Закон Амурской области от 10.06.2015 № 552-ОЗ

ЗАКОН

АМУРСКОЙОБЛАСТИ

 

Оботдельных вопросах стратегического планирования в Амурской области

 

Принят Законодательным Собранием Амурской области         28 мая2015 года

 

(В редакции Закона  Амурскойобласти от 06.04.2018 № 206-ОЗ)

 

Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом от28.06.2014 № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в РоссийскойФедерации" и определяет порядок осуществления стратегическогопланирования, перечень документов стратегического планирования, участниковстратегического планирования и их полномочия в сфере стратегическогопланирования в области.

 

Статья 1. Порядок осуществления стратегическогопланирования в области

 

1. Стратегическое планирование в области (далее - стратегическоепланирование) осуществляется на основе согласованного взаимодействия участниковстратегического планирования при разработке, корректировке и реализациидокументов стратегического планирования области в рамках целеполагания,прогнозирования, планирования и программирования.

2. К документам стратегического планирования относятся:

1) стратегия социально-экономического развития Амурской области -документ стратегического планирования, разрабатываемый в рамках целеполагания;

2) документы, разрабатываемые в рамках прогнозирования, а именно:

а) прогноз социально-экономического развития области на долгосрочныйпериод;

б) бюджетный прогноз области на долгосрочный период;

в) прогноз социально-экономического развития области на среднесрочныйпериод;

3) документы, разрабатываемые в рамках планирования и программирования,а именно:

а) план мероприятий по реализации стратегии социально-экономическогоразвития области;

б) государственные программы области;

в) схема территориального планирования области,схема территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации. (В редакции Закона Амурской области от 06.04.2018 № 206-ОЗ)

3. Стратегическое планирование осуществляется путем:

1) определения приоритетов социально-экономической политики,долгосрочных целей и задач социально-экономического развития области,согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развитияРоссийской Федерации;

2) разработки (корректировки) документов стратегического планирования;

3) общественного обсуждения проектов (изменений) документовстратегического планирования;

4) принятия документов стратегического планирования;

5) осуществления мониторинга и контроля документов стратегическогопланирования.

 

Статья 2. Участники стратегического планирования

 

Участниками стратегического планирования являются:

1) Законодательное Собрание Амурской области (далее - ЗаконодательноеСобрание);

2) губернатор области;

3) Правительство области;

4) исполнительные органы государственной власти области;

5) контрольно-счетная палата области;

6) иные органы и организации в случаях, предусмотренных федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами ииными нормативными правовыми актами области.

 

Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания в сфере

стратегического планирования

 

Законодательное Собрание в сфере стратегического планирования:

1) осуществляет законодательное регулирование в соответствии сфедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации;

2) устанавливает состав схемы территориального планированияобласти, порядок подготовки, утверждения схемы территориального планированияобласти и внесения в нее изменений; (В редакции Закона  Амурской области от 06.04.2018 № 206-ОЗ)

3) обсуждает прогноз социально-экономического развитияобласти на среднесрочный период, бюджетный прогноз области на долгосрочныйпериод (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогнозаобласти на долгосрочный период) при рассмотрении проекта закона области обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствиис Законом Амурской области от 31 августа 2007 г. № 368-ОЗ "О бюджетномпроцессе в Амурской области";

4) рассматривает проекты государственных программ области, предложенияо внесении изменений в государственные программы области в порядке,установленном Законом Амурской области от 31 августа 2007 г. № 368-ОЗ "Обюджетном процессе в Амурской области";

5) рассматривает сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценкеэффективности государственных программ области в составе документов к годовомуотчету об исполнении областного бюджета;

6) заслушивает ежегодный отчет губернатора области о результатахдеятельности Правительства области;

7) осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования,определенные законодательством Российской Федерации и области.

 

Статья 4. Полномочия губернатора области в сфере

стратегического планирования

 

Губернатор области:

1) определяет в пределах полномочий области приоритетысоциально-экономической политики, долгосрочные цели и задачисоциально-экономического развития области, согласованные с приоритетами ицелями социально-экономического развития Российской Федерации;

2) представляет Законодательному Собранию ежегодный отчет губернатораобласти о результатах деятельности Правительства области;

3) осуществляет контроль за реализациейдокументов стратегического планирования;

4) представляет Законодательному Собранию на рассмотрение сводныйгодовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственныхпрограмм области в составе документов к годовому отчету об исполненииобластного бюджета;

5) осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования,определенные законодательством Российской Федерации и области.

 

Статья 5. Полномочия Правительства области в сферестратегического планирования

 

Правительство области:

1) участвует в обеспечении реализации единой государственной политики всфере стратегического планирования, организует разработку проектов нормативныхправовых актов области в указанной сфере и осуществляет методическоеобеспечение стратегического планирования;

2) определяет:

а) порядок рассмотрения и утверждения (одобрения) документовстратегического планирования;

б) порядок разработки и корректировки стратегии социально-экономическогоразвития области;

в) порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономическогоразвития области на долгосрочный период;

г) порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономическогоразвития области на среднесрочный период;

д ) порядокразработки и утверждения, период действия, а также требования к составу исодержанию бюджетного прогноза области на долгосрочный период;

е) порядок принятия решения о разработке государственных программобласти, их формирования и реализации, а также проведения оценкиэффективности реализации каждой государственной программы области и еекритерии;

ж) порядок методического обеспечения стратегического планирования;

з )порядок подготовки отчетов (докладов) о реализации документов стратегическогопланирования;

и) порядок осуществления мониторинга реализациидокументов стратегического планирования и подготовки документов, вкоторых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегическогопланирования;

к) порядок осуществления контроля реализациидокументов стратегического планирования;

3) определяет:

а) последовательность разработки и взаимоувязкудокументов стратегического планирования области и содержащихся в нихпоказателей, а также порядок формирования системы целевых показателей исходя изприоритетов социально-экономического развития области для разработки документовстратегического планирования;

б) цели, задачи и показатели деятельности исполнительных органовгосударственной власти области;

в) порядок, форму и сроки общественного обсуждения проекта документастратегического планирования;

г) требования к содержанию стратегии социально-экономического развития,прогноза социально-экономического развития области на долгосрочный период,прогноза социально-экономического развития области на среднесрочный период;

4) утверждает:

а) стратегию социально-экономического развития области;

б) план мероприятий по реализации стратегии социально-экономическогоразвития области;

в) прогноз социально-экономического развития области на долгосрочныйпериод;

г) бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) области надолгосрочный период;

д ) схемутерриториального планирования области, схемутерриториального планирования двух и более субъектов Российской Федерациии внесение в них изменений; (В редакции Закона Амурской области от 06.04.2018 № 206-ОЗ)

е) перечень государственных программ области;

ж) государственные программы (изменения государственных программ)области;

5) одобряет прогноз социально-экономического развития области насреднесрочный период;

6) обеспечивает согласованность и сбалансированность документовстратегического планирования;

7) осуществляет:

а) мониторинг и контроль реализации документов стратегическогопланирования по вопросам, находящимся в ведении Правительства области;

б) контроль за соблюдением нормативных иметодических требований к документам стратегического планирования, включаятребования к последовательности и порядку их разработки и корректировки;

8) подготавливает ежегодный отчет о ходе исполнения плана мероприятийпо реализации стратегии социально-экономического развития области;

9) подготавливает ежегодный отчет губернатора о результатахдеятельности Правительства области;

9-1) принимает нормативный правовой акт, необходимый для принятиясовместно с высшими исполнительными органами государственной власти другихсубъектов Российской Федерации решения о подготовке схемы территориальногопланирования двух и более субъектов Российской Федерации; (Дополнен -Закон  Амурской области от 06.04.2018 № 206-ОЗ)

10) осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования всоответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ "Остратегическом планировании в Российской Федерации", другими федеральнымизаконами, законами и иными нормативными правовыми актами области.

 

Статья 6. Полномочия исполнительных органов государственной

власти области в сфере стратегического планирования

 

1. Исполнительные органы государственной власти области в пределахсвоей компетенции:

1) участвуют в разработке проекта стратегии социально-экономическогоразвития области;

2) участвуют в разработке проекта плана мероприятий по реализациистратегии социально-экономического развития области;

3) участвуют в разработке проекта прогноза социально-экономическогоразвития области на долгосрочный период;

4) участвуют в разработке проекта прогноза социально-экономическогоразвития области на среднесрочный период;

5) участвуют в разработке сводного годового доклада о ходе реализации иоб оценке эффективности государственных программ области;

6) участвуют в разработке ежегодного отчета губернатора области орезультатах деятельности Правительства области;

7) осуществляют разработку государственных программ области;

8) участвуют в формировании документов стратегического планирования,разрабатываемых на федеральном уровне по вопросам совместного веденияРоссийской Федерации и Амурской области, реализуемых на территории области;

9) осуществляют мониторинг и контроль реализации документовстратегического планирования.

2. Помимо полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи:

1) исполнительный орган государственной власти области, осуществляющийфункции в сфере управления экономикой:

а) разрабатывает проект стратегиисоциально-экономического развития области;

б) разрабатывает проект плана мероприятий по реализации стратегиисоциально-экономического развития области;

в) разрабатывает проект прогноза социально-экономического развитияобласти на долгосрочный период;

г) разрабатывает проект прогноза социально-экономического развитияобласти на среднесрочный период;

д )координирует деятельность по разработке государственных программ области, атакже осуществляет мониторинг исполнения государственных программ области;

е) проводит ежегодную оценку эффективности реализации каждойгосударственной программы области;

ж) подготавливает сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценкеэффективности государственных программ области;

2) исполнительный орган государственной власти области, осуществляющийфункции в сфере управления финансами, разрабатывает проект бюджетного прогноза(проект изменений бюджетного прогноза) области на долгосрочный период;

3) исполнительный орган государственной власти области, осуществляющийфункции в сфере архитектуры и градостроительства:

а) обеспечивает разработку проекта схемы территориального планирования(проекта изменений схемы территориального планирования) области;

б) обеспечивает подготовку заключений, необходимых для согласованияПравительством области (отказа в согласовании) проектов схем территориальногопланирования муниципальных районов.

3. Исполнительные органы государственной власти области осуществляютиные полномочия в сфере стратегического планирования, определенныезаконодательством Российской Федерации и области.

 

Статья 7. Полномочия контрольно-счетной палаты областив сфере

стратегического планирования

 

Контрольно-счетная палата области:

1) осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования всоответствии с Законом Амурской области "О контрольно-счетной палатеАмурской области";

2) осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования,определенные законодательством Российской Федерации и области.

 

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

 

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.

2. Документы стратегического планирования области, принятые до днявступления в силу настоящего Закона, считаются действительными до окончания установленного в них срока, если иное неустановлено Правительством области.

 

 

Временно исполняющийобязанности

губернатора Амурскойобласти                                                  А.А.Козлов

 

г.Благовещенск

10 июня 2015 г.

№ 552-ОЗ