Закон Амурской области от 06.09.2010 № 374-ОЗ
О внесении изменений в Закон Амурской области "О торговле в Амурской области" (Принят Законодательным Собранием Амурской области 26 августа 2010 года)
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Амурской области "О торговле в Амурской области"Принят Законодательным Собранием Амурской области 26 августа 2010 года Статья 1 Внести в Закон Амурской области от 29.12.2008 N 156-ОЗ) следующиеизменения: 1) преамбулу изложить в новой редакции: "Настоящий Закон в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, ЗакономРоссийской Федерации "Об основах государственного регулированияторговой деятельности в Российской Федерации" и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации определяет основы торговойдеятельности на территории области."; 2) в статье 3: абзац первый изложить в новой редакции: "Торговая деятельность - вид предпринимательской деятельности,связанный с приобретением и продажей товаров."; абзац третий изложить в новой редакции: "Торговый реестр - единая информационная система, содержащаясведения о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговуюдеятельность, поставки товаров (за исключением производителейтоваров), и о состоянии торговли на территории области."; последнее предложение абзаца четвертого исключить; абзац пятый изложить в новой редакции: "Розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный сприобретением и продажей товаров для использования их в личных,семейных. домашних и иных целях, не связанных с осуществлениемпредпринимательской деятельности."; абзац девятый изложить в новой редакции: "Оптовая торговля - вид торговой деятельности, связанный сприобретением и продажей товаров для использования их впредпринимательской деятельности (в том числе для перепродажи) или виных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобнымиспользованием."; абзацы одиннадцатый, двенадцатый признать утратившими силу; 3) статью 4 изложить в новой редакции: "Статья 4. Субъекты, объекты и виды торговой деятельности Субъекты торговой деятельности (хозяйствующие субъекты) -юридические лица различных организационно-правовых форм собственностии ведомственной принадлежности, осуществляющие торговую деятельность(оптовые и розничные торговые организации, организации общественногопитания), объединения торговых организаций, а также граждане,зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей,осуществляющие торговую деятельность и зарегистрированные всоответствии с законодательством Российской Федерации. Торговая деятельность организаций и предприятий осуществляется наосновании специальных разрешений (лицензий, свидетельств), если этопредусмотрено законодательством Российской Федерации. Осуществление торговой деятельности без государственнойрегистрации и получения в необходимых случаях лицензий и свидетельствзапрещено. К торговому объекту относятся здание или часть здания, строениеили часть строения, сооружение или часть сооружения, специальнооснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки,демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежныхрасчетов с покупателями при продаже товаров. Торговый объект может быть отнесен к стационарному илинестационарному типу торгового объекта в зависимости отархитектурно-строительных характеристик здания. Стационарным торговым объектом является торговый объект,представляющий собой здание или часть здания, строение или частьстроения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения сземлей и присоединенные к сетям инженерно-технического обеспечения. Нестационарным торговым объектом является торговый объект,представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию,не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости отприсоединения или неприсоединения к сетям инженерно-техническогообеспечения, в том числе передвижное сооружение. Категории торговых объектов (универмаг, универсам, магазин, киоски т.д.) определяются в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации. ГОСТами, санитарными нормами и правилами идругими нормативными актами, устанавливающими требования кассортименту реализуемых товаров, методам продажи товаров, размеруторговой площади, технической оснащенности, перечню предоставляемыхуслуг, квалификации персонала и прочее. Видами торговой деятельности являются розничная (мелкорозничная),оптовая (мелкооптовая) торговля и предоставление услуг общественного(массового) питания. Мелкорозничная торговая сеть может относиться к стационарной ипередвижной. К стационарной мелкорозничной торговой сети относятсяпалатки, павильоны, киоски. К передвижной мелкорозничной торговой сети относятся специальнооборудованные приспособления для торговли вразвоз и вразнос(автомагазины или автолавки, ручные тележки, лотки, корзины и т.д.)."; 4) статью 5 изложить в новой редакции: "Статья 5. Полномочия органов государственной власти области в сфере государственного регулирования торговой деятельности 1. Законодательное Собрание Амурской области: 1) принимает законы и иные нормативные правовые акты в сферегосударственного регулирования торговой деятельности на территорииобласти; 2) осуществляет контроль за исполнением законов и иныхнормативных правовых актов в сфере государственного регулированияторговой деятельности на территории области. 2. Правительство области: 1) реализует государственную политику в сфере государственногорегулирования торговой деятельности на территории области; 2) разрабатывает проекты законов области, принимает иныенормативные правовые акты в сфере государственного регулированияторговой деятельности на территории области; 3) определяет порядок лицензирования на розничную продажуалкогольной продукции; 4) устанавливает порядок представления деклараций о розничнойпродаже алкогольной продукции; 5) устанавливает норматив минимальной обеспеченности населенияплощадью торговых объектов на территории области; 6) разрабатывает и реализует мероприятия, содействующие развитиюторговой деятельности на территории области; 7) утверждает региональные программы развития торговли натерритории области. 3. Уполномоченный орган: 1) разрабатывает и реализует меры по исполнению законодательстваРоссийской Федерации, настоящего Закона и других нормативных правовыхактов в сфере государственного регулирования торговой деятельности натерритории области; 2) разрабатывает региональные программы развития торговли; 3) принимает меры по формированию и насыщению внутреннегопотребительского рынка товарами, по повышению конкурентоспособностиотечественных товаров, по поддержке отечественных производителей; 4) устанавливает порядок разработки и утверждения органамиместного самоуправления схем размещения нестационарных торговыхобъектов на территории области; 5) размещает на своем сайте в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" схемы размещения нестационарных торговых объектов ивносимые в эти схемы изменения; 6) разрабатывает и утверждает порядок организации ярмарок ипродажи на них товаров на территории области; 7) устанавливает требования к организации продажи товаров наярмарках; 8) организует ярмарки, разрабатывает и утверждает планмероприятий по организации ярмарок и продажи товаров на них, а такжеопределяет режим работы ярмарок, порядок организации ярмарок, порядокпредоставления торговых мест на ярмарках; 9) опубликовывает в средствах массовой информации и размещает насвоем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"информацию о плане мероприятий по организации ярмарок и продажитоваров на них; 10) формирует и ведет торговый реестр; 11) представляет обобщенные сведения, содержащиеся в торговомреестре, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющийфункции по выработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере внутренней торговли, и уполномоченныйфедеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции поформированию официальной статистической информации; 12) разрабатывает нормативы минимальной обеспеченности населенияплощадью торговых объектов на территории области; 13) выдает лицензии на розничную продажу алкогольной продукции,ведет государственную регистрацию выданных лицензий, лицензий,действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий; 14) ведет декларирование розничной продажи алкогольной продукции; 15) осуществляет государственный контроль за соблюдениеморганизациями законодательства, регулирующего производство и оборотэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а такжеусловий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольнойпродукции; 16) размещает в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" информацию, определенную федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли."; 5) Статью 6 изложить в новой редакции: "Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Органы местного самоуправления: 1) создают условия для обеспечения жителей муниципальногообразования услугами торговли; 2) предусматривают строительство, размещение торговых объектов вдокументах территориального планирования, правилах землепользования изастройки; 3) разрабатывают и утверждают схемы размещения нестационарныхторговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченностинаселения площадью торговых объектов; 4) принимают меры экономического стимулирования по поддержкестроительства, размещению объектов социально ориентированной торговойинфраструктуры и обеспечению доступности для хозяйствующих субъектов,осуществляющих торговую деятельность, имущества, находящегося вмуниципальной собственности; 5) проводят анализ финансовых, экономических, социальных и иныхпоказателей состояния торговли на территориях муниципальныхобразований и анализ эффективности применения мер по развитию торговойдеятельности на этих территориях; б) разрабатывают муниципальные программы развития торговли; 7) устанавливают режим работы муниципальных организаций."; 6) статью 7 изложить в новой редакции: "Статья 7. Методы государственного регулирования торговой деятельности в области Государственное регулирование торговой деятельностиосуществляется посредством: 1) установления требований к ее организации и осуществлению; 2) антимонопольного регулирования в этой области; 3) информационного обеспечения в этой области; 4) государственного контроля (надзора), муниципального контроля вэтой области.". 7) статью 8 изложить в новой редакции: "Статья 8. Торговый реестр В целях обеспечения полной и достоверной информации о субъектахторговой деятельности и состоянии торговли в области уполномоченныморганом ведется торговый реестр. Форма торгового реестра и порядок его формирования утверждаютсяфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции повыработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере внутренней торговли. Не допускается: 1) устанавливать плату за внесение в торговые реестры сведений охозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность, охозяйствующих субъектах, осуществляющих поставки товаров (заисключением производителей товаров), и о состоянии торговли натерритории области; 2) получать на возмездной основе документы, подтверждающиевнесение сведений в торговые реестры; 3) предусматривать зависимость совершения определенных действий,принятия решений в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющихторговую деятельность, хозяйствующих субъектов, осуществляющихпоставки товаров (за исключением производителей товаров), от наличия вторговых реестрах информации об этих хозяйствующих субъектах и (или)осуществляемой ими торговой деятельности. Сведения, содержащиеся в торговых реестрах, предоставляютсяфизическим лицам, юридическим лицам бесплатно в порядке, установленномфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции повыработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере внутренней торговли."; 8) статьи 10,11, главу V признать утратившими силу; 9) статью 13 изложить в новой редакции: "Статья 13. Контроль в сфере торговой деятельности на территории области Контроль за осуществлением торговой деятельности на территорииобласти и привлечение к ответственности за нарушения в сфере торговойдеятельности осуществляются в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и области. Контроль за торговой деятельностью осуществляют органыгосударственной власти, уполномоченные на осуществлениегосударственного контроля (надзора), в пределах своей компетенции. Проверки деятельности торговых объектов осуществляются всоответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля". Кроме органов государственной власти, за работой торговыхорганизаций и предприятий могут осуществлять контроль общественныеобъединения потребителей (их ассоциации и союзы) в соответствии сЗаконом Российской Федерации "О защите прав потребителей". Действия органов и лиц, осуществляющих проверку, могут бытьобжалованы в судебном порядке.". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.Губернатор Амурской области О.Н.Кожемяког.Благовещенск06 сентября 2010 г.N 374-ОЗ