Приложение к Постановлению от 17.03.2011 г № 162 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения»
I.Общие положения
1.Наименование межведомственной услуги
1.1.Настоящий Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" (далее - административный регламент) разработан в целях установления единых требований к процедуре рассмотрения и перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по выдаче решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (далее - муниципальная услуга), доступности результатов предоставления данной муниципальной услуги, а также определяет последовательность и сроки действий (далее - административные процедуры) должностных лиц при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской;
- Жилищным кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 г. N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения".
1.3.Рассмотрение муниципальной услуги осуществляется МУ "Отдел жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и градостроительства администрации г. Шимановска" (далее - МУ "Отдел ЖДКХ и Г").
Получателями муниципальной услуги являются собственники жилых помещений или уполномоченные ими лица (далее - заявитель).
От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - заявители).
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителям решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (далее - решение о согласовании).
Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения не требующие согласования:
- ремонт помещений;
- устройство (разборка) встроенной мебели, антресолей (шкафов);
- замена (без перестановки) инженерного оборудования аналогичным по техническим параметрам;
- зашивка стояков инженерных коммуникаций коробом или разборка коробов.
II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о муниципальной услуге:
2.1.1.Местонахождение МУ "Отдел ЖКДХ и Г":
адрес: инд. 676307, Амурская область, г. Шимановск, ул. Красноармейская, 29, каб. N 116, тел.: 8(41651) 2-08-34;
график работы: понедельник - с 9.00 до 18.00, среда - с 9.00 до 18.00, перерыв - с 13.00 до 14.00, выходные - суббота, воскресенье.
2.1.2.Информацию по процедуре предоставления муниципальной услуги можно получить у специалиста МУ "Отдел ЖКДХ и Г" по телефону.
2.1.3.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги в МУ "Отдел ЖКДХ и Г" осуществляется специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
Специалист осуществляет информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы МУ "Отдел ЖКДХ и Г";
- о справочных телефонах МУ "Отдел ЖКДХ и Г";
- о местах нахождения и графиках работы структурных подразделений администрации г. Шимановска, государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги, а также о способах получения такой информации;
- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут.
2.1.4.Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) со специалистом, ответственным за консультацию, по направлениям, предусмотренным пунктом 2.1.3 административного регламента.
2.1.5.Требования к форме и характеру взаимодействия специалистов с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки специалист представляется, назвав свои фамилию, имя, отчество, должность, наименование муниципального учреждения администрации г. Шимановска, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей специалист должен представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) специалист, осуществляющий консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу, исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменное обращение подписывается мэром города Шимановска. Ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в срок, не превышающий 45 дней со дня регистрации обращения.
2.1.6.На информационных стендах в администрации г. Шимановска и в МУ "Отдел ЖКДХ и Г", непосредственно предоставляющем муниципальную услугу, размещаются следующие информационные материалы:
- сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение N 1 к административному регламенту);
- перечень документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
- образцы заполнения документов;
- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты МУ "Отдел ЖКДХ и Г".
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещаются при входе в помещение администрации г. Шимановска и МУ "Отдел ЖКДХ и Г", непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональными.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
2.2.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (далее - документы):
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 г. N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" (с изменениями от 21 сентября 2005 г.) (приложение N 3 к административному регламенту);
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение администрации г. Шимановска о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого и (или) нежилого помещения, если такое жилое и (или) нежилое помещение или дом, в котором находится, является объектом историко-культурного наследия.
Требовать от заявителей иные документы, не предусмотренные данным пунктом административного регламента, не допускается.
Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, можно получить у специалиста, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу, а также на официальном сайте администрации г. Шимановска.
2.3.Общие требования к оформлению документов, представляемых для предоставления муниципальной услуги:
- документы на русском языке либо имеют заверенный перевод на русский язык;
- наименование заявителя, адрес, наименование работ должны быть написаны полностью, разборчивым почерком;
- исправления и подчистки в заявлении и документах не допускаются;
- документы не должны быть исполнены карандашом, не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
2.4.Порядок обращения к специалисту, непосредственно предоставляющему муниципальную услугу, при подаче документов.
Документы, являющиеся основанием для предоставления муниципальной услуги, представляются специалисту, непосредственно предоставляющему муниципальную услугу, посредством личного обращения заявителя либо направления документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении).
В случае направления документов по почте копии документов должны быть нотариально заверены. Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе.
Датой обращения и представления документов является день получения и регистрации документов специалистом, ответственным за прием документов.
Прием заявителей для подачи документов осуществляется в соответствии с графиком работы администрации г. Шимановска.
2.5.Сроки предоставления муниципальной услуги.
Решение о согласовании или об отказе в согласовании принимается по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с определенным пунктом 2.2 настоящего административного регламента не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов и оформляется актом.
Решение о согласовании оформляется по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 г. N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" (с изменениями от 21 сентября 2005 г.) (приложение N 3 к административному регламенту).
2.6.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- при непредставлении определенных пунктом 2.2 настоящего административного регламента документов;
- при представлении документов в ненадлежащий орган;
- при несоответствии проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные настоящим пунктом.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
2.8.Требования к предоставлению муниципальной услуги.
2.8.1.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.8.2.Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии (приложение N 6 к административному регламенту).
II.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных действий (процедур).
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов и регистрация заявления на предоставление муниципальной услуги в книге учета входящих документов;
- рассмотрение заявления и документов, принятие решения, подписание распоряжения о согласовании (отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
- уведомление заявителя о принятом решении.
3.2.Прием документов и регистрация заявления на предоставление муниципальной услуги.
3.2.1.Основанием для начала исполнения процедуры приема документов и регистрации заявления на предоставление муниципальной услуги является личное обращение заявителя (либо направление заявления по почте) с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.2.2.Специалист при личном обращении заявителя устанавливает предмет обращения, личность заявителя, в том числе проверяет документы, удостоверяющие личность.
3.2.3.Специалист проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из перечня документов приведенного в пункте 2.2 настоящего административного регламента.
3.2.4.Специалист при личном обращении заявителя сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом.
3.2.5.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшего приема, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
3.2.6.При наличии заявления и полного пакета документов специалист регистрирует заявление в книге учета входящих документов, после чего заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения.
Одновременно специалист сообщает заявителю:
- максимальный срок окончания предоставления муниципальной услуги;
- телефон, фамилию и инициалы специалиста, у которого заявитель в течение срока предоставления муниципальной услуги может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения.
3.2.7.Если имеются основания для отказа в приеме документов, но заявитель настаивает на их приеме, заявление с приложением документов также регистрируется в книге учета входящих документов, после чего заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения.
3.2.8.Специалист МУ "Отдел ЖКДХ и Г" в течение рабочего дня со дня регистрации заявления с приложением документов рассматривает их.
3.3.Рассмотрение заявления, принятие решения, подписание распоряжения о согласовании (отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
3.3.1.Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления и документов, принятия решения, подписания решения о согласовании (отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является поступление документов специалисту.
3.3.2.Процедура по рассмотрению заявления и документов, принятию решения, подписанию решения о согласовании (отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должна быть начата специалистом не позднее 3 рабочих дней с момента поступления к нему документов.
3.3.3.Специалист в ходе рассмотрения документов проверяет проект переустройства и (или) перепланировки помещения на соответствие действующим нормативным правовым актам.
3.3.4.Основанием для принятия решения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения являются:
- непредставление определенных пунктом 2.2 документов;
- представление документов в ненадлежащий орган;
- несоответствие проекта, технического заключения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
3.3.5.По результатам проверки заявления и документов специалист готовит проект решения о согласовании (отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
3.4.Уведомление заявителя о принятом решении.
3.4.1.Основанием начала процедуры уведомления заявителя о принятом решении являются его согласование и регистрация в соответствии с пунктами 3.3.3 - 3.3.5 настоящего административного регламента.
3.4.2.Специалист направляет подписанное решение о согласовании (отказе в согласовании) переустройства и перепланировки жилого помещения заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в заявлении, либо вручает лично под роспись.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется мэром города Шимановска.
4.2.Текущий контроль осуществляется ежедневно путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений настоящего административного регламента.
4.3.Специалист отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за:
- соблюдение сроков и порядка приема документов;
- полноту и правильность оформления необходимых документов;
- полноту и качество проверки соответствия проекта переустройства и перепланировки требованиям действующего законодательства;
- проверку представленных заявления и документов на предмет наличия полного комплекта документов;
- соблюдение сроков и порядка подготовки проекта решения о предоставлении муниципальной услуги;
- своевременность уведомления заявителя о принятом решении.
4.4.Специалист несет персональную ответственность за полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании настоящего административного регламента (далее - обращение), письменно на имя мэра города Шимановска либо лично через специалиста по работе с обращениями граждан администрации города.
5.2.В письменном обращении указываются:
- фамилия, имя, отчество заявителя (либо фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
- полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);
- контактный телефон, почтовый адрес;
- предмет обращения;
- личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых документов.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не должно содержать нецензурных выражений.
5.3.Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней с даты регистрации обращения заявителя.
5.4.Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о применении меры административной ответственности к специалисту, допустившему в ходе оформления документов нарушения требований законодательства Российской Федерации, настоящего административного регламента. Заявителю дается ответ о принятых мерах.
5.5.Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин признания обращения необоснованным.
5.6.Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения может быть обжалован в судебном порядке путем подачи заявления об оспаривании решения органа местного самоуправления в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, в суд.