт 8 части 1 дополнить словами
"приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".
Статья 42.Ревизионная комиссия городского округа:
статью 42 читать в новой редакции:
"1. Ревизионная комиссия является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля местного самоуправления города Райчихинска.
В своей деятельности ревизионная комиссия руководствуется федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Амурской области, Уставом городского округа города Райчихинска и иными муниципальными нормативными правовыми актами и подотчетна городскому Совету народных депутатов.
Ревизионная комиссия формируется городским Советом народных депутатов на период его полномочий.
Ревизионная комиссия не является юридическим лицом.
2. Ревизионная комиссия состоит из председателя и инспектора. Кандидатуры в состав ревизионной комиссии представляются главой города и председателем городского Совета.
Председатель и инспектор ревизионной комиссии занимают муниципальные должности муниципальной службы, на которых распространяется действие федеральных нормативных правовых актов, нормативных актов Амурской области, муниципальных правовых актов о муниципальной службе.
3. Ревизионная комиссия наделяется контрольными, экспертно-аналитическими и информационными полномочиями.
4. При реализации контрольных полномочий ревизионная комиссия осуществляет:
- последующий контроль за законностью, эффективностью и целевым использованием средств местного бюджета;
- контроль за своевременным исполнением доходных статей местного бюджета в части доходов, администрируемых органами местного самоуправления города Райчихинска;
- контроль за своевременным исполнением расходных статей местного бюджета по объемам, структуре и целевому назначению;
- контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета;
- контроль за соблюдением кредитными организациями условий договора (соглашения) об операционно-кассовом обслуживании счетов местного бюджета, а также контроль за законностью и своевременностью движения средств местного бюджета, средств муниципальных целевых бюджетных фондов в уполномоченных банках и других финансово-кредитных учреждениях в части обслуживании ими местного бюджета;
- проведение по поручению городского Совета проверки финансового состояния получателя муниципальной гарантии;
- контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий целевого использования и возврата средств местного бюджета;
- контроль за законностью, рациональностью и эффективностью использования средств, получаемых муниципальным образованием из бюджета субъекта Российской Федерации и иных финансовых источников, за состоянием внутреннего долга, а также эффективностью размещения финансовых ресурсов, выданных на возвратной и безвозвратной основе;
- организацию и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования муниципальной собственности;
- контроль за поступлением в местный бюджет средств, полученных от управления и распоряжения муниципальной собственностью (в том числе от приватизации, продажи, отчуждения в других формах, передачи в постоянное и временное пользование, доверительное управление, аренды).
5. При реализации экспертно-аналитических полномочий ревизионная комиссия осуществляет:
- проведение финансовой экспертизы и оценки обоснованности доходных и расходных статей проекта местного бюджета;
- проведение финансовой экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета, или влияющих на его формирование и исполнение (в том числе оценка эффективности и целесообразности принятия проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих предоставление налоговых льгот);
- анализ данных реестра расходных обязательств города Райчихинска на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами города Райчихинска, включенными в реестр расходных обязательств, и расходными обязательствами города Райчихинска, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с нормами проекта местного бюджета;
- подготовку предложений и проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам совершенствования бюджетного процесса и муниципального финансового контроля.
Данные работы осуществляются ревизионной комиссией в соответствии с планом работы, утвержденным Советом и согласованным с главой города.
6. При реализации информационных полномочий ревизионная комиссия осуществляет:
- направление информации о результатах проведенного контрольного мероприятия городскому Совету и главе города;
- представление городскому Совету ежегодных отчетов о работе ревизионной комиссии.
7. Ревизионная комиссия при осуществлении своих полномочий вправе взаимодействовать с государственными финансовыми контрольными органами.".
Статья 48.Система муниципальных правовых актов:
часть 3 дополнить предложением следующего содержания:
"Решения городского Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов.".
Статья 52.Вступление в силу муниципальных правовых актов:
часть 3 читать в новой редакции:
"3. Обнародование правовых актов местного самоуправления производится путем их помещения на доску объявлений в местах, доступных для их изучения; опубликование производится в муниципальной газете "Мой город.".
Статья 55.Муниципальное имущество:
1) в пункте 9 после слов "амбулаторно-поликлинических" дополнить словами ", стационарно-поликлинических";
2) пункт 18:
"18) леса, расположенные в границах городского округа" - признать утратившим силу;
3) дополнить пунктом 18 следующего содержания:
"18) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа".
2.Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования после государственной регистрации в органах юстиции.
Глава города Райчихинска
Н.Ф.КРЮЧКОВ
г. Райчихинск