Решение Амурского УФАС России от 14.10.2010 г № Б/Н

Комиссия Амурского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: <...>, и.о. руководителя управления,
члены Комиссии: <...>, <...>, главные специалисты-эксперты отдела товарных рынков и рекламы, <...>, специалист-эксперт указанного отдела,
рассмотрев дело № Р-12/10 2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (требований статей 12, 16 и части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», далее – Федеральный закон «О рекламе») по фактам размещения в газете «Еженедельник «Бизнесмен», в № 16 БЛАГОВЕЩЕНСК за четверг 6 мая 2010 года, на обложке и в выходных данных которой не содержится информация о её специализации на сообщениях и материалах рекламного характера:
рекламы такси и грузоперевозок, по которым нарушен годичный срок хранения рекламных материалов или их копий, договоров на производство, размещение и распространение данной рекламы (на 3-й, 8-й и 6-й полосах соответственно),
рекламы объёмом более чем сорок процентов объема одного номера периодического печатного издания,
рекламы медицинских услуг без сопровождения предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости получения консультации специалистов (на 3-й и 6-й полосах),
(существо нарушения с указанием рекламы, содержащей признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе)
[1]в присутствии представителей: заявителя – Управление государственного автодорожного надзора по Амурской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее также - УГАДН по Амурской области), место нахождения: <...>, представитель: <...>, доверенность <...>,
(наименование, адрес юридического лица, Ф.И.О., адрес физического лица и иные сведения о лице; Ф.И.О. представителя) лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – главный редактор (редактор) газеты «Еженедельник «Бизнесмен» <...>, место нахождения: <...>, место жительства: <...>,
ООО «Еженедельник «Бизнесмен» (далее также – Общество), место нахождения: <...>, представитель: <...>, доверенность <...>,
(наименование, адрес юридического лица, Ф.И.О., адрес физического лица и иные сведения о лице; Ф.И.О. представителя)
заинтересованных лиц – <...>, место нахождения: <...>, не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом,
Министерство здравоохранения Амурской области, место нахождения: <...>, представители не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ООО «Издательский дом Дважды два», место нахождения: <...>, представители не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом,
(наименование, адрес юридического лица, Ф.И.О., адрес физического лица и иные сведения о лице; Ф.И.О. представителя)
эксперта – ---,
(Ф.И.О., место жительства эксперта)
переводчика – ---,
(Ф.И.О., место жительства переводчика)
Установила:
В Амурское УФАС России поступило обращение УГАДН по Амурской области (исх. <...>, вх. <...>) о нарушении требований статьи 12 Федерального закона «О рекламе» - нарушении сроков хранения рекламных материалов по рекламам такси «Дилижанс», такси «ROYAL» и рекламам грузоперевозок, опубликованным в газете «Еженедельник «Бизнесмен», в № 16 БЛАГОВЕЩЕНСК за четверг 6 мая 2010 года, на 3-й, 8-й и 6-й полосах соответственно. Заявитель просил, с целью пресечения подобных фактов, привлечь виновных лиц к административной ответственности.
В ходе рассмотрения обращения УГАДН по Амурской области, Амурским УФАС России в соответствии с приказом от 27.07.2010 № 291 «О проведении проверки рекламы, распространяемой на территории Амурской области в газете «Еженедельник «Бизнесмен», проведена проверка соблюдения требований Федерального закона «О рекламе» при размещении рекламы в вышеназванном номере газеты «Еженедельник «Бизнесмен», в ходе которой выявлено наличие признаков нарушения требований статьи 16 и части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
11.08.2010 по данным фактам Амурским УФАС России возбуждено дело № Р-12/10 2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (требований статей 12, 16 и части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе») в отношении рекламораспространителей: учредителя газеты «Еженедельник «Бизнесмен» <...> и главного редактора (редактора) газеты «Еженедельник «Бизнесмен» <...>.
27.08.2010 к участию в рассмотрении дела № Р-12/10 2010 в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, привлечен издатель вышеназванной газеты - ООО «Еженедельник «Бизнесмен» (рекламораспространитель).
В ходе рассмотрения данного дела, исследовав его материалы, заслушав участвующих в деле лиц, установлены следующие обстоятельства.
На территории Амурской области распространяется периодическое печатное средство массовой информации – газета «Еженедельник «Бизнесмен», в № 16 БЛАГОВЕЩЕНСК за четверг 6 мая 2010 года, которой размещена информация, являющаяся рекламой в силу пунктов 1-3 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» (поскольку адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и (или) поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке), в том числе:
на 3-й полосе: «ПРОТЕЗИРОВАНИЕ ЛЕЧЕНИЕ ЗУБОВ…», «ТАКСИ “ДИЛИЖАНС”…»;
на 6-й полосе, в разделе «УСЛУГИ»: в подразделе «Грузоперевозки»: «ГРУЗОПЕРЕВОЗКИ по городу и ДВ региону…»; в подразделе «Здоровье, красота»: «МАССАЖНЫЙ КАБИНЕТ…»;
на 6-й полосе: «стоматологический центр УЛЫБКА на <...>…»;
на 8-й полосе: «TAXI ROYAL…».
В соответствии со статьёй 12 Закона «О рекламе»: рекламные материалы или их копии, в том числе все вносимые в них изменения, а также договоры на производство, размещение и распространение рекламы должны храниться в течение года со дня последнего распространения рекламы или со дня окончания сроков действия таких договоров, кроме документов, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлено иное.
Согласно представленных заявителем копий документов, двумя определениями об истребовании сведений от 13.05.2010, вынесенными заместителем начальника отдела АТ и АДН УГАДН по Амурской области <...>, у главного редактора газеты «Еженедельник «Бизнесмен» <...> истребованы сведения о рекламодателях вышеуказанных реклам такси и рекламы грузоперевозок - наименование, адрес и иные реквизиты юридического лица, либо фамилия, имя, отчество, адрес и иные имеющиеся данные физического лица.
Главный редактор газеты «Еженедельник «Бизнесмен» <...> на вышеназванные определения об истребовании сведений от 13.05.2010 сообщила УГАДН по Амурской области письмом (исх. <...>), что они не заключают договора с частными лицами на объявления, принимают на установленных бланках, но в основном по СМС-сообщениям. Главное условие – содержание не должно противоречить требованиям Закона «О СМИ». Публикуют как платные рекламы, так и бесплатные объявления, купоны последних, после публикации чаще всего уничтожаются. С такси они работают в основном на условиях взаимопомощи, не предусматривающих извлечение финансовой выгоды: те распространяют их газету, они – публикую объявления или «визитки». Реквизиты и юридические адреса всех запрашиваемых рекламодателей и частных лиц они представить не могут, так как не требуют их при подаче объявлений. Представили копии сохранившихся бланков текстов объявлений и рекламы, в которых по рекламам: «ТАКСИ “ДИЛИЖАНС”…» - указаны фамилия, имя, отчество заказчика; «TAXI ROYAL…» - указано только имя заказчика; «ГРУЗОПЕРЕВОЗКИ по городу и ДВ региону…» - указана фамилия и инициалы заказчика.
Заявитель посчитав, что по данным рекламам имеются признаки нарушения требований статьи 12 Федерального закона «О рекламе», обратился в Амурское УФАС России.
В ходе рассмотрения данного дела исследовался и не нашел своего подтверждения вопрос наличия в рекламе, размещенной в вышеназванном номере газеты «Еженедельник «Бизнесмен», в том числе в рекламе, указанной заявителем, признаков нарушения требований статьи 12 Федерального закона «О рекламе».
Так, Гражданским законодательством либо нормами Федерального закона «О рекламе» не установлено каких-либо обязательных требований к форме и содержанию договоров, на основании которых осуществляется размещение рекламных материалов. Следовательно, ответственность на основании статьи 12 Федерального закона «О рекламе» наступает в случаях, если договор при его наличии либо иные документы, подтверждающие факт установления договорных отношений, уничтожены, либо иным образом утрачены до истечения года со дна последнего распространения рекламы или со дня окончания сроков действия таких договоров.
Так как объем обязательных сведений в договоре в отношении рекламодателя Федеральный закон «О рекламе» не устанавливает, неполнота таких сведений не образует состав правонарушения, предусмотренного статьёй 12 Федерального закона «О рекламе».
Кроме того, из обращения заявителя следует, что вышеперечисленные лица не подавали в УГАДН по Амурской области уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности по предоставлению услуг по перевозкам пассажиров по заказам автомобильным транспортом, а также перевозкам грузов автомобильным транспортом грузоподъемностью свыше двух тонн пятисот килограммов.
Согласно пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе»: не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 49 ГК РФ: отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
Комиссия Амурского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия Амурского УФАС России, Комиссия) считает, что уведомление о начале осуществления определенной деятельности не относится к специальным размещениям. Соответственно, невозможно применение пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» к рекламе, когда рекламодатель осуществляет деятельность без направления предусмотренного законодательством уведомления о начале осуществления определенной деятельности.
Следовательно, в ходе рассмотрения данного дела в вышеперечисленной рекламе такси и грузоперевозок не установлено нарушений требований пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».
В силу статьи 16 Федерального закона «О рекламе»: размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы". Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок процентов объема одного номера периодических печатных изданий. Требование о соблюдении указанного объема не распространяется на периодические печатные издания, которые зарегистрированы в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера и на обложке и в выходных данных которых содержится информация о такой специализации.
Амурским УФАС России установлено, что примерная тематика и (или) специализация газеты «Еженедельник «Бизнесмен»: рекламное издание, реклама – более 40% (копия свидетельства о регистрации средства массовой информации серии <...>, выдано Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области). То есть, вышеназванная газета является периодическим печатным изданием, которое зарегистрировано в качестве специализирующегося на сообщениях и материалах рекламного характера и:
размещаемый в ней текст рекламы не должен сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы» на рекламу, опубликованную в одном номере данной газеты, не распространяется требование о соблюдении сорока процентного объема рекламы, при условии, что на обложке и в выходных данных газеты содержится информация о её специализации на сообщениях и материалах рекламного характера.
Комиссией установлено, что на обложке и в выходных данных вышеуказанного номера газеты «Еженедельник «Бизнесмен» не содержится информация её о специализации на сообщениях и материалах рекламного характера.
Амурским УФАС России первоначально, в ходе проведенной проверки выявлено, что в газеты «Еженедельник «Бизнесмен», в № 16 БЛАГОВЕЩЕНСК за четверг 6 мая 2010 года, размещено рекламы объемом более чем сорок процентов объема данного номера периодического печатного издания. Однако, в ходе рассмотрения дела, при детальном пересчете площадей опубликованных в указанном номере газеты текстов реклам, не подтверждено превышение допустимого сорока процентного объёма размещения рекламы.
Следовательно, нарушение требований статьи 16 Федерального закона «О рекламе» не нашло своего подтверждения.
В силу части 7 статьи 24 Закона «О рекламе»: реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.
Амурским УФАС России по собственной инициативе установлено, что в вышеназванном номере газеты «Еженедельник «Бизнесмен» опубликована следующая реклама медицинских услуг: «ПРОТЕЗИРОВАНИЕ ЛЕЧЕНИЕ ЗУБОВ… <...>» (на 3-й полосе), «МАССАЖНЫЙ КАБИНЕТ предлагает лечебно-оздоровительный, антицеллюлитный массажи. Адрес: <...>» (на 6-й полосе в разделе «УСЛУГИ» в подразделе «Здоровье, красота»); «стоматологический центр УЛЫБКА на <...> (пересечение ул. <...>) Лечение Протезирование Рентген…» (на 6-й полосе), без сопровождения предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости получения консультации специалистов.
Так, из писем Министерства здравоохранения Амурской области (исх. <...>, вх. <...>; исх. <...>, вх. <...>) следует, что согласно федерального реестра лицензий:
Лицензии на осуществление медицинской деятельности по адресам: <...> и <...> министерством здравоохранения Амурской области не выдавались. В федеральном реестре лицензий данные адреса осуществления деятельности отсутствуют.
ООО «Улыбка», юридический адрес: <...>, имеет лицензии на осуществление медицинской деятельности:
№ <...> по следующим видам работ (услуг):
- при осуществлении доврачебной медицинской помощи по: сестринскому делу, стоматологии;
- при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе: при осуществлении специализированной медицинской помощи по: стоматологии;
№ <...> по следующим видам работ (услуг):
- при осуществлении доврачебной медицинской помощи по: рентгенологии, стоматологии ортопедической;
- при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе: при осуществлении специализированной медицинской помощи по: стоматологии ортопедической.
Медицинская деятельность не может осуществляться без наличия лицензии.
Противопоказания к протезированию изложены в ГОСТ Р 52600.2-2008 «Протокол ведения больных. Полное отсутствие зубов. (Полная вторичная адентия) и ГОСТ Р 52600.7-2008 «Протокол ведения больных. Частичное отсутствие зубов. (Частичная вторичная адентия). Абсолютные противопоказания к протезированию зубов: декомпрессированные заболевания сердечно-сосудистой системы; патология иммунной системы (системная красная волчанка, полимиозит, тяжелые инфекции, гипоплазия тимуса и паращитовидных желез); заболевания костной системы, снижающие репарацию кости (остеопороз, врожденная остеопатия, остеонекроз, дисплазии); заболевания эндокринной системы (патология гипофиза им надпочечников, тяжелые формы гипер- и гипотиреоза, гипер- и гипопаратиреоза, сахарный диабет); болезни крови (лейкозы, талассемия, лимфогранулематоз, гемолитическое анемии); заболевания нервно-психической сферы (шизофрения, паранойя, слабоумие, психозы, неврозы, алкоголизм и наркомания); злокачественные опухоли; туберкулез; СПИД и венерические заболевания. Относительные противопоказания к протезированию зубов: пародонтит; патологический прикус; неудовлетворительная гигиена полости рта; предраковые и злокачественные заболевания полости рта; наличие металлических имплантатов других органов; заболевания височно-нижнечелюстного сустава; бруксизм (скрежетание зубами во сне).
Показания и противопоказания к назначению медицинского массажа определяются индивидуально для каждого пациента с учетом основного и сопутствующего заболеваний.
Следовательно, вышеназванные рекламы медицинских услуг не соответствуют требованиям части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
Кроме того, рекламы медицинских услуг: «ПРОТЕЗИРОВАНИЕ ЛЕЧЕНИЕ ЗУБОВ… <...>…» и «МАССАЖНЫЙ КАБИНЕТ… Адрес: <...>» не соответствуют требованиям пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе», поскольку размещены без наличия лицензий на осуществление данного вида деятельности.
В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» данная реклама медицинских услуг является ненадлежащей.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных статьёй 7 и частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» несёт рекламораспространитель. Согласно пункта 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем данной рекламы является издатель средства массовой информации газеты «Еженедельник «Бизнесмен» - ООО «Еженедельник «Бизнесмен» (место нахождения: <...>, ОГРН <...>, ИНН/КПП <...>) в лице главного редактора (редактора) газеты <...>, должностного лица Общества (копия трудового договора от <...>, приказа (распоряжения) о приеме работника на работу от <...>; сведения выходных данных вышеназванного номера газеты «Еженедельник «Бизнесмен»).
Так, в ходе рассмотрения данного дела установлено, что по 15.06.2009 между ООО «Еженедельник «Бизнесмен» и ООО «Издательский дом Дважды два» заключен договор на печать газеты «Газета «Бизнесмен» (свидетельство о регистрации средства массовой информации серии <...>, выдано Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Амурской области). 28.07.2009 средство массовой информации «Газета «Бизнесмен» было перерегистрировано на газету «Еженедельник «Бизнесмен» в связи со сменой учредителя и названия (свидетельство о регистрации средства массовой информации серии <...>, выдано Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области). Учредителем газеты «Еженедельник «Бизнесмен» стала - <...>, она же являлась: директором ООО «Еженедельник «Бизнесмен» (в период с 07.05.2009 по 12.11.2009), единственным участником Общества (с 27.04.2009 до 12.11.2009). С 12.11.2009 единственным участником и директором Общества и является <...>.
Газета «Еженедельник «Бизнесмен» (№ 16 БЛАГОВЕЩЕНСК за четверг 6 мая 2010 года) была отпечатана в ООО «Издательский дом Дважды два» тиражом в <...> экз. по заказу <...>, счет <...>, оплаченный Обществом платежным поручением <...>.
Комиссией Амурского УФАС России установлено, что <...> не имела никакого отношения к выпуску вышеназванного номера газеты «Еженедельник «Бизнесмен», который фактически был осуществлен ООО «Еженедельник «Бизнесмен» и должностным лицом Общества – главным редактором (редактором) газеты <...>.
Данный факт письменно подтверждает <...> (исх. <...>, вх. <...>), сообщившая Амурскому УФАС России, что со второго полугодия 2009 года она не является учредителем газеты «Еженедельник «Бизнесмен» и ничего не может пояснить по поводу выпуска № 16 газеты за четверг 6 мая 2010 г.
В связи с чем, производство в отношении <...> (учредителя средства массовой информации газеты «Еженедельник «Бизнесмен») подлежит прекращению в соответствии с подпунктом «а» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508 (далее – Правила рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе) и её следует считать заинтересованным лицом, поскольку <...> в силу пункта 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» не является рекламораспространителем вышеуказанной рекламы медицинских услуг, опубликованных в газете «Еженедельник «Бизнесмен», в № 16 БЛАГОВЕЩЕНСК за четверг 6 мая 2010 года.
Тогда как должностное лицо Общества – главный редактор (редактор) газеты <...> пояснила, что она проверяла рекламу, размещенную в данном номере газеты «Еженедельник «Бизнесмен» на соответствие требованиям Федерального закона «О рекламе» и подписывала газету в печать. Рекламодателями рекламы медицинских услуг являются: <...> («ПРОТЕЗИРОВАНИЕ ЛЕЧЕНИЕ ЗУБОВ по ул. <...>»), <...> («МАССАЖНЫЙ КАБИНЕТ по ул. <...>»), ООО «Улыбка» («стоматологический центр УЛЫБКА на <...>»). У данных рекламодателей были в наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности.
Комиссия Амурского УФАС России считает, что ООО «Еженедельник «Бизнесмен», являясь издателем вышеназванного средства массовой информации, рекламораспространителем текстов вышеназванных реклам медицинских услуг, в лице главного редактора (редактора) газеты «Еженедельник «Бизнесмен» <...> (должностного лица Общества), имели возможность не размещать данные рекламы медицинских услуг без наличия лицензий на их осуществление, без сопровождения предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости получения консультации специалистов, что исключило бы нарушение требований пункта 7 статьи 7 и части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», однако не предприняли для этого необходимых мер.
На основании изложенного, установлены факты нарушения ООО «Еженедельник «Бизнесмен» в лице главного редактора (редактора) газеты «Еженедельник «Бизнесмен» <...>, должностного лица Общества (рекламораспространителями) требований пункта 7 статьи 7 и части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
Комиссией Амурского УФАС России принята к сведению информация должностного лица Общества – главного редактора (редактора) газеты «Еженедельник «Бизнесмен» <...> о том, что нарушение требований Федерального закона «О рекламе» произошло по её вине. Согласно частей 4 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» к вышеназванному должностному лицу ООО «Еженедельник «Бизнесмен» необходимо применить меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
ООО «Еженедельник «Бизнесмен» – издателю данной газеты, рекламораспространителю размещаемой в ней рекламы и должностному лицу Общества – главному редактору (редактору) газеты «Еженедельник «Бизнесмен» <...>, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1 и 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508, выдать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (требований пункта 7 статьи 7 и части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе»): о прекращении распространения в рекламном издании газете «Еженедельник «Бизнесмен» текстов вышеназванных реклам медицинских услуг без наличия лицензий на осуществление данного вида деятельности, без сопровождения предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости получения консультации специалистов, не соответствующих требованиям пункта 7 статьи 7 и части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
Резолютивная часть решения, принятого Комиссия Амурского УФАС России по результатам рассмотрения настоящего дела, оглашена Председателем Комиссии <...> немедленно по окончании рассмотрения дела – 30.09.2010.
(излагаются описательная и мотивировочная часть решения в соответствии с п.п. 40, 41,47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе)
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламой тексты реклам, размещённых ООО «Еженедельник «Бизнесмен» в рекламном издании газете «Еженедельник «Бизнесмен», в № 16 БЛАГОВЕЩЕНСК за четверг 6 мая 2010 года, в периодическом печатном издании, специализирующемся на сообщениях и материалах рекламного характера, распространяемом на территории Амурской области, а именно:
1.1.на 3-й полосе: «ПРОТЕЗИРОВАНИЕ ЛЕЧЕНИЕ ЗУБОВ пенсионерам СКИДКИ 10% ул. <...>», на 6-й полосе в разделе «УСЛУГИ» в подразделе «Здоровье, красота»: «МАССАЖНЫЙ КАБИНЕТ предлагает лечебно-оздоровительный, антицеллюлитный массажи. Адрес: ул. <...>»,
(описание рекламы)
поскольку в ней нарушены требования пункта 7 статьи 7 и части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе»;
1.2.на 6-й полосе: «стоматологический центр УЛЫБКА на <...>) Лечение Протезирование Рентген Гарантия 1 год Здоровые зубы! Красивая улыбка! Крепкие нервы! СКИДКИ 10% пенсионерам и студентам 5% иногородним <...>»,
(описание рекламы)
поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать ООО «Еженедельник «Бизнесмен» и должностному лицу ООО «Еженедельник «Бизнесмен» главному редактору (редактору) газеты «Еженедельник «Бизнесмен» <...> (рекламораспространителям) предписание о
(кому)
прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3 . Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Амурского УФАС России для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме "14" октября 2010 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения решения в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
______________________________ <...>
Члены Комиссии:
________________________________ <...>
________________________________ <...>
____ ___________________________ <...>

[1] При необходимости указывается: не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом