ЗАКОН
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
О референдуме Амурской области
Принят Законодательным Собранием Амурской области от 29.12.2014 № 477-ОЗ)
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в
референдуме, вправе заявить в участковую комиссию референдума о
невключении его в список участников референдума, о любой ошибке или
неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников
референдума. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух
часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования
участковая комиссия референдума обязана проверить заявление и
представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо
принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого
отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.
3. Решение участковой комиссии референдума об отклонении
заявления, указанного в части 2 настоящей статьи, может быть
обжаловано в вышестоящую комиссию референдума или в суд (по месту
нахождения участковой комиссии референдума), которые в соответствии с
Федеральным законом обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в
трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день
голосования - немедленно. При положительном для заявителя решении
исправление в списке участников референдума производится участковой
комиссией референдума немедленно.
4. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в
участковую комиссию референдума об изменении указанных в пункте 5
статьи 16 Федерального закона сведений об участниках референдума,
включенных в список участников референдума на соответствующем участке
референдума.
Глава V. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 36. Информационное обеспечение референдума
Информационное обеспечение референдума включает в себя
информирование участников референдума и агитацию по вопросам
референдума, призванные способствовать осознанному волеизъявлению
граждан, гласности референдума.
Статья 37. Информирование участников референдума
1. Информирование участников референдума осуществляют органы
государственной власти области, органы местного самоуправления,
комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным
законом и настоящим Законом.
2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах
массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть
объективным, достоверным.
3. Информирование участников референдума, в том числе через
средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения
референдума, о сроках и порядке совершения действий, связанных с
подготовкой и проведением референдума, о законодательстве Российской
Федерации и области о референдумах осуществляют комиссии. Комиссии
также принимают необходимые меры по информированию участников
референдума, являющихся инвалидами.
4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, по информированию участников референдума
осуществляется свободно.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях к
периодических печатных изданиях сообщения о проведении мероприятий,
связанных с референдумом, должны даваться исключительно отдельным
информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться
предпочтение какой бы то ни было инициативной группе по проведению
референдума, иной группе участников референдума, в том числе по
времени освещения их деятельности, связанной с проведением
референдума, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.
6. В день голосования до момента окончания голосования на
территории области запрещается публикация (обнародование) данных об
итогах голосования, о результатах референдума, в том числе размещение
таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к
которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть
"Интернет").
Статья 38. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов
общественного мнения, связанных с референдумом, является
разновидностью информирования участников референдума.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов
общественного мнения, связанных с референдумом, редакции средств
массовой информации, граждане и организации, публикующие
(обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию,
проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку),
метод сбора информации, регион, где проводился опрос, точную
формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности,
лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее
(оплативших) указанную публикацию (обнародование).
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день
голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов
опросов общественного мнения, прогнозов результатов референдума, иных
исследований, связанных с проводимым референдумом, в том числе их
размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к
которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть
"Интернет").
Статья 39. Организация телерадиовещания и периодические
печатные издания, используемые для
информационного обеспечения референдума
1. Информационное обеспечение референдума осуществляется с
использованием государственных, муниципальных и негосударственных
организаций телерадиовещания, редакций государственных, муниципальных
и негосударственных периодических печатных изданий.
2. Под государственными и муниципальными организациями
телерадиовещания, государственными и муниципальными периодическими
печатными изданиями в настоящем Законе понимаются организации
телерадиовещания и периодические печатные издания, соответствующие
требованиям пунктов 2 и 3 статьи 47 Федерального закона.
3. В настоящем Законе под негосударственными организациями
телерадиовещания, негосударственными периодическими печатными
изданиями понимаются организации телерадиовещания, периодические
печатные издания, не подпадающие под действие пунктов 2 и 3 статьи 47
Федерального закона.
4. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами
государственной власти, органами местного самоуправления исключительно
для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных
правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы,
а также редакционные материалы, освещающие деятельность инициативной
группы по проведению референдума.
5. В соответствии с Федеральным законом перечень государственных
организаций телерадиовещания и государственных периодических печатных
изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для
проведения агитации по вопросам референдума, публикуется избирательной
комиссией области по представлению территориального органа
федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на
осуществление функций по регистрации средств массовой информации.
6. В соответствии с Федеральным законом перечень, указанный в
части 5 настоящей статьи, представляется в избирательную комиссию
области не позднее чем на пятый день после дня официального
опубликования решения о назначении референдума.
В указанный перечень включаются следующие сведения о каждой
организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:
1) наименование организации телерадиовещания и соответствующего
средства массовой информации либо периодического печатного издания;
2) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции
периодического печатного издания;
3) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо
учредитель (учредители) редакции периодического печатного издания и
периодического печатного издания;
4) вид и объем государственной поддержки (если таковая имелась за
год, предшествующий дню официального опубликования решения о
назначении референдума);
5) доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации в уставном (складочном) капитале (если таковая имелась
(таковой имелся) на день официального опубликования решения о
назначении референдума);
6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
7) указание на то, что организация телерадиовещания,
периодическое печатное издание являются специализированными (для
специализированных организаций телерадиовещания, периодических
печатных изданий).
Статья 40. Агитация по вопросам референдума
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе
в допускаемых Федеральным законом, настоящим Законом формах и
законными методами проводить агитацию по вопросам референдума.
2. Агитация по вопросам референдума может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях;
2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
3) посредством выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
3. Инициативная группа по проведению референдума, иные группы
участников референдума самостоятельно определяют содержание, формы и
методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в
установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения
иных лиц.
4. Расходы на проведение агитации по вопросам референдума
осуществляются исключительно за счет средств фондов референдума в
порядке, установленном Федеральным законом и настоящим Законом.
5. Запрещается привлекать к агитации по вопросам референдума лиц,
не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе
использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных
материалах.
6. В соответствии с Федеральным законом запрещается проводить
агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
1) федеральным органам государственной власти, органам
государственной власти субъектов Российской Федерации, иным
государственным органам, органам местного самоуправления;
2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные
должности, либо находящимся на государственной или муниципальной
службе, либо являющимся членами органов управления организаций
независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом
управления которых является собрание, - членами органов,
осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за
исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных
или служебных обязанностей, кроме случая, предусмотренного пунктом 8.1
статьи 48 Федерального закона, и (или) с использованием преимуществ
своего должностного или служебного положения;
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими
организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при
совершении обрядов и церемоний;
5) комиссиям референдума, членам комиссий референдума с правом
решающего голоса;
6) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным
юридическим лицам;
7) международным организациям и международным общественным
движениям;
8) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, при осуществлении ими профессиональной
деятельности;
9) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой
кампании референдума установлен факт нарушения ограничений,
предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона.
7. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные
должности, вправе проводить агитацию по вопросам референдума, в том
числе на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы,
но не вправе использовать преимущества своего должностного или
служебного положения.
Статья 41. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной
группы по проведению референдума. Агитационный период прекращается в
ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
2. Агитация по вопросам референдума на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в
период, который начинается за 28 дней до дня голосования и
прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня
голосования.
3. Проведение агитации по вопросам референдума в день голосования
и в предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие
материалы), ранее размещенные в установленном Федеральным законом
порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых
размещены комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии не
менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосования
на прежних местах.
Статья 42. Общие условия проведения агитации по вопросам
референдума на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных
изданиях
1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и
редакции государственных и муниципальных периодических печатных
изданий обязаны обеспечить инициативной группе по проведению
референдума и иным группам участников референдума равные условия
проведения агитации по вопросам референдума в порядке, установленном
Федеральным законом, настоящим Законом. Эфирное время на каналах
указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных
периодических печатных изданиях предоставляются инициативной группе по
проведению референдума и иным группам участников референдума за плату,
а в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом и настоящим
Законом, также безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная
печатная площадь).
2. В случае одновременного проведения на одной и той же
территории нескольких избирательных кампаний, кампаний референдума и
совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на
каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных
изданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной
печатной площади не увеличивается без согласия на то организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
3. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие
выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за
один год до начала кампании референдума, вправе предоставлять
инициативной группе по проведению референдума и иным группам
участников референдума эфирное время, печатную площадь. Иные
негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий не вправе
предоставлять инициативной группе по проведению референдума и иным
группам участников референдума эфирное время, печатную площадь.
4. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,
предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и
редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны
быть едины для инициативной группы по проведению референдума и иных
групп участников референдума. Это требование не распространяется на
редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных
гражданами, входящими в инициативную группу по проведению референдума.
5. При проведении референдума сведения о размере (в валюте
Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени,
печатной площади должны быть соответствующей организацией
телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания
опубликованы и представлены в избирательную комиссию области не
позднее чем за один день до дня выпуска первого агитационного
материала.
6. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, редакции
государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем
один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и
редакции специализированных периодических печатных изданий
(культурно-просветительских, детских, технических, научных и других),
а также муниципальные организации телерадиовещания и редакции
муниципальных периодических печатных изданий вправе отказаться от
предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения
агитации по вопросам референдума. Таким отказом считается
непредставление в избирательную комиссию области уведомления,
указанного в части 5 настоящей статьи, в установленный в этой части
срок.
7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного
времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по
вопросам референдума, по формам и в порядке, которые установлены
избирательной комиссией области, и представлять данные такого учета в
эту комиссию не позднее чем через десять дней со дня голосования.
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны хранить указанные в части 7 настоящей статьи
учетные документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного
времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
9. Расходы государственных организаций телерадиовещания и
редакций государственных периодических печатных изданий, связанные с
предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной
площади для проведения агитации по вопросам референдума, относятся на
результаты деятельности этих организаций и редакций.
10. Предоставление эфирного времени на каналах организаций
телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях
для проведения агитации по вопросам референдума производится в
соответствии с договором, заключенным в письменной форме между
организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного
издания и представителем инициативной группы по проведению
референдума, иной группы участников референдума до предоставления
эфирного времени, печатной площади.
Статья 43. Условия проведения агитации по вопросам
референдума на телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах государственных
организаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях после
официального опубликования решения о назначении референдума только
инициативной группе по проведению референдума и иным группам
участников референдума, в качестве которых выступают руководящие
органы общественных объединений (их структурных подразделений),
указанных в пункте 2 статьи 42 Федерального закона, если выдвинутые
ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и
(или) в Законодательном Собрании, и (или) выдвинутым ими спискам
кандидатов переданы депутатские мандаты в соответствии с законом
области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона.
2. Региональные государственные организации телерадиовещания
обязаны предоставлять бесплатное эфирное время инициативной группе по
проведению референдума и иным группам участников референдума,
указанным в части 1 настоящей статьи, для проведения агитации по
вопросам референдума. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно
приходиться на определяемый соответствующей организацией
телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают
наибольшую аудиторию.
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из
региональных государственных организаций телерадиовещания
предоставляет для проведения агитации по вопросам референдума, должен
составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а
если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее
двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания.
Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на
каждую инициативную группу по проведению референдума или иную группу
участников референдума, указанную в части 1 настоящей статьи, придется
более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного
эфирного времени, предоставляемого каждой из организаций
телерадиовещания для проведения агитации, сокращается и должен
составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество групп,
которым предоставлено право на проведение агитации по вопросам
референдума.
4. При проведении референдума не менее половины общего объема
бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено инициативной
группе по проведению референдума, иным группам участников референдума,
указанным в части 1 настоящей статьи, для проведения совместных
дискуссий, "круглых столов" и иных совместных агитационных
мероприятий.
5. Инициативная группа по проведению референдума вправе
отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом
эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного
мероприятия, в том числе в случае, если в указанном мероприятии может
принять участие только один участник, не уменьшается. Отказ от участия
в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение
бесплатного эфирного времени, предоставляемого отказавшимся от участия
в совместном агитационном мероприятии группам.
6. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени
(при ее наличии) предоставляется государственными и муниципальными
организациями телерадиовещания инициативной группе по проведению
референдума и указанным в части 1 настоящей статьи иным группам
участников референдума для размещения агитационных материалов.
7. В целях распределения бесплатного эфирного времени между
инициативной группой по проведению референдума и всеми иными группами
участников референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования
проводится жеребьевка, которую проводит избирательная комиссия области
с участием представителей соответствующих организаций
телерадиовещания. В результате данной жеребьевки определяются даты и
время выхода в эфир агитационных материалов.
8. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица,
указанные в части 1 статьи 30 настоящего Закона. Результаты жеребьевки
оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки график
распределения эфирного времени публикуется в региональных
государственных периодических печатных изданиях. Эфирное время
предоставляется на основании договора, заключенного после проведения
жеребьевки.
9. Государственные организации телерадиовещания обязаны
резервировать эфирное время для проведения агитации по вопросам
референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для
инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников
референдума. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть
равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени или
превышать его, но не более чем в два раза.
Инициативная группа по проведению референдума, иные группы
участников референдума вправе за соответствующую плату получить время
из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли,
полученной в результате деления этого объема на количество групп,
обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума.
10. Эфирное время, указанное в части 9 настоящей статьи, должно
предоставляться государственной организацией телерадиовещания в
период, указанный в части 2 статьи 41 настоящего Закона. Даты и время
выхода в эфир агитационных материалов определяются жеребьевкой,
проводимой организацией телерадиовещания с участием заинтересованных
лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных
инициативными группами по проведению референдума и иными группами
участников референдума.
Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный частью 7
настоящей статьи, при этом редакция государственной организации
телерадиовещания уведомляет о проведении такой жеребьевки
избирательную комиссию области не позднее чем за 2 дня до ее
проведения. Государственная организация телерадиовещания обеспечивает
информирование инициативной группы по проведению референдума, иной
группы участников референдума о дате и месте проведения жеребьевки.
При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены избирательной
комиссии области, а также лица, указанные в части 1 статьи 30
настоящего Закона.
Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного
после проведения жеребьевки.
11. Муниципальные организации телерадиовещания, выполнившие
условия части 5 статьи 42 настоящего Закона, предоставляют
инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников
референдума, указанным в части 1 настоящей статьи, платное эфирное
время. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех групп.
Общий объем эфирного времени, предоставляемого в целях агитации по
вопросам референдума, определяется этой организацией телерадиовещания.
Даты и время выхода в эфир агитационных материалов определяются в
соответствии с жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с
участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на
участие в жеребьевке, поданных инициативной группой по проведению
референдума, иными группами участников референдума. Жеребьевка должна
проводиться в срок, установленный частью 7 настоящей статьи, при этом
редакция муниципальной организации телерадиовещания уведомляет о
проведении такой жеребьевки избирательную комиссию области не позднее
чем за 2 дня до ее проведения. Муниципальная организация
телерадиовещания обеспечивает информирование инициативной группы по
проведению референдума, иной группы участников референдума о дате и
месте проведения жеребьевки. При проведении жеребьевки вправе
присутствовать члены избирательной комиссии области, а также лица,
указанные в части 1 статьи 30 настоящего Закона.
Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного
после проведения жеребьевки.
12. Если инициативная группа по проведению референдума, иная
группа участников референдума после проведения жеребьевки откажутся от
использования эфирного времени, они обязаны не позднее чем за пять
дней до выхода в эфир сообщить об этом в письменной форме
соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе
использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.
13. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие
условия части 5 статьи 42 настоящего Закона, обязаны предоставлять
эфирное время инициативной группе по проведению референдума, иным
группам участников референдума, указанным в части 1 настоящей статьи,
на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).
Негосударственные организации телерадиовещания, не соблюдающие этих
требований, а также не выполнившие условий части 5 статьи 42
настоящего Закона, не вправе предоставлять эфирное время для целей
агитации по вопросу (вопросам) референдума.
14. В договорах о предоставлении платного эфирного времени должны
быть указаны следующие условия: вид (форма) агитации, дата и время
выхода в эфир, продолжительность предоставляемого эфирного времени,
размер и порядок его оплаты, формы и условия участия журналиста
(ведущего) в теле-, радиопередаче. После выполнения условий договора
оформляются акт выполнения работ и соответствующая справка об
использованном эфирном времени, в которых отмечается выполнение
обязательств по договору с указанием программы вещания, названия
передачи и времени ее выхода в эфир.
15. Платежное поручение филиалу Сберегательного банка Российской
Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости
эфирного времени должно быть представлено инициативной группой по
проведению референдума, иной группой участников референдума не позднее
чем за два дня до дня предоставления эфирного времени. Копия
платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка
Российской Федерации должна быть представлена данной группой в
организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В
случае нарушения указанных условий предоставление эфирного времени на
каналах организаций телерадиовещания не допускается.
16. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на
каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и
радиопрограмм, иных агитационных материалов.
Статья 44. Условия проведения агитации по вопросам
референдума в периодических печатных изданиях
1. Редакции государственных периодических печатных изданий,
распространяемых на территории области и выходящих не реже одного раза
в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных
материалов, предоставляемых инициативной группой по проведению
референдума, иными группами участников референдума, указанными в
частях 16 и 20 статьи 14 настоящего Закона, на равных условиях: равный
объем предоставляемой печатной площади, одинаковое место на полосе,
одинаковый размер шрифта и иные условия.
2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной
площади, которую каждая из редакций региональных государственных
периодических печатных изданий предоставляет инициативной группе по
проведению референдума, иным группам участников референдума, указанным
в части 1 настоящей статьи, должен составлять не менее 5 процентов от
общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в
период, установленный частью 2 статьи 41 настоящего Закона.
Информация об общем объеме бесплатной печатной площади, которую
такое периодическое печатное издание предоставляет для целей агитации
по вопросам референдума в течение периода, установленного частью 2
статьи 41 настоящего Закона, публикуется в данном издании не позднее
чем через 25 дней после официального опубликования решения о
назначении референдума.
3. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированный
редакцией периодического печатного издания, распределяется между
инициативной группой по проведению референдума, иными группами
участников референдума, указанными в части 1 настоящей статьи, путем
деления общего объема выделяемой печатной площади на общее число
групп, имеющих право на бесплатную печатную площадь в данном
периодическом печатном издании.
4. Бесплатная печатная площадь для проведения агитации по
вопросам референдума предоставляется на основании письменных заявок
инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников
референдума, указанных в части 1 настоящей статьи, которые подаются в
избирательную комиссию области не позднее чем за три дня до проведения
жеребьевки.
Не позднее чем за 30 дней до дня голосования избирательная
комиссия области с участием представителей редакций периодических
печатных изданий и иных заинтересованных лиц проводит жеребьевку в
целях распределения бесплатной печатной площади между инициативной
группой по проведению референдума, иными группами участников
референдума, указанными в части 1 настоящей статьи, и установления дат
бесплатных публикаций их агитационных материалов. При проведении
жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в части 1 статьи 30
настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
Печатная площадь предоставляется на основе договора, заключенного
после проведения жеребьевки.
5. Редакции государственных периодических печатных изданий,
выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать платные
печатные площади для проведения агитации по вопросам референдума
инициативной группой по проведению референдума, иными группами
участников референдума, указанными в части 1 настоящей статьи. Размер
и условия оплаты печатных площадей должны быть едиными для всех групп.
Общий объем платной печатной площади, резервируемой редакцией
периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема
бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 2
настоящей статьи, но не должен превышать этот объем более чем в два
раза.
6. Инициативная группа по проведению референдума, иные группы
участников референдума, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе
за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной
платной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной
в результате деления этого объема на число групп, обладающих правом на
проведение агитации по вопросам референдума.
7. Печатная площадь, указанная в части 6 настоящей статьи, должна
предоставляться редакцией периодического печатного издания в период,
указанный в части 2 статьи 41 настоящего Закона. Дата опубликования
агитационных материалов инициативной группы по проведению референдума,
иной группы участников референдума определяется жеребьевкой,
проводимой редакцией периодического печатного издания с участием
заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в
жеребьевке, поданных уполномоченными представителями инициативной
группы по проведению референдума, иных групп участников референдума,
указанных в части 1 настоящей статьи. Жеребьевка должна проводиться в
срок, указанный в части 4 настоящей статьи, при этом редакция
периодического печатного издания уведомляет о проведении такой
жеребьевки избирательную комиссию области не позднее чем за 2 дня до
ее проведения. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены
избирательной комиссии области, а также лица, указанные в части 1
статьи 30 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются
протоколом.
Печатная площадь предоставляется на основе договора, заключенного
после проведения жеребьевки.
8. Редакции муниципальных периодических печатных изданий,
редакции выходящих реже одного раза в неделю государственных
периодических печатных изданий, выполнившие условия части 5 статьи 42
настоящего Закона, предоставляют инициативной группе по проведению
референдума, иным группам участников референдума, указанным в части 1
настоящей статьи, платную печатную площадь. Размер и условия оплаты
указанной печатной площади должны быть едиными для всех групп. Общий
объем печатной площади, предоставляемой в целях агитации по вопросу
(вопросам) референдума, определяют сами редакции.
Дата опубликования агитационных материалов определяется в
соответствии с жеребьевкой, проводимой редакциями указанных
периодических печатных изданий с участием заинтересованных лиц на
основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных
уполномоченными представителями инициативной группы по проведению
референдума, иных групп участников референдума, указанных в части 1
настоящей статьи. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный
частью 4 настоящей статьи, при этом редакция периодического печатного
издания уведомляет о проведении такой жеребьевки избирательную
комиссию области не позднее чем за 2 дня до ее проведения.
Печатная площадь предоставляется на основании договора,
заключенного после проведения жеребьевки.
9. Если инициативная группа по проведению референдума, иная
группа участников референдума, указанная в части 1 настоящей статьи,
после проведения жеребьевки откажутся от использования печатной
площади, они обязаны не позднее чем за три дня до дня опубликования
агитационного материала сообщить об этом соответствующей редакции
периодического печатного издания, которая вправе использовать
высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.
10. Редакции негосударственных периодических печатных изданий
вправе публиковать агитационные материалы в соответствии с договором,
заключенным между редакцией периодического печатного издания и
инициативной группой по проведению референдума, иной группой
участников референдума, указанной в части 1 настоящей статьи. Редакции
негосударственных периодических печатных изданий, не выполнившие
условий части 5 статьи 42 настоящего Закона, не вправе предоставлять
печатную площадь для проведения агитации по вопросу (вопросам)
референдума.
11. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,
выполнившие условия части 5 статьи 42 настоящего Закона, вправе
отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации по
вопросам референдума.
12. Платежное поручение филиалу Сберегательного банка Российской
Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости
печатной площади должно быть представлено инициативной группой по
проведению референдума, иной группой участников референдума не позднее
чем за два дня до дня опубликования агитационного материала. Копия
платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка
Российской Федерации должна быть представлена в редакцию
периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В
случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не
допускается.
13. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в
соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться
редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также
заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующими
инициативной группой по проведению референдума, иной группой
участников референдума. Во всех агитационных материалах, размещаемых в
периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том,
за счет средств фонда референдума какой группы, обладающей правом на
проведение агитации по вопросам референдума, была произведена оплата
соответствующей публикации. Если агитационные материалы были
опубликованы безвозмездно, информация об этом должна содержаться в
публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию.
Ответственность за выполнение данного требования несет редакция
периодического печатного издания.
14. Редакции периодических печатных изданий, публикующих
агитационные материалы, за исключением учрежденных избирательными
объединениями, не вправе отдавать предпочтение какой-либо инициативной
группе по проведению референдума, иной группе участников референдума
путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных
изданий.
Статья 45. Условия проведения агитации по вопросам
референдума посредством агитационных публичных
мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны
оказывать содействие инициативной группе по проведению референдума и
иным группам участников референдума в организации и проведении
агитационных публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и
пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
3. По заявке инициативной группы по проведению референдума, иной
группы участников референдума помещение, пригодное для проведения
агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в
государственной или муниципальной собственности, безвозмездно
предоставляется собственником, владельцем помещения на время,
установленное избирательной комиссией области, представителям
инициативной группы по проведению референдума и иной группы участников
референдума для встреч с участниками референдума. При этом комиссия
обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для
инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников
референдума.
4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно
помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день
официального опубликования решения о назначении референдума в своем
уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований,
превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено
инициативной группе по проведению референдума (иной группе участников
референдума), собственник, владелец помещения не вправе отказать иной
группе участников референдума (инициативной группе по проведению
референдума) в предоставлении помещения на таких же условиях в иное
время в течение агитационного периода. В случае предоставления
помещения инициативной группе по проведению референдума (иной группе
участников референдума) собственник, владелец помещения не позднее
дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в
письменной форме избирательную комиссию области о факте предоставления
помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о
том, когда это помещение может быть предоставлено в течение
агитационного периода иным группам участников референдума
(инициативной группе по проведению референдума).
5. Комиссия, получившая уведомление о факте предоставления
помещения инициативной группе по проведению референдума (иной группе
участников референдума), в течение двух суток с момента получения
уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иным способом
довести ее до сведения иных групп участников референдума (инициативной
группы по проведению референдума).
6. Заявки на выделение помещений, указанных в частях 3 и 4
настоящей статьи, для проведения встреч представителей инициативной
группы по проведению референдума и иных групп участников референдума с
участниками референдума рассматриваются собственниками, владельцами
этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
7. Инициативная группа по проведению референдума и иные группы
участников референдума вправе арендовать на основе договора здания и
помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы
собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.
8. Агитация по вопросам референдума в расположении воинских
частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением
случая, когда единственное здание (помещение), пригодное для
проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний,
находится в расположении воинской части либо в военной организации или
учреждении. Такое здание (помещение) предоставляется командиром
воинской части по запросу избирательной комиссии области инициативной
группе по проведению референдума, иной группе участников референдума
для встреч с участниками референдума из числа военнослужащих.
Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части
совместно с избирательной комиссией области, при этом иные группы,
указанные в части 1 настоящей статьи, оповещаются о месте и времени
встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
9. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных
мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Статья 46. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Инициативная группа по проведению референдума и иные группы
участников референдума вправе беспрепятственно распространять
печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Все
агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской
Федерации.
2. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие
работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных
материалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению
референдума, иным группам участников референдума равные условия оплаты
изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской
Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных
организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных
агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей
организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не
позднее чем через 30 дней со дня регистрации инициативной группы по
проведению референдума и в тот же срок представлены в избирательную
комиссию области. Организация, индивидуальный предприниматель, не
выполнившие данных требований, не вправе выполнять работы или
оказывать услуги по изготовлению печатных агитационных материалов.
3. Все