Закон Амурской области от 06.09.2010 № 379-ОЗ

              Утратил силу - Закон Амурской области от 06.07.2016 № 693-ОЗ

  

                                3АКОН

                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

       О государственно-частном партнерстве в Амурской области

Принят Законодательным Собранием Амурской области 26 августа 2010 года

       (В редакции Законов Амурской области от 20.06.2013 г. N 191-ОЗ;

  

                          от 11.10.2013 г. N 253-ОЗ)
  

     Настоящий Закон  устанавливает  основы  правового  регулирования,

цели, задачи, принципы государственно-частного партнерства в области и

направлен   на  обеспечение  условий  развития  всех  форм  участия  в

государственно-частном    партнерстве    в    области,     эффективное

использование средств областного и муниципальных бюджетов, привлечение

внебюджетных    средств,     включая     материальные,     финансовые,

интеллектуальные,    научно-технические    ресурсы,   для   достижения

эффективного  развития  экономики,  социальной  и  инновационной  сфер

области.

     Статья 1. Правовая основа государственно-частного партнерства в

               области

     Законодательство области  о  государственно-частном   партнерстве

основывается   на   положениях   Конституции   Российской   Федерации,

федеральных законов  и  иных  нормативных  правовых  актов  Российской

Федерации,  Устава  (основного  Закона)  Амурской области и состоит из

настоящего Закона и  принимаемых  в  соответствии  с  ним  нормативных

правовых актов области.

     Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     Для целей   настоящего  Закона  используются  следующие  основные

понятия:

     государственно-частное      партнерство      -     взаимодействие

(сотрудничество)  Амурской  области, Амурской области и муниципального

образования  (муниципальных  образований)  области  и юридических лиц,

объединений юридических лиц, направленное на реализацию инвестиционных

проектов,   имеющих   региональное  или  межрегиональное  значение,  и

государственных  программ  области  в приоритетных отраслях экономики,

социальной  и  инновационной  сферах  на  территории области, развитие

инновационного, инвестиционного, инфраструктурного потенциала области,

путем  заключения  и  исполнения  соглашения  о государственно-частном

    партнерстве;  (В  редакции Законов Амурской области от 20.06.2013 г. N
    
      

    
  

    
      191-ОЗ; от 11.10.2013 г. N 253-ОЗ)
    
  

     партнер -   российское,   иностранное   юридическое   лицо   либо

объединение  юридических  лиц,  осуществляющих  свою  деятельность  на

    основании  договора  простого  товарищества  (договора  о   совместной
  

деятельности);

     соглашение о государственно-частном партнерстве -  договор  между

Амурской  областью,  Амурской  областью  и  муниципальным образованием

(муниципальными образованиями) области с одной стороны и партнерами  с

другой  стороны,  направленный на осуществление деятельности на основе

государственно-частного партнерства в соответствии с настоящим Законом

и  иными  нормативными правовыми актами Российской Федерации и области

(далее - соглашение);

     объект соглашения  -  имущество,  создаваемое,  реконструируемое,

модернизируемое, эксплуатируемое в соответствии с соглашением;

         
    инвестиционные  проекты, имеющие региональное или межрегиональное

  

    значение, - инвестиционные проекты, реализуемые на территории Амурской

  

    области или на территории Амурской области и иных субъектов Российской

  

    Федерации,  направленные  на достижение целей социально-экономического

  

    развития  области,  в том числе финансируемые из инвестиционного фонда

  

    Амурской  области. (Дополнен - Закон Амурской области от 20.06.2013 г.

  

    
      N 191-ОЗ)
    
  

     Статья 3. Цели и задачи участия в государственно-частном

                   
    партнерстве
  

     1.  Целями  участия в государственно-частном партнерстве являются

концентрация  средств областного и муниципальных бюджетов, привлечение

средств   внебюджетных   источников   для   реализации  инвестиционных

проектов,   имеющих   региональное  или  межрегиональное  значение,  и

государственных  программ  области  в приоритетных отраслях экономики,

социальной  и инновационной сферах с использованием средств областного

бюджета  и  бюджетов муниципальных образований, объектов собственности

области,   муниципальных  образований  области.  (В  редакции  Законов

    
      Амурской области от 11.10.2013 г. N 253-ОЗ)
    
  

     2. Задачами   участия   в   государственно-частном    партнерстве

являются:

     1) привлечение внебюджетных средств для создания,  реконструкции,

модернизации,   эксплуатации   объектов   областной   и  муниципальной

собственности;

     2) повышение  эффективности  использования  бюджетных средств,  а

также областной и муниципальной собственности:

     3)  создание  условий  для  эффективного  взаимодействия  органов

государственной  власти  области,  муниципальных  образований области,

партнеров   в   целях   реализации  инвестиционных  проектов,  имеющих

региональное  или межрегиональное значение, и государственных программ

области  в приоритетных отраслях экономики, социальной и инновационной

    сферах;  (В  редакции  Законов  Амурской  области  от  20.06.2013 г. N
    
      

    
  

    
      191-ОЗ; от 11.10.2013 г. N 253-ОЗ)
    
  

     4) внедрение   инновационных   проектов    в    целях    развития

инновационной   экономики   путем   технического   и  технологического

совершенствования производства, инфраструктурных объектов;

     5) формирование   инновационной  экономики  на  основе  внедрения

инновационных  проектов  как  результат  разработок,  коммерциализации

законченных научных исследований, научно-технических достижений;

     6) улучшение системы управления ресурсами;

     7) повышение  конкурентоспособности  продукции  путем обеспечения

высокого качества товаров.

     8) развитие       социально-экономических,      производственных,

инновационных,   инфраструктурных   факторов,   определяющих   степень

привлекательности    инвестиционного   рынка   области   и   снижающих

инвестиционные риски.

     Статья 4. Принципы участия в государственно-частном

                   
    партнерстве
  

     Основными принципами участия в государственно-частном партнерстве

являются:

     1) законность;

     2) взаимовыгодное сотрудничество;

     3) добровольность  принятия  сторонами  на  себя  обязательств  в

рамках соглашений;

     4) отсутствие  дискриминации российских и иностранных юридических

лиц на право заключения соглашений;

     5) соблюдение прав и законных интересов сторон соглашений;

     6) обязательность исполнения  решений,  взаимная  ответственность

сторон;

     7) публичность, общественная направленность.

     Статья 5. Полномочия органов государственной власти области,

               органов местного самоуправления муниципальных

               образований области в сфере государственно-частного

               партнерства

     1. Законодательное    Собрание    Амурской    области   в   сфере

государственно-частного партнерства осуществляет:

     1) законодательное регулирование;

     2) контроль за исполнением законодательства области.

     2. Правительство    области   в   сфере   государственно-частного

партнерства:

     1) определяет порядок заключения соглашения;

     2) принимает решение о заключении соглашения и  заключает  его  с

учетом требований законодательства;

     3) осуществляет управление реализацией соглашения и  контроль  за

ним;

     4) принимает    нормативные    правовые    акты    по    вопросам

государственно-частного партнерства.

     3. Органы  местного  самоуправления   муниципальных   образований

области в сфере государственно-частного партнерства определяют порядок

участия муниципальных образований в государственно-частном партнерстве

с учетом требований настоящего Закона.

     Статья 6. Формы участия Амурской области, Амурской области и

                   
    муниципального образования (муниципальных
  

               образований) области в государственно-частном

                   
    партнерстве
  

     1. Участие в государственно-частном партнерстве осуществляется:

     1) в имущественной форме;

     2) в финансовой форме.

     2. Условиями   соглашения   может   предусматриваться   сочетание

имущественной и финансовой форм участия.

     Статья 7. Имущественное участие Амурской области, Амурской

               области и муниципального образовании

               (муниципальных образований) области в

               государственно-частном партнерстве

     1. Имущественное участие Амурской  области,  Амурской  области  и

муниципального   образования   (муниципальных   образований)   области

осуществляется путем:

     1) предоставления  партнеру  в аренду находящихся в собственности

области,  муниципальных образований  земельных  участков,  на  которых

располагаются  или  должны  располагаться  объекты  соглашения и (или)

которые   необходимы   для   осуществления   партнером   деятельности,

предусмотренной соглашением;

     2) передачи  партнеру  в  доверительное  управление,  владение  и

пользование   иного   недвижимого   и   (или)   движимого   имущества,

находящегося в собственности области, муниципального образования, либо

принадлежащих области, муниципальному образованию, исключительных прав

в целях создания,  реконструкции или  модернизации  партнером  объекта

соглашения,  осуществления  партнером  его  последующей эксплуатации в

порядке,  на условиях и в течение срока,  определенных соглашением, по

истечении  которого  партнер передает указанный объект в собственность

области,  муниципальному  образованию  на  условиях   и   в   порядке,

предусмотренных соглашением.

     2. Порядок определения долей области,  муниципального образования

и партнера, участвующих в реализации соглашения, в праве собственности

на объект соглашения предусматривается соглашением.

     Такие доли  могут определяться как по отдельным этапам исполнения

соглашения,  так и по его окончании. В случае сохранения доли партнера

по  окончании  последнего  этапа  соглашением может быть предусмотрено

право  области  и  (или)  муниципального  образования  на  выкуп  доли

партнера.

     Статья 8. Финансовое участие Амурской области, Амурской

               области и муниципального образования

               (муниципальных образовании) области в

               государственно-частном партнерстве

     1. Финансовое  участие  Амурской  области,  Амурской  области   и

муниципального   образования  (муниципальных  образований)  области  в

государственно-частном партнерстве осуществляется путем:

     1) предоставления государственных или муниципальных гарантий;

     2) приобретения результатов деятельности партнеров для исполнения

полномочий  исполнительных  органов  государственной  власти области и

вопросов местного значения в порядке,  установленном законодательством

Российской Федерации;

         
    3)  предоставления субсидий из областного бюджета и (или) местных

  

    бюджетов  в  случае,  если  это  предусмотрено  нормативными правовыми

  

    
      актами  области,  муниципальными  правовыми актами; (В редакции Закона
    
    
      

    
  

    
      Амурской области от 11.10.2013 г. N 253-ОЗ)
    
  

         
    4)   предоставления   бюджетных   инвестиций  юридическим  лицам,

  

    
      реализующим
    
       инвестиционные   проекты,   имеющие   региональное   или

  

    
      межрегиональное    значение,    и   не   являющимся   государственными
    
    
      

    
  

    (муниципальными)  учреждениями  или  государственными (муниципальными)

  

    унитарными    предприятиями,   с   возникновением   права   областной,

  

    муниципальной    собственности   на   эквивалентную   часть   уставных

  

    
      (складочных)  капиталов  указанных юридических лиц; (В редакции Закона
    
    
      

    
  

    
      Амурской области от 20.06.2013 г. N 191-ОЗ)
    
  

     5) предоставления налоговых льгот;

         
    6)  предоставления  бюджетных  инвестиций  из областного бюджета,

  

    местных   бюджетов  в  объекты  капитального  строительства  областной

  

    собственности,  муниципальной собственности, в том числе создаваемые и

  

    (или)  реконструируемые в рамках концессионных соглашений. (Дополнен -

  

    
      Закон Амурской области от 20.06.2013 г. N 191-ОЗ)
    
  

     2. Объемы  и  сроки участия Амурской области,  Амурской области а

муниципального  образования  (муниципальных  образований)  области   в

создании,    реконструкции,    модернизации,   эксплуатации   объектов

соглашения могут изменяться в случаях, предусмотренных соглашением.

         Статья 8-1. Виды соглашений о государственно-частном

  

    
                       
      партнерстве
      

    
  

         Соглашения о  государственно-частном  партнерстве   могут   иметь

  

    следующие виды:

  

         инвестиционное соглашение    о    совместной     реализации     и

  

    финансировании  инвестиционного  проекта,  имеющего  региональное  или

  

    межрегиональное значение;

  

         концессионное соглашение;

  

         иные соглашения.
  

    
           
      (Статья      дополнена      -      Закон     Амурской     области
      

    
  

    от 20.06.2013 г. N 191-ОЗ)
  

     Статья 9. Порядок вступления в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального

опубликования.

Губернатор Амурской области          О.Н.Кожемяко

г.Благовещенск

06 сентября 2010 г.

N 379-ОЗ