Закон от 05.11.2014 г № 431-ОЗ

О некоторых вопросах организации социального обслуживания граждан в Амурской области

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и области регулирует отдельные отношения в сфере социального обслуживания граждан в Амурской области (далее - сфера социального обслуживания).
Статья 1.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Понятия, применяемые в настоящем Законе, используются в том же значении, что и в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
Статья 2.Полномочия органов государственной власти области в сфере социального обслуживания
1.К полномочиям Законодательного Собрания Амурской области в сфере социального обслуживания относится принятие законов в пределах полномочий, установленных Федеральным законом.
2.К полномочиям губернатора области в сфере социального обслуживания относится определение уполномоченного органа области, в том числе на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, а также на составление индивидуальной программы.
3.К полномочиям Правительства области в сфере социального обслуживания относятся:
1) принятие нормативных правовых актов в пределах полномочий, установленных Федеральным законом;
2) утверждение регламента межведомственного взаимодействия органов государственной власти области в связи с реализацией полномочий Амурской области в сфере социального обслуживания;
3) утверждение нормативов штатной численности организаций социального обслуживания области, нормативов обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями;
4) утверждение норм питания в организациях социального обслуживания области;
5) утверждение государственных программ области в сфере социального обслуживания;
6) утверждение порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг;
7) установление порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг;
8) утверждение порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания с указанием исполнительного органа государственной власти области, уполномоченного на осуществление такого контроля;
9) утверждение размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания;
10) установление порядка реализации программ области в сфере социального обслуживания, в том числе инвестиционных программ;
11) утверждение порядка межведомственного взаимодействия органов государственной власти области при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения;
12) установление иных категорий граждан, которым социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарных формах социального обслуживания предоставляются бесплатно;
13) утверждение порядка принятия граждан из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации установлен административный надзор и которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию, на социальное обслуживание в стационарные организации социального обслуживания области со специальным социальным обслуживанием;
14) утверждение размера и порядка выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг области, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), при предоставлении гражданину социальной услуги, предусмотренной индивидуальной программой;
15) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и настоящим Законом.
4.К полномочиям исполнительного органа государственной власти области, осуществляющего функции управления в сфере социального обслуживания (далее - уполномоченный орган), относятся:
1) организация социального обслуживания в области в пределах полномочий, установленных Федеральным законом;
2) координация деятельности поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания, в области;
3) формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг;
4) разработка и реализация государственных программ области в сфере социального обслуживания;
5) обеспечение бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальных сайтах в сети Интернет;
6) организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников поставщиков социальных услуг;
7) ведение учета и отчетности в сфере социального обслуживания в области;
8) организация поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания в области в соответствии с федеральными законами и законами области;
9) разработка и реализация мероприятий по формированию и развитию рынка социальных услуг, в том числе по развитию негосударственных организаций социального обслуживания;
10) разработка и апробация методик и технологий в сфере социального обслуживания;
11) утверждение номенклатуры организаций социального обслуживания в области;
12) утверждение порядка расходования организациями социального обслуживания области средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг;
13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания;
14) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами.
Статья 3.Предельная величина среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно
Предельная величина среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно равна полуторной величине прожиточного минимума, установленного в области для основных социально-демографических групп населения.

            1
    Статья 3 .  Перечень  социальных  услуг,  предоставляемых  поставщиками
социальных услуг

1.Социально-бытовые услуги:
1) в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания:
а) обеспечение питанием, включая диетическое питание по медицинским показаниям, согласно нормам, утвержденным Правительством области;
б) предоставление площади жилых помещений, помещений для бытового и культурного обслуживания;
в) предоставление в пользование мебели;
г) обеспечение мягким инвентарем (одеждой, обувью, нательным бельем и постельными принадлежностями) согласно нормативам, утвержденным Правительством области;
д) предоставление посуды и столовых приборов;
е) уборка жилых помещений;
ж) предоставление услуг по стирке белья, чистке одежды;
з) обеспечение за счет средств получателя социальных услуг книгами, журналами, газетами, настольными играми;
и) обеспечение ухода с учетом состояния здоровья;
к) оказание парикмахерских услуг;
2) в форме социального обслуживания на дому:
а) покупка за счет средств получателя социальных услуг и доставка на дом продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости, средств санитарии и гигиены, средств ухода, книг, газет, журналов;
б) помощь в приготовлении пищи;
в) оплата за счет средств получателя социальных услуг жилищно-коммунальных услуг и услуг связи;
г) сдача за счет средств получателя социальных услуг вещей в стирку, химчистку, ремонт, обратная их доставка;
д) покупка за счет средств получателя социальных услуг топлива, топка печей, обеспечение водой (в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения);
е) уборка жилых помещений, за исключением мытья окон;
3) во всех формах социального обслуживания:
а) предоставление гигиенических услуг лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять за собой уход;
б) отправка за счет средств получателя социальных услуг почтовой корреспонденции;
в) помощь в приеме пищи (кормление).
2.Социально-медицинские услуги во всех формах социального обслуживания:
1) выполнение процедур, связанных с наблюдением за состоянием здоровья получателей социальных услуг (измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приемом лекарств и др.);
2) проведение оздоровительных мероприятий;
3) систематическое наблюдение за получателями социальных услуг в целях выявления отклонений в состоянии их здоровья;
4) консультирование по социально-медицинским вопросам (поддержания и сохранения здоровья получателей социальных услуг, проведения оздоровительных мероприятий, наблюдения за получателями социальных услуг в целях выявления отклонений в состоянии их здоровья);
5) проведение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни;
6) проведение занятий с детьми-инвалидами по адаптивной физической культуре.
3.Социально-психологические услуги во всех формах социального обслуживания:
1) социально-психологическое консультирование;
2) психологическая помощь и поддержка, в том числе гражданам, осуществляющим уход на дому за тяжелобольными получателями социальных услуг.
4.Социально-педагогические услуги во всех формах социального обслуживания:
1) обучение родственников практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными получателями социальных услуг, получателями социальных услуг, имеющими ограничения жизнедеятельности, в том числе детьми-инвалидами;
2) организация помощи родителям или законным представителям детей-инвалидов, воспитываемых дома, в обучении таких детей навыкам самообслуживания, общения и контроля, направленным на развитие личности;
3) социально-педагогическая коррекция, включая диагностику и консультирование;
4) организация досуга (праздники, экскурсии и другие культурные мероприятия).
5.Социально-трудовые услуги во всех формах социального обслуживания:
1) проведение мероприятий по использованию трудовых возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам;
2) организация помощи в получении образования и (или) квалификации инвалидами (детьми-инвалидами) в соответствии с их способностями.
6.Социально-правовые услуги во всех формах социального обслуживания:
1) оказание помощи в оформлении и восстановлении документов получателей социальных услуг;
2) оказание помощи в получении юридических услуг.
7.Услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, во всех формах социального обслуживания:
1) обучение инвалидов (детей-инвалидов) пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации;
2) проведение социально-реабилитационных мероприятий в сфере социального обслуживания;
3) обучение навыкам поведения в быту и общественных местах;
4) оказание несовершеннолетним помощи в обучении навыкам компьютерной грамотности.
8.Срочные социальные услуги:
1) обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов;
2) обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;
3) содействие в получении временного жилого помещения;
4) содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг;
5) содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей.
Статья 4.Социальная поддержка и стимулирование работников организаций социального обслуживания области
1.Социальные работники организаций социального обслуживания области имеют право на обеспечение специальной одеждой, обувью и инвентарем, а также на бесплатный проезд на пассажирском транспорте общего пользования по регулярным городским, пригородным, сельским, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно) и на троллейбусе по городским маршрутам или на получение денежной компенсации.
Порядок обеспечения специальной одеждой, обувью и инвентарем, а также бесплатного проезда или получения денежной компенсации устанавливается Правительством области.
2.Иные меры социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания области устанавливаются законами и другими нормативными правовыми актами области.
Статья 5.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.
2.Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Амурской области от 5 февраля 2009 г. N 170-ОЗ "О социальном обслуживании населения в Амурской области";
2) статью 6 Закона Амурской области от 28 ноября 2013 г. N 292-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты области в сфере социальных и социально-трудовых отношений".
Губернатор
Амурской области
О.Н.КОЖЕМЯКО
г. Благовещенск
5 ноября 2014 года
N 431-ОЗ