Приложение к Постановлению от 10.10.2011 г № 2705 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Содействие в профессиональной ориентации граждан в возрасте от 14 до 30 лет" I. общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Содействие в профессиональной ориентации граждан в возрасте от 14 до 30 лет" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях:
- принятия осознанного решения о выборе профессионального пути гражданам в возрасте от 14 до 30 лет (далее - гражданам), в том числе на основании учета наиболее востребованных профессий в том или ином субъекте Российской Федерации;
- предоставления квалифицированных консультаций, проведения семинаров по профессиональному просвещению, курсов переподготовки о возможных направлениях профессиональной деятельности гражданам в возрасте от 14 до 30 лет, в том числе на основании учета наиболее востребованных профессий в Амурской области;
- повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги и определяет порядок, сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Заявителями муниципальной услуги являются:
- граждане в возрасте от 14 до 30 лет, заинтересованные в получении услуги, в том числе:
- граждане в возрасте от 14 до 30 лет, являющиеся учащимися образовательных учреждений общего и профессионального образования;
- безработные граждане в возрасте от 14 до 30 лет, испытывающие трудности в поиске работы;
- выпускники образовательных учреждений в возрасте от 14 до 30 лет, ищущие работу впервые.
1.2.2.От имени физических лиц могут действовать любые заинтересованные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Содействие в профессиональной ориентации граждан в возрасте от 14 до 30 лет".
2.2.Наименование учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, - муниципальное учреждение Молодежно-досуговый центр "Гармония" г. Тынды (далее - Центр).
2.3.Результатом предоставления услуги являются:
получение разрешения на участие в семинаре по профессиональной ориентации;
выдача индивидуального заключения о возможных направлениях профессиональной деятельности (по результатам индивидуальной консультации);
проведение семинара с целью оказания помощи в профессиональном самоопределении;
предоставление консультации о возможных направлениях профессиональной деятельности;
мотивированный отказ в получении разрешения на участие в семинаре по профессиональной ориентации;
мотивированный отказ в предоставлении консультации о возможных направлениях профессиональной деятельности;
мотивированный отказ в предоставлении консультации о процедуре обращения в органы службы занятости населения для получения услуги по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Решение по вопросу о получении разрешения на участие в семинаре по профессиональной ориентации принимается во время непосредственного обращения заявителя к специалисту Центра, осуществляющему работу по профессиональной ориентации молодежи, или в течение трех дней, если пакет документов был направлен по почте.
Дата и место проведения семинара сообщается заявителям услуги не позднее чем за три дня до проведения такого семинара.
В случае если заявление на участие в семинаре по профессиональной ориентации подали менее двух заявителей услуги, им предоставляется индивидуальная консультация о возможных направлениях профессиональной деятельности. Специалист Центра уведомляет об отмене семинара и замене его индивидуальными консультациями не позднее чем за один день до проведения семинара. Заявитель услуги вправе отказаться от получения индивидуальной консультации.
2.5.Консультация о возможных направлениях профессиональной деятельности предоставляется в день обращения.
2.6.Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ;
Федеральный закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий";
постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 сентября 1996 г. N 1 "Об утверждении Положения о профессиональной ориентации и психологической поддержке населения в Российской Федерации";
приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 ноября 2007 г. N 726 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан" (Зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 13 декабря 2007 г. N 10687).
2.7.Перечень документов, требуемых на основании соответствующих правовых актов, для предоставления муниципальной услуги:
- заявление об участии в семинаре по профессиональной ориентации (приложение N 1;)
- заявление о предоставлении консультации о возможных направлениях профессиональной деятельности (приложение N 2);
- документ, удостоверяющий личность, или его копия (в случае представления документов по почте или электронной почте).
Заявитель услуги вправе обратиться за ее получением неоднократно.
Прием документов и выдача документов осуществляются специалистами организационно-аналитического отдела Центра.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- несоответствие гражданина требованиям, предъявляемым к категориям заявителей согласно пункту 1.2;
- непредставление или неполное представление требуемых документов.
2.9.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги, для получения информации от специалиста Центра, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, информации о процедуре предоставления муниципальной услуги при личном обращении получателя муниципальной услуги не должен превышать 20 минут.
Если заявитель услуги воспользовался для подачи документов предварительной записью на получение услуги, время ожидания непосредственного взаимодействия со специалистом, отвечающим за предоставление муниципальной услуги, не должно превышать 5 минут.
2.11.Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в присутствии заявителя в срок до 5 минут.
2.12.Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению информации о порядке предоставления муниципальной услуги:
2.12.1.Помещение для предоставления муниципальной услуги размещается на втором этаже здания муниципального учреждения Комитета по делам молодежи администрации города Тынды. Вход и выход из помещения для предоставления муниципальной услуги оборудуются соответствующими указателями.
2.12.2.В местах для ожидания заявителей на предоставление муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
Помещения для ожидания приема оборудуются стульями, количество мест ожидания - не менее пяти.
2.12.3.Помещение для предоставления муниципальной услуги организовано в виде кабинета, в котором ведет прием специалист.
2.12.4.Кабинет приема заявителей оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указаниями:
- номера кабинета (N 34);
- наименования отдела (медико-социальный отдел);
- фамилии, имени, отчества и должности специалистов, ведущих прием;
- графика работы.
2.12.5.Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечено необходимыми для предоставления муниципальной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями по вопросам профессиональной ориентации, стульями и столами, средствами пожаротушения.
2.12.6.Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками документов и ручками.
2.12.7.Информирование заявителей на предоставление муниципальной услуги и о порядке ее предоставления предоставляется заявителям муниципальной услуги непосредственно в помещении Центра при личном контакте с заявителем, с использованием средств телефонной связи, электронной почты, посредством размещения на официальном сайте администрации г. Тынды, на информационном стенде Центра, в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
2.12.8.Стенды (вывески), содержащие информацию о порядке предоставления муниципальной услуги и графике (режиме) работы организационно-аналитического отдела Центра, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, размещаются на 2 этаже здания комитета по делам молодежи, в фойе, возле кабинета N 34.
2.12.9.На информационном стенде, размещенном на 2 этаже здания комитета по делам молодежи, возле кабинета медико-социального отдела Центра, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, содержится следующая информация:
место расположения, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
процедура предоставления муниципальной услуги;
перечень получателей муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
образцы заполнения заявлений.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги состоят в том, что:
- любой гражданин в возрасте от 14 до 30 лет, отвечающий требованиям пункта 1.2, может воспользоваться данной муниципальной услугой;
- выполняется соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- выясняется удовлетворенность (неудовлетворенность) заявителя результатом предоставленной муниципальной услуги;
- отсутствие нареканий и жалоб со стороны заявителей.
2.14.Информация о месте нахождения и графике работы медико-социального отдела, отвечающего за предоставление муниципальной услуги, содержится в приложении N 3.
2.14.1.Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно узнать по телефону: 8(41656) 5-14-79; по адресу: 676282, Амурская область, ул. Амурская, 20А; по электронной почте молодежно-досугового центра "Гармония" - mukdm@yandex.ru и на официальном сайте администрации г. Тынды.
2.14.2.Должностные лица Отдела осуществляют прием и консультирование граждан по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, в соответствии со следующим графиком:
Понедельник 8.00 - 12.00; вторник 12.30 - 17.30; среда 8.00 - 12.00; четверг 12.30 - 17.30; пятница 8.00 - 12.00.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- консультирование;
- прием и выдача документов.
3.1.1.Порядок консультирования заявителей муниципальной услуги.
3.1.2.Консультации получателей услуги о порядке получения услуги проводятся в соответствии с графиком работы специалистов Центра. Консультации по процедуре предоставления услуги предоставляются:
по письменным обращениям;
по телефону;
по электронной почте;
посредством личного обращения заявителя услуги.
Плата за консультации не взимается.
3.1.3.Консультации при личном обращении.
Заявитель услуги может выбрать два варианта получения личной консультации: в режиме общей очереди или по записи (по телефону). При определении времени консультации по телефону ответственный за консультирование назначает время на основе уже имеющихся встреч с заявителями услуги и времени, удобного заявителю услуги.
3.1.5.Консультации по телефону, письменным обращениям, электронной почте:
консультации по телефону являются предпочтительным способом организации консультирования;
звонки принимаются в рабочие дни (понедельник - пятница) с 14.00 до 17.30 часов.
3.1.6.При ответах на телефонные звонки и устные обращения работники поставщиков услуги подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании поставщика услуги, в который позвонил получатель, фамилии, имени и отчестве работника, принявшего телефонный звонок.
3.1.6.В случае получения письменного обращения по вопросу предоставления услуги специалисты Центра обязуются ответить в срок до 5 дней тем же способом, каким было доставлено письмо заявителя услуги; в случае если для ответа необходимы дополнительные запросы, срок ответа может быть увеличен до 15 дней.
3.2.1.Прием документов и выдача документов осуществляются двумя специалистами медико-социального отдела Центра.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение в Центр гражданина в возрасте от 14 до 30 лет:
заполнившего форму бланка заявления (согласно приложениям N 1 и/или N 2 ).
3.2.2.Граждане, обратившиеся за предоставлением муниципальной услуги, представляют документы, установленные пунктом 2.7 настоящего Административного регламента.
3.2.3.Специалист Центра, осуществляющий функцию по предоставлению муниципальной услуги, проверяет наличие документов, установленных настоящим Административным регламентом.
На основании представленных документов специалист Центра принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с основанием, установленным настоящим Административным регламентом.
3.2.4.Специалист Центра, осуществляющий функцию по предоставлению муниципальной услуги, информирует гражданина о принятом решении.
В случае если принято решение о предоставлении муниципальной услуги гражданину, специалист информирует его о содействии в профессиональной ориентации.
В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист, осуществляющий функцию по предоставлению муниципальной услуги, разъясняет причины, основание отказа, порядок предоставления муниципальной услуги, оформляет решение в письменной форме и выдает его гражданину.
В случае несогласия гражданина с принятым решением он вправе обжаловать действия специалиста Центра, осуществляющего функцию по предоставлению муниципальной услуги, в установленном порядке.
3.2.5.Специалист Центра, осуществляющий функцию по предоставлению муниципальной услуги, на основании заявления и документов, представленных гражданином, заполняет бланк приема документов (согласно приложению N 4 ) и осуществляет регистрацию гражданина в целях содействия в профессиональной ориентации в журнале учета заявителей муниципальной услуги.
Заполненному бланку присваивается идентификационный номер.
3.2.6.Специалист Центра, осуществляющий функцию по предоставлению муниципальной услуги, фиксирует результат предоставления муниципальной услуги в журнале учета заявителей муниципальной услуги.
3.2.7.Специалист Центра, осуществляющий функцию по предоставлению муниципальной услуги, передает личное дело получателя муниципальных услуг в текущий архив Центра.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, принятием решений специалистом Центра и исполнением настоящего Административного регламента осуществляется директором Центра.
4.2.Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется путем проведения директором Центра проверок соблюдения и исполнения специалистом Центра положений настоящего Административного регламента, инструкций, содержащих порядок формирования и ведения регистра получателей муниципальных услуг (журналов учета и регистров программно-технического комплекса), требований к заполнению, ведению и хранению бланков учетной документации получателей муниципальной услуги и других документов, регламентирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
4.3.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором Центра.
4.4.Проверки осуществляются на основании планов проведения проверок (плановые проверки) или по факту обращения заявителя муниципальной услуги (внеплановые проверки). Плановые проверки могут носить тематический характер.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) структурного подразделения, должностного лица и специалистов, предоставляющих муниципальную услугу
5.1.Заявители муниципальной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) директору Центра.
5.2.При обращении заявителей муниципальной услуги в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня регистрации.
В случае если по обращению, жалобе (претензии) требуется провести расследования, проверки, срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения заявитель уведомляется письменно с указанием причин его продления.
5.3.Обращение, жалоба (претензия) заявителя в письменной форме должны содержать следующую информацию:
фамилия, имя, отчество гражданина, его место жительства или пребывания;
наименование отдела, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, должность, фамилия, имя и отчество работника (при наличии сведений), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
существо обжалуемого решения, действия (бездействия).
5.4.Дополнительно в обращении, жалобе (претензии) могут указываться причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые заявитель муниципальной услуги считает необходимым сообщить.
5.5.К обращению, жалобе (претензии) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства. В таком случае заявителем муниципальной услуги приводится перечень прилагаемых документов.
5.6.Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, жалобы (претензии), отсутствуют или не приложены, заявитель муниципальной услуги в пятидневный срок уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи либо по электронной почте) о том, что рассмотрение обращения, жалобы (претензии) и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.7.Под обращением, жалобой (претензией) заявитель ставит личную подпись и дату.
5.8.По результатам рассмотрения обращения, жалобы (претензии) директор Центра участвующий в предоставлении муниципальной услуги, принимает решение об удовлетворении требований заявителя муниципальной услуги и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении требований.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю муниципальной услуги.
5.9.Обращения не рассматриваются при отсутствии в обращении:
- фамилии, имени, отчества автора обращения;
- сведений об обжалуемом действии (бездействии), решении (в чем выразилось, кем принято);
- подписи автора обращения;
- почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ.
5.10.Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении обращения, жалобы (претензии) направляется заявителю муниципальной услуги не позднее 30 дней с момента ее регистрации.
Продолжительность рассмотрения претензий или урегулирования споров не должна превышать 30 дней со дня регистрации обращения (претензии). Указанный срок может быть продлен по взаимному согласию сторон.
5.11.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностного лица и специалистов, предоставляющих специалистов, и принятых решений при оказании муниципальной услуги как в досудебном, так и в судебном порядке.
5.12.В случае неудовлетворения результатами рассмотрения его обращения (претензии) заявитель может обжаловать их в суд в порядке и сроки согласно действующему законодательству РФ.