Приложение к Постановлению от 02.10.2013 г № 2066
| Наименование программы | Муниципальная целевая программа "Развитие муниципальной службы в администрации Благовещенского района на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" |
| Заказчик Программы | Администрация Благовещенского района |
| Основной разработчик Программы | Отдел муниципальной службы и документационного обеспечения |
| Цель Программы | Совершенствование системы муниципальной службы в администрации Благовещенского района |
| Задачи Программы | 1) совершенствование координации кадровой работы и управления персоналом в администрации района; 2) целенаправленное профессиональное развитие муниципальных служащих; 3) повышение профессиональной заинтересованности муниципальных служащих в прохождении муниципальной службы; 4) совершенствование базы информационного и аналитического обеспечения кадровых процессов |
| Целевые показатели и индикаторы Программы | 1) количество изданных документов по муниципальной службе и кадрам; 2) количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации и переподготовку; 3) количество муниципальных служащих, находящихся в кадровом резерве; 4) количество муниципальных служащих, представленных к поощрению; 5) количество приобретенных информационных ресурсов |
| Сроки и этапы реализации Программы | 2014 - 2016 годы |
| Перечень подпрограмм | Нет |
| Перечень основных мероприятий Программы | 1) мониторинг, экспертиза и разработка муниципальных правовых актов; 2) развитие профессиональных качеств кадрового состава муниципальных служащих; 3) подбор квалифицированного персонала муниципальных служащих на конкурсной основе и с использованием кадровых резервов; 4) приобретение информационных ресурсов (подписка на профессиональные журналы, установка компьютерных программ) |
| Исполнители Программы | Отдел муниципальной службы и документационного обеспечения администрации Благовещенского района; руководители структурных подразделений администрации Благовещенского района (со статусом юридических лиц: финансовое управление, отдел образования) |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования - 150 тыс. рублей, в том числе: средства местного бюджета - 150 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности Программы | 1) единое управление муниципальной службой; 2) повышение эффективности управления муниципальной службой; 3) формирование высокопрофессиональных кадров в органах местной администрации |
| Система организации контроля за исполнением Программы | Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией муниципального образования |
I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Утверждение Программы вызвано необходимостью развития муниципальной службы, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления путем создания системы обучения муниципальных служащих, повышения уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих. Программа разработана в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", согласно которой развитие муниципальной службы обеспечивается программами развития муниципальной службы, финансируемыми за счет средств бюджета муниципального района.
Наиболее приоритетными и эффективными направлениями развития муниципальной службы являются:
- повышение квалификации кадров на курсах повышения квалификации кадров;
- профессиональная переподготовка;
- создание условий для планирования устойчивого карьерного роста муниципальных служащих;
- организация работы с кадровым резервом и его эффективное использование;
- развитие преемственности кадров путем формирования молодежного кадрового резерва.
В соответствии с поставленными целями и задачами реализация Программы осуществляется посредством системы программных мероприятий, направленных на обеспечение благоприятных организационных и финансовых условий для повышения уровня профессионализма и компетентности муниципальных служащих администрации Благовещенского района.
Реализация Программы должна способствовать формированию у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности.
Последовательная реализация мероприятий Программы будет способствовать повышению эффективности муниципальной службы, формированию в обществе уважения к муниципальным служащим и престижа муниципальной службы.
II.Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы
Муниципальная служба должна быть открытой, конкурентоспособной, престижной, активно взаимодействовать с институтами гражданского общества, быть ориентированной на результативную деятельность муниципальных служащих по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления Благовещенского района.
Настоящая Программа разработана для достижения основной цели:
Совершенствование системы муниципальной службы в администрации Благовещенского района.
Программные мероприятия направлены на решение следующих задач:
1) совершенствование координации кадровой работы и управления персоналом в администрации района;
2) целенаправленное профессиональное развитие муниципальных служащих;
3) повышение профессиональной заинтересованности муниципальных служащих в прохождении муниципальной службы;
4) совершенствование базы информационного и аналитического обеспечения кадровых процессов.
III.Перечень программных мероприятий
Перечень
программных мероприятий районной целевой программы
"Развитие муниципальной службы в администрации
Благовещенского района на 2014 - 2016 годы"
┌───────────────────────────────┬──────────────────────────┬──────────────┬────────────────────────────────┬──────────────────┐ │ Наименование мероприятия │ Заказчики/исполнители │ Источники │Объемы финансирования - местный │ Ожидаемые │ │ │ │финансирования│ бюджет (тыс. руб.) │ результаты │ │ │ │ ├─────┬────────┬────────┬────────┤ реализации │ │ │ │ │всего│2014 год│2015 год│2016 год│ мероприятия │ ├───────────────────────────────┼──────────────────────────┼──────────────┼─────┼────────┼────────┼────────┼──────────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ ├───────────────────────────────┼──────────────────────────┼──────────────┼─────┼────────┼────────┼────────┼──────────────────┤ │1. Мониторинг и экспертиза │Юридический отдел/отдел │- │- │- │- │- │Аналитическая │ │муниципальных правовых актов │муниципальной службы │ │ │ │ │ │записка │ │по вопросам муниципальной │и документационного │ │ │ │ │ │ │ │службы │обеспечения │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────┼──────────────────────────┼──────────────┼─────┼────────┼────────┼────────┼──────────────────┤ │2. Разработка и принятие │Отдел муниципальной службы│- │- │- │- │- │Принятые │ │обновленных муниципальных │и документационного │ │ │ │ │ │(утвержденные) │ │правовых актов по вопросам │обеспечения/структурные │ │ │ │ │ │муниципальные │ │муниципальной службы │подразделения со статусом │ │ │ │ │ │правовые акты │ │ │юридических лиц │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────┼──────────────────────────┼──────────────┼─────┼────────┼────────┼────────┼──────────────────┤ │3. Повышение квалификации и │Отдел муниципальной службы│Местный бюджет│90 │30 │30 │30 │Развитие │ │профессиональная переподготовка│и документационного │ │ │ │ │ │профессиональных │ │муниципальных служащих │обеспечения/структурные │ │ │ │ │ │качеств │ │с использованием традиционных │подразделения со статусом │ │ │ │ │ │муниципальных │ │форм │юридических лиц │ │ │ │ │ │служащих │ ├───────────────────────────────┼──────────────────────────┼──────────────┼─────┼────────┼────────┼────────┼──────────────────┤ │4. Повышение квалификации │Отдел муниципальной службы│Местный бюджет│30 │10 │10 │10 │Развитие │ │муниципальных служащих │и документационного │ │ │ │ │ │профессиональных │ │с использованием новых форм и │обеспечения/структурные │ │ │ │ │ │качеств │ │методов повышения квалификации │подразделения со статусом │ │ │ │ │ │муниципальных │ │ │юридических лиц │ │ │ │ │ │служащих │ ├───────────────────────────────┼──────────────────────────┼──────────────┼─────┼────────┼────────┼────────┼──────────────────┤ │5. Создание кадрового резерва │Отдел муниципальной службы│- │- │- │- │- │Сформированный │ │на должности муниципальной │и документационного │ │ │ │ │ │кадровый резерв │ │службы │обеспечения │ │ │ │ │ │муниципальных │ │ │ │ │ │ │ │ │служащих │ ├───────────────────────────────┼──────────────────────────┼──────────────┼─────┼────────┼────────┼────────┼──────────────────┤ │6. Организация поступления │Отдел муниципальной службы│- │- │- │- │- │Подбор │ │на муниципальную службу │и документационного │ │ │ │ │ │квалифицированного│ │на конкурсной основе │обеспечения/структурные │ │ │ │ │ │персонала │ │ │подразделения со статусом │ │ │ │ │ │ │ │ │юридических лиц │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────┼──────────────────────────┼──────────────┼─────┼────────┼────────┼────────┼──────────────────┤ │7. Формирование резерва │Отдел муниципальной службы│- │- │- │- │- │Использование │ │управленческих кадров │и документационного │ │ │ │ │ │резерва │ │ │обеспечения │ │ │ │ │ │управленческих │ │ │ │ │ │ │ │ │кадров │ │ │ │ │ │ │ │ │при проведении │ │ │ │ │ │ │ │ │конкурса │ │ │ │ │ │ │ │ │на муниципальную │ │ │ │ │ │ │ │ │службу │ ├───────────────────────────────┼──────────────────────────┼──────────────┼─────┼────────┼────────┼────────┼──────────────────┤ │9. Организация подписки │Организационно-контрольный│Местный бюджет│30 │10 │10 │10 │Использование │ │на литературу по муниципальной │отдел/структурные │ │ │ │ │ │единой │ │службе и управлению персоналом,│подразделения со статусом │ │ │ │ │ │информационной │ │приобретение иных │юридических лиц │ │ │ │ │ │базы │ │информационных ресурсов │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────┼──────────────────────────┼──────────────┼─────┼────────┼────────┼────────┼──────────────────┤ │Всего по программе │ │ │150 │50 │50 │50 │ │ └───────────────────────────────┴──────────────────────────┴──────────────┴─────┴────────┴────────┴────────┴──────────────────┘
IV.Ресурсное обеспечение программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета.
Общий объем финансирования Программы составляет 150 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы за счет средств местного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов местного бюджета на очередной финансовый год исходя из возможностей местного бюджета.
Распределение объемов финансирования Программы
по источникам, направлениям расходования
средств и годам
(тыс. рублей, в ценах 2013 года)
| Источники и направления финансирования | Объем финансирования, всего | В том числе: | ||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Всего по Программе | 150 тыс. руб. | 50 тыс. руб. | 50 тыс. руб. | 50 тыс. руб. |
| в том числе | ||||
| местный бюджет | 150 тыс. руб. | 50 тыс. руб. | 50 тыс. руб. | 50 тыс. руб. |
| Капитальные вложения, всего | - | - | - | - |
| в том числе | ||||
| местный бюджет | ||||
| НИОКР, всего | - | - | - | - |
| в том числе | ||||
| местный бюджет | ||||
| Текущие расходы, всего | 150 тыс. руб. | 50 тыс. руб. | 50 тыс. руб. | 50 тыс. руб. |
| в том числе | ||||
| местный бюджет | 150 тыс. руб. | 50 тыс. руб. | 50 тыс. руб. | 50 тыс. руб. |
V.Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов от реализации программы
Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программы являются:
1) количество изданных документов по муниципальной службе и кадрам;
2) количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации и переподготовку;
3) количество муниципальных служащих, находящихся в кадровом резерве;
4) количество муниципальных служащих, представленных к поощрению;
5) количество приобретенных информационных ресурсов.
В результате реализации Программы должны быть обеспечены:
а) создание необходимых условий развития муниципальных служащих администрации Благовещенского района;
б) открытость и доступность муниципальной службы администрации Благовещенского района;
в) реализация антикоррупционных мероприятий муниципальной службе администрации Благовещенского района;
г) создание методической базы деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Благовещенского района и урегулированию конфликта интересов;
д) применение современных методик проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы района;
е) совершенствование механизмов формирования кадрового резерва, проведения аттестации и ротации муниципальных служащих района.
VI.Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
Программа реализуется в соответствии с ежегодно утвержденным планом мероприятий программы на календарный год.
На отдел муниципальной службы и документационного обеспечения администрации Благовещенского района возлагается осуществление функций по планированию и мониторингу реализации плана мероприятий Программы.
Общее руководство и контроль за ходом реализации целевой программы осуществляет заказчик целевой программы - администрация Благовещенского района в лице управляющего делами администрации района.
Текущий контроль за исполнением целевой программы и контроль за целевым использованием финансовых ресурсов, выделяемых на выполнение мероприятий целевой программы осуществляет главный распорядитель целевой программы - администрация Благовещенского района через отдел муниципальной службы и документационного обеспечения.
Контроль за выполнением целевой программы включает:
1) периодическую отчетность о реализации программных мероприятий;
2) контроль за рациональным использованием финансовых средств;
3) контроль за качеством реализации программных мероприятий.