Решение Амурского УФАС России от 29.07.2010 г № Б/Н
О нарушении антимонопольного законодательства
Решение в полном объеме изготовлено 29 июля 2010 года.
Комиссия Амурского УФАС России по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства в составе:
ХХХХХХХХХ– председателя Комиссии, руководителя управления;
членов комиссии: ХХХХХХХХХ– заместителя руководителя управления; ХХХХХХХХХ – начальника отдела государственных и муниципальных заказов; ХХХХХХХХХ – ведущего специалиста-эксперта этого же отдела,
в отсутствие представителей ответчика и заинтересованных лиц, уведомленных надлежащим образом,
рассмотрев дело № А-17/512010 возбужденное в отношении Администрации Маревского сельсовета Тындинского района Амурской области (Адрес: Амурская область, Тындинский район, п. Маревый, ул. Моложежная, 2) по признакам нарушения ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившемся в нарушении порядка определения победителя торгов на право заключения договоров аренды объектов недвижимого имущества - помещений под магазин общими площадями 110 кв.м. и 47,3 кв.м., являющихся муниципальной собственностью Маревского сельсовета и расположенных в здании ТОЦ по ул.Молодежная, д.2 п.Маревый Тындинского района, объявленного извещением от 17.02.2010, а также неопубликовании на официальном сайте в сети Интернет информации о проведении торгов, а также составленных протоколов, что повлекло/могло повлечь ограничение круга участников при проведении торгов, а также иные итоги, (рассмотрение указанного дела определением от 11.06.2010 было отложено и назначено к рассмотрению на 16.07.2010),
Установила:
В Амурское УФАС от Тындинской городской прокуратуры г. Тынды поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностных лиц – главы администрации Маревского сельсовета Хилюк Н.И. и материалы проверки соблюдения антимонопольного законодательства.
В период с 05.04.2010 г. по 23.04.2010 г. Тындинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего управление и распоряжение собственностью муниципальных образований Тындинского района.
В ходе проверки соблюдения администрацией Маревского сельсовета Тындинского района антимонопольного законодательства при проведении торгов на право заключения договоров аренды объектов недвижимого имущества - помещений под магазин общими площадями 110 кв.м. и 47,3 кв.м., являющихся муниципальной собственностью Маревского сельсовета и расположенных в здании ТОЦ по ул. Молодежная, д.2 п. Маревый Тындинского района, установлены следующие нарушения: 1) без размещения информации о проведении торгов на право заключения договоров аренды указанного объекта муниципальной собственности на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов или на официальном сайте субъекта Российской Федерации - Амурской области, в границах которого расположено муниципальное образование Маревский сельсовет Тындинского района, в сети "Интернет"; 2) в торгах (аукционе) по каждому лоту участие принимал только один участник; 3) при подведении итогов торгов отсутствовало подтверждение поступления в установленный срок задатка на счет, указанный в информационном сообщении; 4) предложения участников аукциона о цене не соответствовали ценам, указанным в информационном сообщении (предложение о цене Хилюк Е.И. - 12 тысяч рублей при начальном размере годовой арендной платы - 57670,80 руб., предложение по цене Балыхиной Г.Г. - 5 тысяч рублей при начальном размере годовой арендной платы -24798,44 руб. Между тем в протоколе № 1 об окончании приема заявок, поступивших для участия в торгах на право заключения договоров аренды объектов недвижимости, являющихся муниципальной собственностью администрации Маревского сельсовета Тындинского района от 17.03.2010 года указано, что по лоту № 1 - Хилюк Елены Ивановны предложена начальная сумма годовой аренды - 57670,80 руб., ценовое предложение Балыхиной Галины Геннадьевны по лоту № 2 составило – 24798, 44 руб.; 5) В ходе проверки также установлено, что в состав конкурсной комиссии Маревского сельсовета Тындинского района по проведению торгов на право заключения договоров аренды объектов недвижимости (протокол № 2 от 18.03.2010 г.) входило три человека, что противоречит ч.1 ст.25. Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», устанавливающей, что число членов комиссии, созданной для проведения торгов в форме конкурса или аукциона, не может быть менее чем пять человек.
На рассмотрении дела представитель Администрации Маревского сельсовета пояснил, что договоры аренды с единственными участниками торгов заключены. Указал, что между Комитетом администрации Тындинского района по управлению муниципальным имуществом района и Администрацией Маревского сельсовета заключено соглашение (договор), касающееся проведения торгов. Подтвердить наличие документации на официальном сайте в сети Интернет, а также наличие порядка проведения торгов, критериев и порядка оценки не смог. Указал, что договоры с победителями торгов заключены.
В письменных пояснениях ИП Балыхина Галина Геннадьевна указала, что о проведении торгов она узнала из публикации в газете «БАМ». Ей была заполнена заявка на участие в торгах, предложение по цене, задаток оплачен в установленный срок.
Из письменных объяснений ИП Хилюк Елены Ивановны следует, что ей стало известно о проведении торгов также из публикации в газете «БАМ». Ей была заполнена заявка на участие в торгах, предложение по цене, задаток оплачен в установленный срок. 18 марта 2010 года состоялись торги, где она стала единственным участником по лоту № 1.
Заслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела, Комиссия установила следующее:
11.01.2010 решением Главы Маревского сельсовета № 53 утверждено Положение о проведении торгов на право заключения договоров аренды объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Маревского сельсовета Тындинского района.
Исходя из п. 40 утвержденного Положения следует, что в случае, если на момент окончания срока приема заявок зарегистрировано не более одной заявки конкурсная комиссия вправе: а) объявить торги несостоявшимися; б) принять решение о продлении срока приема заявок и переносе на тот же срок даты проведения торгов, но не менее чем на 30 дней.
Пунктом 64 указанного Положения предусмотрено, что конкурсная документация включает: 1) распоряжение о проведении торгов; 2) настоящее Положение; 3) копию технического паспорта (выкопировку, в случае аренды части помещения), заверенную копию свидетельства о регистрации права собственности на объект; 4) акт технического состояния объекта; 5) проект договора аренды на объект торгов; 6) условия и порядок проведения торгов; 7) критерии выбора победителя торгов; 8) образец заявки на участие в торгах, предложения по цене; 9) размер начальной годовой арендной платы; 10) условия по внесению задатка.
04.02.2010 главой администрации Маревского сельсовета издано распоряжение о проведении торгов на право заключения договоров аренды объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Маревского сельсовета Тындинского района по 2 лотам: Лот № 1 - Здание ТОЦ (помещение под магазин): Амурская область, Тындинский район, посёлок Маревый, ул. Молодежная, 2, 1-ый этаж; Лот № 2 - Здание ТОЦ (помещение под магазин): Амурская область, Тындинский район, посёлок Маревый, ул. Молодежная, 2, 1-ый этаж. Пунктом 3 указанного распоряжения утвержден комплект конкурсной документации в следующем составе: 1) распоряжение администрации о проведении торгов; 2) настоящее Положение; 3) копию технического паспорта (выкопировка, в случае аренды части помещения), заверенную копию свидетельства о регистрации права собственности на объект; 4) информацию о порядке и условиях владения и пользования земельным участком; 5) акт технического состояния объекта; 6) проект договора аренды на объект торгов; 7) условия и порядок проведения торгов; 8) критерии выбора победителя торгов; 9) образец заявки на участие в торгах; 10) размер начальной годовой арендной платы; 11) условия по внесению задатка.
В соответствии с Приложением № 2 утвержден состав комиссии по проведению торгов в следующем составе: Н. И. Хилюк (председатель комиссии), членов комиссии – Г.Б. Рукайте (главный бухгалтер), Л.А. Панченко (специалист бухгалтер).
В газете «БАМ» 17 февраля 2010 г. № 7 администрации Маревского сельсовета на основании распоряжения главы администрации Маревского сельсовета Тындинского района от 04.02.2010 № 10 размещено информационное сообщение о проведении торгов на право заключения договора аренды объектов недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности Маревского сельсовета по двум лотам: Лот № 1 - помещение под магазин общей площадью 110 кв.м., расположенное в здании ТОЦ по ул. Молодежная, д.2 п.Маревый Тындинского района (начальный размер годовой арендной платы - 57670,80 руб.); Лот № 2 - помещение под магазин общей площадью 47,3 кв.м., расположенного по тому же адресу района (начальный размер годовой арендной платы - 24798,44 руб.).
Сроки приема заявок с 17.02.2010 года (с 8-00 час местного времени) по 18.03.2010 года (по 9-00 час местного времени) с момента публикации информационного сообщения о проведении торгов.
Для участия в торгах претендент вносит задаток в размере 20% от начальной годовой арендной платы (без НДС) за объект, выставляемый на торги на счет организатора торгов: Администрация Маревского сельсовета.
В соответствии с п. 8 извещения установлен следующие перечень документов, представляемых претендентами для участия в торгах, требованиях к их оформлению.
Физические лица представляют следующие документы: 1) документ, удостоверяющий личность (нотариально заверенную копию паспорта); 2) предложение претендента в запечатанном конверте; 3) копию платежного поручения, подтверждающего перечисление задатка. Юридические лица представляют следующие документы: 1)предложение претендента в запечатанном конверте; 2) копию платежного поручения, подтверждающего перечисление задатка; 3) нотариально заверенные копии учредительных документов; 4) нотариально заверенные свидетельства о государственной регистрации и постановке на налоговый учет; 5) копию документа о назначении руководителя; 6) балансовый отчет на последнюю отчетную дату; 7) в случае подачи заявки представителем претендента, предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность.
Заявки принимаются в полном комплекте (с описью) в 2-х экз. по адресу: п. Маревый, Тындинский район, Амурская область, ул. Молодежная, 2 Администрация Маревского сельсовета.
Пунктом 11 указанного информационного сообщения о проведении торгов на право заключения договора аренды объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Маревского сельсовета, определено: «Форма проведения торгов: открытая. Победителем признается участник торгов, предложивший наибольшую сумму годовой арендной платы за объект аренды».
Дата проведения торгов: 19.03.2010 года (в 10-00 местного времени). Место проведения торгов: поселок Маревый Тындинский район Амурская область ул. Молодежная, д. 2, Администрация Маревского сельсовета.
Порядок, место и срок предоставления конкурсной документации, порядок определения победителя, рассмотрения и оценки заявок в извещении отсутствует.
В соответствии с журналом регистрации конкурсных предложений на участие в торгах подано две заявки: 1) Балыхина Галина Геннадьевна (заявка зарегистрирована 15.03.2010 года в 11 часов 00 минут); 2) Хилюк Елена Ивановна (заявка зарегистрирована 15.03.2010 года в 11 часов 30 минут).
Согласно протоколу № 1 об окончании приема заявок, поступивших для участия в торгах на право заключения договоров аренды объектов недвижимости, являющихся муниципальной собственностью администрации Маревского сельсовета Тындинского района от 17.03.2010 к участию в торгах по лоту № 1 допущена Хилюк Е.И. (начальная сумма годовой арендной платы 57670,80 рублей), по лоту № 2 – Балыхина Г.Г. (начальная сумма годовой арендной платы 24798,44 рублей).
Согласно протоколу № 2 об итогах торгов на право заключения договоров аренды объектов недвижимости, являющихся муниципальной собственностью администрации Маревского сельсовета Тындинского района на участие в торгах по лоту № 1 поступила одна заявка – Хилюк Елены Ивановны. Дата предложения 15.03.2010, сумма - 57670,80 рублей. По лоту № 2 поступила одна заявка - Балыхиной Галины Геннадьевны. Дата предложения - 15.03.2010, сумма - 24798 рублей. В соответствии с указанным протоколом победителем торгов по лоту № 1 признана Хилюк Е.Е., по лоту № 2 - Балыхина Г.Г., с которыми предписано заключить договор аренды сроком на 5 лет.
18.03.2010 г. между администрацией Маревского сельсовета (Арендодатель), в лице главы администрации Хилюк Николая Иосифовича, Комитетом администрации Тындинского района по управлению муниципальным имуществом района (Администратор) и ИП Хилюк Еленой Ивановной (Арендатор) был подписан договор № 111/2010 от 18.03.2010 аренды муниципального имущества, являющегося муниципальной собственностью администрации Маревского сельсовета.
19.03.2010 г. между администрацией Маревского сельсовета (Арендодатель), в лице главы администрации Хилюк Николая Иосифовича, Комитетом администрации Тындинского района по управлению муниципальным имуществом района (Администратор) и ИП Балыхиной Галиной Геннадьевной (Арендатор) был подписан договор № 112/2010 от 19.03.2010 аренды муниципального имущества, являющегося муниципальной собственностью администрации Маревского сельсовета.
Комиссия Амурского УФАС России выявила в действиях администрации пгт. Магдагачи при проведении указанного конкурса нарушения антимонопольного законодательства:
1.Нарушение п.2 ч.1 и ч. 2 ст. 17 Закона о защите конкуренции в действиях администрации Маревского сельсовета Тындинского района и конкурсной комиссии выразилось в следующем:
В соответствии со ст. 17.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров аренды в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров. Согласно ч. 5 ст. 17.1. порядок проведения конкурсов устанавливается Правительством Российской Федерации. На момент проведения конкурса указанный порядок не был утвержден.
Согласно ч. 3 ст. 53 Закона о защите конкуренции до установления предусмотренного частью 4 статьи 17.1 настоящего Федерального закона порядка проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 настоящего Федерального закона, конкурсы на право заключения таких договоров проводятся в порядке, установленном Законом о концессионных соглашениях, а аукционы на право заключения таких договоров проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
Как следует из Положения о проведении торгов, утвержденного решением Маревского сельского Совета народных депутатов от 11.01.2010 № 53 проведение торгов на право заключения договоров аренды объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности администрации Маревского сельсовета предусмотрено в форме конкурса.
В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" срок представления заявок на участие в конкурсе должен составлять не менее чем тридцать рабочих дней со дня опубликования и размещения сообщения о проведении конкурса. В нарушение данной статьи Закона о концессионных соглашениях организатором торгов сокращен срок предоставления заявок на участие в конкурсе.
Как усматривается из информационного сообщения о проводимом конкурсе, срок подачи заявок составил 18 рабочих дней.
В нарушение п. 2, 3, 5 ч. 1 ст. 22 указанного Закона решение о проведении торгов (См. Распоряжение главы администрации Маревского сельсовета № 04.02.2010 № 10) не содержит критериев конкурса и параметры критериев конкурса, вид конкурса (открытый конкурс или закрытый конкурс), а также сроков опубликования в официальном издании, размещения на официальном сайте в сети "Интернет" сообщения о проведении открытого конкурса.
В нарушение п. «в» п.5 ч.1, п.16, п.17, п. 18, п. 19, п. 20, п. 21 ч. 1 ст. 23 Закона в документации отсутствует информация, содержащаяся в конкурсном предложении, порядок, место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, порядок рассмотрения и оценки конкурсных предложений, порядок определения победителя конкурса, срок подписания протокола о результатах проведения конкурса, порядок рассмотрения и оценки конкурсных предложений, порядок определения победителя конкурса.
2.В нарушение ч. 1 ст. 25 Закона состав конкурсной комиссии утвержден не из пяти человек, а из трех (Приложение № 2 утвержденное распоряжением главы администрации 04.02.2010 № 10 в следующем составе: Н. И. Хилюк (председатель комиссии), члены комиссии – Г.Б. Рукайте (главный бухгалтер), Л.А. Панченко (специалист бухгалтер).
В соответствии с указанной нормой Закона членами конкурсной комиссии, независимыми экспертами не могут быть граждане, представившие заявки на участие в конкурсе или состоящие в штате организаций, представивших заявки на участие в конкурсе, либо граждане, являющиеся акционерами (участниками) этих организаций, членами их органов управления или аффилированными лицами участников конкурса. В случае выявления в составе конкурсной комиссии, независимых экспертов таких лиц концедент заменяет их иными лицами.
Согласно ст. 4 Закона РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" аффилированные лица - физические и юридические лица, способные оказывать влияние на деятельность юридических и (или) физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность. Аффилированными лицами физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, являются лица, принадлежащие к той группе лиц, к которой принадлежит данное физическое лицо.
В соответствии с п.13 ч.1 ст. 9 Закона о защите конкуренции группой лиц признается совокупность физических лиц и (или) юридических лиц, соответствующих одному или нескольким признакам из следующих признаков: физическое лицо, его супруг, родители (в том числе усыновители), дети (в том числе усыновленные), полнородные и неполнородные братья и сестры.
На основании изложенного, в нарушение части 3 статьи 25 Закона в состав конкурсной комиссии было включено аффилированное лицо председатель конкурсной комиссии Хилюк Николай Иосифович, супруг Хилюк Елены Ивановны - участника конкурса.
Указанное нарушение создает предпосылки к возникновению коррупции на торгах, создает конфликт интересов при проведении конкурса на право заключения договоров аренды объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности администрации Маревского сельсовета, что повлияло или могло повлиять на объективное исполнение председателем комиссии своих обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью члена конкурсной комиссии и интересами органа местного самоуправления, повлекло или могло повлечь неэффективное использование имущества, находящегося в муниципальной собственности, создало преимущества отдельным участникам торгов – ИП Хилюк Е.И.являющейся супругой председателя конкурсной комиссии.
В соответствии с ч.6 ст. 27 Закона о концессионных соглашениях в случае, если по истечении срока представления заявок на участие в конкурсе представлено менее двух заявок на участие в конкурсе, конкурс по решению концедента, принимаемому на следующий день после истечения этого срока, объявляется несостоявшимся. Однако, в нарушение указанной нормы, несмотря на то, что на каждый лот поступило всего по одной заявке организатором торгов указанное решение не было принято.
3.Конкурсной комиссией в ходе торгов допущены следующие нарушения: В нарушение ч.3 и ч.3.1, ст. 21, ч. 4 ст. 23 Закона извещение, конкурсная документация, протоколы конкурсной комиссии не размещены на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого расположено муниципальное образование.
Кроме того, в протокол № 1 об окончании приема заявок, поступивших для участия в торгах на право заключения договоров аренды объектов недвижимости, являющихся муниципальной собственностью администрации Маревского сельсовета Тындинского района от 17.03.2010 содержит недостоверные сведения о ценовых предложениях ИП Хилюк Е.И. (предложение о цене - 12000 рублей, однако в протоколе указано 57670,80 рублей), предложение по цене ИП Балыхиной Г.Г. -5000 рублей, однако в протоколе указано 24798,44 рублей.
Согласно п. 1, 3 ч. 1 и ч.2 ст. 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе создание участнику торгов или нескольким участникам торгов преимущественных условий участия в торгах, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом, нарушение порядка определения победителя или победителей торгов.
В соответствии с ч.2 ст. 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов организаторам или заказчикам торгов запрещается не предусмотренное федеральными законами или иными нормативными правовыми актами ограничение доступа к участию в торгах.
В нарушение положений извещения и Положеня о проведении торгов членами конкурсной комиссии к участию в торгах допущены заявки не соответствующие требованиям извещения, Положения о проведении торгов, ч.1, 3 ст. 29 Закона, а именно в составе заявки ИП Балыхиной Г.Г. предоставлена вместо нотариально заверенной копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, просто копию. Кроме того, в заявке отсутствует № лота на который подано предложение, при этом ценовое предложение указанного участника составляет пять тысяч рублей (в извещении по лоту № 1 - 57670,80 рублей). Квитанция о перечислении задатка для участия в торгах датирована 17.03.2010 года, однако сама заявка и предложение о цене датированы 15.03.2010 года (зарегистрирована под № 1). Заявка ИП Хилюк Е.И. также не содержала в себе нотариально заверенной копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, в предложении не указан № лота, на который подана заявка, ценовое предложение указанного участника составило двенадцать тысяч рублей (в извещении по лоту № 2 - 24798,44 рублей). Квитанция о перечислении задатка для участия в торгах датирована 17.03.2010.
Кроме того, конкурсной комиссией не проведена проверка поступления задатков заявителей на счет в срок и в размере, которые установлены конкурсной документацией (см. п. 20 Документации. Организатором торгов также не были представлены конкурсной комиссии доказательства поступления задатков - платежных поручений, заверенных банком до момента признания претендентов участниками торгов (См. протокол № 1 об окончании приема заявок, поступивших на участие в торгах от 17.03.2010 года).
Исходя из изложенного, Комиссия Амурского УФАС пришла к выводу о том, что заявки указанных выше лиц необоснованно допущены конкурсной комиссией к торгам, что повлекло необоснованный выбор победителей торгов.
Учитывая изложенное, Комиссия Амурского УФАС России пришла к выводу о том, что сокращение срока на подачу заявок (18 рабочих дней, вместо предусмотренных Законом о концессионных соглашениях – 30 рабочих дней), отсутствие порядка оценки конкурсных предложений, наличие других несоответствий положений документации и извещения, полного отсутствия какой-либо информации об указанных торгах на официальном сайте в сети Интернет, ограничили доступ к участию в торгах потенциальных участников конкурса и привели/могли привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на торгах. Кроме того, указанные действия, а также наличие заинтересованных лиц в составе конкурсной комиссии (председатель Хилюк Н.И.) создали отдельным участникам торгов (ИП Хилюк Е.И.), а также лицам, находящимся в пределах распространения официального печатного издания «БАМ» преимущественных условий участия в торгах, в том числе путем доступа к информации, поскольку конкурсная документация и извещение о торгах не были размещены на официальном сайте в сети Интернет. Указанные действия конкурсной комиссии и организатора торгов привели/могли привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на торгах повлекли неэффективное использование имущества находящегося в муниципальной собственности, создают угрозу экономической безопасности государства.
Приняв во внимание изложенное, Комиссия Амурского УФАС России пришла к выводу о том, что в действиях организатора торгов и конкурной комиссии установлено нарушение ч. 1 и ч. 2 ст. 17 Закона о защите конкуренции.
Согласно ч. 4 ст. 17 Закона о защите конкуренции нарушение правил, установленных настоящей статьей, является основанием для признания судом соответствующих торгов и заключенных по результатам таких торгов сделок недействительными, в том числе по иску антимонопольного органа.
В соответствии со ст. 449 ГК торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.
Рассмотрев дело № А-17/512010, возбужденное в отношении Администрации Маревского сельсовета Тындинского района Амурской области, Комиссия Амурского УФАС России по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства установила, что при проведении торгов на право заключения договоров аренды объектов недвижимого имущества - помещений под магазин общими площадями 110 кв.м. и 47,3 кв.м., являющихся муниципальной собственностью Маревского сельсовета и расположенных в здании ТОЦ по ул.Молодежная, д.2 п.Маревый Тындинского района, объявленного извещением от 17.02.2010, Администрацией Маревского сельсовета Тындинского района и конкурсной комиссией нарушены чч. 1, 2 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а действия указанных лиц повлекли ограничение доступа к участию в торгах, созданию преимущественных условий участия в торгах отдельным участникам конкурса, нарушению порядка определения победителя торгов, руководствуясь статьями 23, 39-41, 45, 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», приняла
РЕШЕНИЕ:
1.Признать Администрацию пгт. Магдагачи нарушившей части 1, 2 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции».
2.Обратиться с исковым заявлением в арбитражный суд Амурской области о признании протоколов, составленных в ходе торгов на право заключения договоров аренды объектов недвижимого имущества - помещений под магазин общими площадями 110 кв.м. и 47,3 кв.м., являющихся муниципальной собственностью Маревского сельсовета и расположенных в здании ТОЦ по ул. Молодежная, д.2 п. Маревый Тындинского района, а также заключенных по результатам торгов договоров недействительными.
Решение может быть обжаловано в суд, арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии:
ХХХХХХХХХ
Члены Комиссии: (подписи членов комиссии имеются)
ХХХХХХХХХ
ХХХХХХХХХ
ХХХХХХХХХ