Решение Амурского УФАС России от 13.08.2010 г № Б/Н
О согласовании решения государственного заказчика о размещении заказа у единственного поставщика
Комиссия Амурского управления Федеральной антимонопольной службы России (далее – Амурское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
<...>,
рассмотрела обращение государственного учреждения – Амурского регионального отделения Фонда социального страхования РФ о получении согласования возможности заключения государственного контракта по лоту № 3 – оказание услуг по санаторно-курортному лечению граждан-получателей набора социальных услуг, детей-инвалидов и сопровождающих их лиц по профилю лечения – болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани с единственным исполнителем – некоммерческим партнерством «Санаторно-оздоровительный комплекс угольщиков» (далее – НП СОКУ).
К обращению приложены копии документов: 1) копия извещения о проведении открытого конкурса № 100625/002904/305 от 25.06.2010; 2) копия конкурсной документации; 3) копия протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе № 100625/002904/305/1 от 28.07.2010; 4) копия протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе № 100625/002904/305/2 от 02.08.2010; 5) копия письма НП СОКУ, свидетельствующего о согласии заключить государственный контракт; 6) копия лицензии НП СОКУ.
По результатам рассмотрения Амурским УФАС России поступивших материалов установлено следующее:
25.06.2010 ГУ – Амурским региональным отделением Фонда социального страхования РФ объявлен открытый конкурс на оказание услуг по санаторно-курортному лечению. Заказ предусматривает 4 лота: лот № 1: оказание услуг по санаторно-курортному лечению взрослых граждан-получателей набора социальных услуг по профилю лечения – болезни органов кровообращения. Место оказания услуг: Приморский край; лот № 2: оказание услуг по санаторно-курортному лечению взрослых граждан-получателей набора социальных услуг по профилю лечения – болезни органов кровообращения. Место оказания услуг: Амурская область; лот № 3: оказание услуг по санаторно-курортному лечению взрослых граждан-получателей набора социальных услуг, детей-инвалидов и сопровождающих их лиц по профилю лечения – болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани. Место оказания услуг: Амурская область; лот № 4: оказание услуг по санаторно-курортному лечению взрослых граждан-получателей набора социальных услуг, детей-инвалидов и сопровождающих их лиц по профилю лечения – болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани. Место оказания услуг: Приморский край, Еврейская автономная область. Соответствующая информация размещена на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 25.06.2010. Начальная (максимальная) цена контракта по лоту № 3 составляет 972720 (девятьсот семьдесят две тысячи семьсот двадцать) рублей.
В соответствии с протоколом вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе № 100625/002904/305/1 от 28.07.2010, по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе по лоту № 3 подана одна заявка – НП СОКУ. Согласно протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе № 100625/002904/305/2 от 02.08.2010, заявка НП СОКУ отклонена по причине несоответствия требованиям конкурсной документации, конкурс по лоту № 3 признан несостоявшимся.
На основании ст. 31 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) и приказа Министерства экономического развития и торговли РФ «Об утверждении порядка согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного и муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) от 03.05.2006 № 124 государственное учреждение – Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось за согласованием возможности заключения государственного контракта по лоту № 3 – оказание услуг по санаторно-курортному лечению граждан-получателей набора социальных услуг, детей-инвалидов и сопровождающих их лиц по профилю лечения – болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани с единственным исполнителем – НП СОКУ.
НП СОКУ согласно заключить государственный контракт по лоту № 3 – оказание услуг по санаторно-курортному лечению граждан-получателей набора социальных услуг, детей-инвалидов и сопровождающих их лиц по профилю лечения – болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани по цене контракта и на условиях, установленных в конкурсной документации, что подтверждено письменным согласием НП СОКУ.
Рассмотрев представленное обращение и приложенные к нему документы, Комиссия Амурского УФАС России не установила в действиях государственного учреждения – Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации факт необоснованного ограничения круга участников открытого конкурса и нарушений законодательства РФ о размещении заказов, которые могли бы привести к ограничению круга участников конкурса, и в соответствии с ч. 1 ст. 31 и ст. 55 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», ч. 12 Приказа Минэкономразвития РФ от 03.05.2006 № 124 «Об утверждении порядка согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)», приняла
Решение:
Согласовать решение государственного учреждения – Амурского регионального отделения Фонда социального страхования РФ о возможности заключения государственного контракта по лоту № 3 – оказание услуг по санаторно-курортному лечению граждан-получателей набора социальных услуг, детей-инвалидов и сопровождающих их лиц по профилю лечения – болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани с единственным исполнителем – некоммерческим партнерством «Санаторно-оздоровительный комплекс угольщиков».