Приложение к Постановлению от 04.08.2010 г № 1162 Административный регламент
Административный регламент по исполнению муниципальной функции по даче письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения муниципальных нормативных правовых актов о налогах и сборах I. общие положения
1.1.Административный регламент по исполнению муниципальной функции по даче письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения муниципальных нормативных правовых актов о налогах и сборах (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) финансового управления администрации г. Свободного (далее - финансовое управление) при исполнении муниципальной функции по рассмотрению и подготовке письменных разъяснений на обращения, поступившие в финансовое управление по вопросам применения муниципальных нормативных правовых актов о налогах и сборах (далее - муниципальная функция).
1.2.Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
- Налоговым кодексом Российской Федерации;
- Положением о финансовом управлении администрации г. Свободного, утвержденным постановлением администрации города от 28 декабря 2006 г. N 1286 "Об утверждении Положения о финансовом управлении администрации г. Свободного".
II.Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1.Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции
2.1.1.Информация о порядке исполнения муниципальной функции представляется финансовым управлением.
2.1.2.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты:
место нахождения: ул. 50 лет Октября, 14, г. Свободный, Амурская область;
почтовый адрес для направления документов и обращений: ул. 50 лет Октября, 14, г. Свободный, Амурская область, 676450;
контактный телефон для получения разъяснений (консультаций): 3-02-29, факс: (41643) 3-02-06;
электронный адрес: .
2.1.3.График работы финансового управления: понедельник - пятница - с 8-00 до 17-00, перерыв - с 12.00 до 13.00;
выходные дни - суббота, воскресенье.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы финансового управления сокращается на 1 час.
Прием посетителей осуществляется ежедневно в рабочее время.
2.1.4.При необходимости получения консультации по вопросам процедуры исполнения муниципальной функции заявители обращаются в финансовое управление администрации г. Свободного.
Консультации могут исполняться:
в письменной форме (на основании письменного обращения);
при личном обращении в устной форме;
по телефону и электронной почте.
2.2.Перечень сведений и документов, необходимых для исполнения муниципальной функции
Для получения письменного разъяснения по вопросам применения муниципальных нормативных правовых актов о налогах и сборах заявитель направляет в адрес финансового управления письменное обращение.
В письменном обращении в обязательном порядке должны быть указаны:
наименование финансового управления, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
наименование организации (фамилия, имя, отчество гражданина), направившей обращение;
полный почтовый адрес заявителя для направления ответа;
содержание обращения;
подпись заинтересованного лица;
дата обращения;
фамилия и контактный телефон заявителя (исполнителя).
В случае необходимости в подтверждение доводов к письменному обращению могут прилагаться документы и материалы либо их копии.
Конечным результатом муниципальной функции является представление заявителю по его запросу письменного ответа, содержащего разъяснения по вопросам применения муниципальных нормативных правовых актов о налогах и сборах, либо письменного сообщения о мотивированном отказе в исполнении муниципальной функции.
Запрос заявителя считается исполненным, если по всем поставленным в нем вопросам дан исчерпывающий письменный ответ.
2.3.Сроки исполнения муниципальной функции
Начальник финансового управления направляет обращение заявителя в отдел планирования доходов для подготовки ответа.
Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.
Обращения, не требующие дополнительного изучения, рассматриваются в сроки, предусмотренные резолюцией начальника финансового управления, а если срок не установлен, - в течение 30 дней со дня их регистрации.
2.4.Перечень оснований для отказа в исполнении муниципальной функции
Письменное разъяснение по вопросам применения муниципальных нормативных правовых актов о налогах и сборах на обращение заинтересованного лица не дается в случае, если:
в письменном обращении не указаны наименование юридического лица или фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
в случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию финансового управления, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник финансового управления вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в финансовое управление. О данном решении заявитель уведомляется письменно.
2.5.Другие положения, характеризующие требования к исполнению муниципальной функции
Муниципальная функция предоставляется на безвозмездной основе.
III.Административные процедуры
3.1.Последовательность действий при исполнении муниципальной функции
Основанием для исполнения муниципальной функции является письменное обращение заявителя в финансовое управление о представлении письменного разъяснения по вопросам применения муниципальных нормативных правовых актов о налогах и сборах.
Днем поступления запроса в финансовое управление является день регистрации запроса в журнале "Входящая корреспонденция". Запрос с резолюцией начальника финансового управления передается в отдел планирования доходов для подготовки письменного ответа.
Уполномоченное лицо отдела планирования доходов (далее - уполномоченное должностное лицо) рассматривает поступившее заявление и оформляет письменное разъяснение, которое подписывается начальником финансового управления, и после регистрации в журнале "Исходящая документация" направляется заявителю письмом по почте в сроки, установленные п. 2.3 настоящего Административного регламента. При рассмотрении обращения уполномоченное должностное лицо вправе привлекать иных должностных лиц финансового управления для оказания методической и консультативной помощи. В случаях если вопросы, поставленные в запросе, не относятся к компетенции финансового управления, или в обращении заявителя отсутствуют необходимые и достаточные данные (сведения, информация), уполномоченным должностным лицом направляется мотивированный отказ на запрос в письменной форме.
3.2.Порядок и формы контроля за выполнением муниципальной функции
3.2.1.Контроль за исполнением муниципальной функции осуществляется в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и Амурской области, муниципальными нормативными правовыми актами.
3.2.2.Начальник финансового управления организует и осуществляет контроль за достоверностью, своевременностью и соблюдением порядка рассмотрения обращений заявителей уполномоченными должностными лицами путем проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, нормативных правовых и распорядительных актов, касающихся исполнения муниципальной функции.
Уполномоченные должностные лица, которым поручено рассмотрение обращений, несут персональную ответственность за сроки и качество рассмотрения поставленных в обращении вопросов. Персональная ответственность возлагается на специалистов отдела доходов, осуществляющих исполнение муниципальной функции, и закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства.
3.2.3.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, осуществляется начальником финансового управления.
3.3.Порядок обжалования действий (бездействия), осуществляемых в ходе исполнения муниципальной функции
Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц, связанные с исполнением муниципальной функции.
3.3.1.Досудебное обжалование.
Действия (бездействие) и решения специалистов, осуществляемые и принимаемые в ходе исполнения муниципальной функции, могут быть обжалованы путем подачи письменного заявления на имя начальника финансового управления.
В письменной жалобе указываются:
полное наименование исполнительного органа местного самоуправления;
почтовый адрес и телефон;
предмет жалобы;
подпись должностного лица.
К жалобе заявитель прилагает копии документов и материалы, характеризующие предмет жалобы.
Право принятия решения по жалобам на исполнение рассматриваемой муниципальной функции предоставлено начальнику финансового управления.
Рассмотрение письменного обращения (заявления, жалобы) осуществляется в срок не более 30 календарных дней со дня его регистрации.
Письменная жалоба регистрируется уполномоченным лицом финансового управления, осуществляется ксерокопия жалобы, которая отдается заявителю на руки. Оригинал (подлинный экземпляр) жалобы остается в финансовом управлении и вместе с копиями материалов, представленных заявителем, передается ответственному лицу для рассмотрения.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимается решение об осуществлении действий по представлению сведений заявителю и применению мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе осуществления административной процедуры, муниципальной функции на основании настоящего регламента, которые повлекли за собой жалобу заявителя.
Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение пяти рабочих дней после принятия решения.
Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
3.3.2.Судебное обжалование.
Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обратиться в суд в защиту нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.