Распоряжение Губернатора Амурской области от 28.01.2010 № 15-р
Об утверждении Плана мероприятий по проведению административной реформы в Амурской области на 2010 год
Губернатор Амурской области РАСПОРЯЖЕНИЕ 28.01.2010 N 15-р г.БлаговкщенскОб утверждении Планамероприятий по проведениюадминистративной реформы вАмурской области на 2010 год В целях реализации Концепции административной реформы вРоссийской Федерации в 2006 - 2010 годах и плана мероприятий попроведению административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010годах, одобренных распоряжением Правительства Российской Федерации от25.10.2005 N 1789 1-р 0(в ред. 1 0от 1 010 1. 003 1. 02009 1 N 0 219 2): 0 1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по проведениюадминистративной реформы в Амурской области на 2010 год (далее -план). 2. Руководителям исполнительных органов государственной властиобласти обеспечить реализацию мероприятий плана в установленные сроки. 3. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районовобласти разработать и утвердить планы мероприятий по проведениюадминистративной реформы на 2010 год. 4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю засобой.Исполняющий обязанностигубернатора области В.О. Капканщиков УТВЕРЖДЕН распоряжением губернатора Амурской области от 28.01.2010 N 15-р План мероприятий по проведению административной реформы в Амурской области на 2010 год|————|———————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————————————|—————————————————————————||Nп/п| Наименование мероприятия | Срок реализации | Ожидаемый результат |Ответственный исполнитель|+----+-----------------------------------+--------------------+-----------------------------------+-------------------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |+----+-----------------------------------+--------------------+-----------------------------------+-------------------------+| 1. Управление по результатам ||————|———————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————————————|—————————————————————————||1.1.|Проведение оценки эффективности | Ноябрь |Формирование сводного доклада о |Министерство || |деятельности органов местного | |результатах мониторинга |экономического развития, || |самоуправления городских округов и | |эффективности деятельности органов |промышленности и || |муниципальных районов области | |местного самоуправления городских |транспорта области, || | | |округов и муниципальных районов |исполнительные органы || | | |области с рекомендациями по |государственной власти || | | |повышению результативности и |области || | | |эффективности деятельности органов | || | | |местного самоуправления | |+----+-----------------------------------+--------------------+-----------------------------------+-------------------------+|1.2.|Подготовка и утверждение | Декабрь |Утвержденные ведомственные целевые |Министерство || |ведомственных целевых программ | |программы, разработанные с учетом |экономического развития, || | | |принципов бюджетирования, |промышленности и || | | |ориентированного на результат |транспорта области, || | | | |исполнительные органы || | | | |государственной власти || | | | |области |+----+-----------------------------------+--------------------+-----------------------------------+-------------------------+|1.3.|Подготовка доклада губернатора | Май |Представление доклада губернатора |Министерство || |области о достигнутых значениях | |области о достигнутых значениях |экономического развития, || |показателей для оценки | |показателей для оценки |промышленности и || |эффективности деятельности органов | |эффективности |транспорта области, || |исполнительной власти области за | |деятельности органов исполнительной|исполнительные органы || |2009 год и их планируемых значениях| |власти области за 2009 год и их |государственной власти || |на 3-летний период (в соответствии | |планируемых значениях на 3-летний |области || |с Указом Президента РФ от | |период в Правительство РФ; | || |28.06.2007 N 825) | |выявление причин, повлиявших на | || | | |улучшение (положительную динамику) | || | | |либо ухудшение (отрицательную | || | | |динамику) значений показателей, и | || | | |разработка мер для сохранения | || | | |положительной динамики и изменения | || | | |ситуации в случае отрицательной | || | | |динамики | |+----+-----------------------------------+--------------------+-----------------------------------+-------------------------+|1.4.|Подготовка и утверждение докладов о| Май |Утвержденные доклады о результатах |Министерство || |результатах и основных направлениях| |и основных направлениях |экономического развития, || |деятельности исполнительных органов| |деятельности исполнительных органов|промышленности и || |государственной власти области | |государственной власти области |транспорта области, || | | | |исполнительные органы || | | | |государственной власти || | | | |области |+----+-----------------------------------+--------------------+-----------------------------------+-------------------------+| 2. Стандартизация и регламентация ||————|———————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————————————|—————————————————————————||2.1.|Формирование и выполнение | Весь период |Реализация постановления |Исполнительные органы || |государственных заданий по оказанию| |Правительства Амурской области от |государственной власти || |государственных услуг, | |06.04.2009 N 134 "О порядке |области, аппарат || |предоставляемых физическим и (или) | |формирования и финансового |губернатора области и || |юридическим лицам | |обеспечения выполнения |Правительства области || | | |государственного задания | || | | |исполнительными органами | || | | |государственной власти области и | || | | |государственными бюджетными | || | | |учреждениями области" | |+----+-----------------------------------+--------------------+-----------------------------------+-------------------------+|2.2.|Разработка и внедрение | Постоянно |Утверждение административных |Исполнительные органы || |административных регламентов в | |регламентов |государственной власти || |органах исполнительной власти | | |области, аппарат || |области | | |губернатора области и || | | | |Правительства области |+----+-----------------------------------+--------------------+-----------------------------------+-------------------------+|2.3.|Проведение мониторинга внедрения | 2 раза в год |Обеспечение соблюдения требований к|Исполнительные органы || |утвержденных регламентов | |предоставлению государственных |государственной власти || |предоставления государственных | |услуг и исполнению государственных |области, аппарат || |услуг | |функций, установленных |губернатора области и || | | |административными регламентами |Правительства области |+----+-----------------------------------+--------------------+-----------------------------------+-------------------------+|2.4.|Разработка нормативных правовых |I полугодие 2010 г. |Обеспечение открытости и |Исполнительные органы || |актов, направленных на реализацию | |доступности информации о |государственной власти || |Федерального закона от 09 февраля | |деятельности органов исполнительной|области, аппарат || |2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении | |власти, своевременности и |губернатора области и || |доступа к информации о деятельности| |достоверности представляемой |Правительства области || |государственных органов и органов | |информации | || |местного самоуправления" | | | |+----+-----------------------------------+--------------------+-----------------------------------+-------------------------+| 3. Предоставление государственных услуг на базе многофункциональных центров ||————|———————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————————————|—————————————————————————||3.1.|Разработка нормативной правовой |I полугодие 2010 г. |Создание нормативной правовой базы |Аппарат губернатора || |базы, регламентирующей | |по многофункциональным центрам |области и Правительства || |предоставление государственных | | |области, исполнительные || |услуг на базе многофункциональных | | |органы государственной || |центров | | |власти области |+----+-----------------------------------+--------------------+-----------------------------------+-------------------------+|3.2.|Формирование перечня услуг, |II полугодие 2010 г.|Перечень услуг для предоставления |Аппарат губернатора || |рекомендуемых для предоставления на| |на базе многофункциональных центров|области и Правительства || |базе многофункциональных центров | | |области, исполнительные || | | | |органы государственной || | | | |власти области, органы || | | | |местного самоуправления || | | | |(по согласованию) |+----+-----------------------------------+--------------------+-----------------------------------+-------------------------+|3.3.|Формирование перечня |II полугодие 2010 г.|Перечень территориальных органов |Аппарат губернатора || |территориальных органов федеральных| |федеральных органов власти, которые|области и Правительства || |органов исполнительной власти, | |примут участие в предоставлении |области, исполнительные || |которые примут участие в | |государственных услуг на базе |органы государственной || |предоставлении государственных | |многофункциональных центров |власти области || |услуг на базе многофункциональных | | | || |центров | | | |+----+-----------------------------------+--------------------+-----------------------------------+-------------------------+|3.4.|Разработка проекта создания | IV квартал 2010 г. |Подготовка расчетов финансовых |Аппарат губернатора || |многофункционального центра | |затрат, определение источников |области и Правительства || | | |финансирования на создание и |области, министерство || | | |обеспечение деятельности |имущественных отношений || | | |многофункционального центра, проект|области, министерство || | | |создания многофункционального |финансов области || | | |центра, определение помещения | || | | |многофункционального центра | |+----+-----------------------------------+--------------------+-----------------------------------+-------------------------+|3.5.|Оценка целесообразности и | IV квартал 2010 г. |Перечень городов и районов области,|Аппарат губернатора || |подготовка предложений о создании | |на территории которых возможно |области и Правительства || |многофункциональных центров в | |создание многофункциональных |области, органы местного || |городах и районах области | |центров |самоуправления (по || | | | |согласованию) |+----+-----------------------------------+--------------------+-----------------------------------+-------------------------+| 4. Предоставление информации о государственных услугах и государственных услуг в электронной форме ||————|———————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————————————|—————————————————————————||4.1.|Разработка нормативно-правовой базы|II полугодие 2010 г.|Проекты постановлений, распоряжений|Аппарат губернатора || |и методических основ предоставления| |губернатора области |области и Правительства || |государственных услуг в электронной| | |области, исполнительные || |форме | | |органы государственной || | | | |власти области |+----+-----------------------------------+--------------------+-----------------------------------+-------------------------+|4.2.|Создание областного |II полугодие 2010 г.|Создание областного |Аппарат губернатора || |Интернет-Портала государственных | |Интернет-Портала государственных |области и Правительства || |услуг с обеспечением перехода к | |услуг с обеспечением перехода к |области || |предоставлению государственных | |предоставлению государственных | || |услуг в электронной форме | |услуг в электронной форме | |+----+-----------------------------------+--------------------+-----------------------------------+-------------------------+|4.3.|Определение перечня государственных| II квартал 2010 г. |Проекты постановлений, распоряжений|Исполнительные органы || |услуг, предоставление которых | |губернатора области |государственной власти || |подлежит переводу в электронную | | |области, аппарат || |форму с использованием | | |губернатора области и || |Интернет-Портала государственных | | |Правительства области || |услуг | | | |+----+-----------------------------------+--------------------+-----------------------------------+-------------------------+|4.4.|Создание Удостоверяющего Центра |II полугодие 2010 г.|Создание Удостоверяющего Центра |Аппарат губернатора || |исполнительных органов | |исполнительных органов |области и Правительства || |государственной власти области | |государственной власти области |области |+----+-----------------------------------+--------------------+-----------------------------------+-------------------------+| 5. Оптимизация функций органов исполнительной власти и противодействие коррупции ||————|———————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————————————|—————————————————————————||5.1.|Проведение анализа положений об | До 01.04.2010 |Формирование представления о |Исполнительные органы || |органах исполнительной власти с | |признаках, способах описания |государственной власти || |целью выявления и исключению | |реализации публичных услуг, |области, аппарат || |дублирующих функций, проверка | |повышение эффективности работы |губернатора области и || |обоснованности появления новых | |органов исполнительной власти |Правительства области || |функций в результате разграничения | |области за счет исключения | || |предметов ведения и полномочий | |избыточных и дублирующих функций | |+----+-----------------------------------+--------------------+-----------------------------------+-------------------------+|5.2.|Ведение реестра государственных | Весь период |Утверждение реестров |Исполнительные органы || |услуг (функций) органов | |государственных услуг (функций) |государственной власти || |исполнительной власти | |органов исполнительной власти |области, аппарат || | | | |губернатора области и || | | | |Правительства области |+----+-----------------------------------+--------------------+-----------------------------------+-------------------------+|5.3.|Создание и ведение сводного реестра| Весь период |Создание единой базы |Аппарат губернатора || |государственных услуг (функций) | |государственных услуг (функций), |области и Правительства || |органов исполнительной власти | |предоставляемых (исполняемых) на |области || | | |территории области | |+----+-----------------------------------+--------------------+-----------------------------------+-------------------------+|5.4.|Проведение экспертизы нормативных | Весь период |Исключение неоднозначного |Исполнительные органы || |правовых актов на коррупциогенность| |толкования положений правовых |государственной власти || | | |актов, четкая регламентация прав и |области, аппарат || | | |обязанностей субъектов |губернатора области и || | | |правоотношений |Правительства области |+----+-----------------------------------+--------------------+-----------------------------------+-------------------------+|5.5.|Создание специальных разделов на |II полугодие 2010 г.|Повышение уровня общественной |Аппарат губернатора || |официальном Интернет-сайте | |активности в противодействии |области и Правительства || |Правительства области или на | |коррупции, улучшение взаимодействия|области || |Портале государственных услуг, | |государственных органов с | || |используя которые граждане могли бы| |гражданским обществом | || |сообщать об известных им фактах | | | || |коррупционных правонарушений, а | | | || |также получить информацию о | | | || |причинах и условиях, способствующих| | | || |коррупции | | | |+----+-----------------------------------+--------------------+-----------------------------------+-------------------------+| 6. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и общества ||————|———————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————————————|—————————————————————————||6.1.|Разработка областной целевой |I полугодие 2010 г. |Формирование современной |Аппарат губернатора || |программы "Электронное Приамурье | |информационно-технологической |области и Правительства || |2010-2012" | |инфраструктуры |области, министерство || | | | |экономического развития, || | | | |промышленности и || | | | |транспорта области, || | | | |министерство финансов || | | | |области |+----+-----------------------------------+--------------------+-----------------------------------+-------------------------+|6.2.|Развитие официального | Весь период |Создание дополнительных модулей и |Аппарат губернатора || |Интернет-Портала Правительства | |расширение функциональных |области и Правительства || |Амурской области, приведение | |возможностей, техническая поддержка|области, исполнительные || |состава размещаемой в нем | | |органы государственной || |информации в соответствие с общими | | |власти области || |требованиями по размещению | | | || |информации о деятельности органов | | | || |исполнительной власти в сети | | | || |Интернет | | | |+----+-----------------------------------+--------------------+-----------------------------------+-------------------------+|6.3.|Развитие областного | Весь период |Повышение эффективности |Аппарат губернатора || |Интернет-Портала государственных | |взаимодействия органов |области и Правительства || |услуг | |исполнительной власти и населения |области, исполнительные || | | |за счет интеграции информации об |органы государственной || | | |услугах с информационными системами|власти области, органы || | | |органов исполнительной власти |местного самоуправления || | | |области и органов местного |(по согласованию) || | | |самоуправления | |+----+-----------------------------------+--------------------+-----------------------------------+-------------------------+|6.4.|Рассмотрение возможности установки | IV квартал 2010 г. |Использование информационных |Аппарат губернатора || |в общественных местах | |терминалов значительно увеличит |области и Правительства || |информационных терминалов для | |доступность населения к |области || |доступа граждан к единому | |информационному ресурсу | || |Интернет-Порталу государственных и | |Правительства области | || |муниципальных услуг и | | | || |Интернет-Порталу Правительства | | | || |области | | | |+----+-----------------------------------+--------------------+-----------------------------------+-------------------------+| 7. Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти ||————|———————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————————————|—————————————————————————||7.1.|Разработка нормативно-правовой базы|II полугодие 2010 г.|Проекты постановлений, распоряжений|Аппарат губернатора || |и методических основ модернизация | |губернатора области |области и Правительства || |системы информационного обеспечения| | |области, исполнительные || | | | |органы государственной || | | | |власти области |+----+-----------------------------------+--------------------+-----------------------------------+-------------------------+|7.2.|Создание и ведение реестров баз | Весь период |Сформированный и актуализируемый на|Аппарат губернатора || |данных и реестров информационных | |основании законодательства области |области и Правительства || |систем органов исполнительной | |реестр информационных ресурсов |области || |власти области | |области | |+----+-----------------------------------+--------------------+-----------------------------------+-------------------------+|7.3.|Разработка проекта корпоративной | II квартал 2010 г. |Создание современных |Аппарат губернатора || |вычислительной сети органов | |информационно-коммуникационных |области и Правительства || |исполнительной власти области и | |технологий |области, министерство || |органов местного самоуправления | | |экономического развития, || |области | | |промышленности и || | | | |транспорта области, || | | | |органы местного || | | | |самоуправления (по || | | | |согласованию) |+----+-----------------------------------+--------------------+-----------------------------------+-------------------------+| 8. Обеспечение административной реформы ||————|———————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————————————|—————————————————————————||8.1.|Информирование общественности по | Весь период |Обеспечение информационной |Аппарат губернатора || |вопросам административной реформы | |поддержки мероприятий |области и Правительства || | | |административной реформа |области |+----+-----------------------------------+--------------------+-----------------------------------+-------------------------+|8.2.|Обеспечение управления и | I квартал 2010 г. |Создание рабочих групп |Комиссия по || |координации деятельности по | | |административной реформе || |проведению административной реформы| | | |+----+-----------------------------------+--------------------+-----------------------------------+-------------------------+|8.3.|Подготовка документации и | По срокам |Заявки на участие в конкурсном |Аппарат губернатора || |направление заявки на участие в | Министерства |отборе проектов реализации |области и Правительства || |конкурсном отборе проектов | экономического |административной реформы органов |области, министерство || |реализации административной реформы| развития РФ |государственной власти области для |экономического развития, || |органов государственной власти | |оказания поддержки проведения |промышленности и || |области для оказания поддержки | |административной реформы |транспорта области во || |проведения административной реформы| | |взаимодействии с || | | | |министерством финансов || | | | |области ||————|———————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————————————|—————————————————————————|