Решение от 10.08.2006 г № 111
Об утверждении Положения о порядке ведения лесного хозяйства, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях города Свободного Амурской области
РЕШЕНИЕ
от 10 августа 2006 г. N 111
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ЛЕСНОГО
ХОЗЯЙСТВА, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ И
ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА
ЗЕМЛЯХ ГОРОДА СВОБОДНОГО
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Рассмотрев обращение главы администрации города об утверждении Положения о порядке ведения лесного хозяйства, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях города Свободного Амурской области, на основании п. 23 ст. 3 Закона Амурской области от 4 апреля 2003 г. N 203-ОЗ "О полномочиях органов государственной власти области и органов местного самоуправления по регулированию земельных отношений" Свободненский городской Совет народных депутатов решил:
1.Утвердить Положение о порядке ведения лесного хозяйства, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях города Свободного Амурской области (прилагается).
2.Настоящее Положение применяется к правоотношениям, возникшим со дня регистрации документов по передаче в муниципальную собственность лесов, расположенных на землях города Свободного Амурской области.
3.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на депутатскую комиссию по регламенту, законности, охране общественного порядка (председатель Озерова Р.А.).
4.Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в печатных средствах массовой информации.
Председатель
Свободненского
городского Совета
народных депутатов
В.И.КРУК
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ,
ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ЗЕМЛЯХ ГОРОДА
СВОБОДНОГО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований" и от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" , Лесным кодексом Российской Федерации, в целях установления единого порядка ведения лесного хозяйства, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях городских и сельских поселений Амурской области.
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.К лесам, расположенным на землях городских поселений (далее - городские леса), относятся леса, расположенные на землях, включенных в городскую черту, за исключением древесно-кустарниковой растительности на землях городской застройки, а также на участках, предоставленных для садоводства и личного подсобного хозяйства. Городские леса предназначены для отдыха населения, проведения культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также для сохранения благоприятной экологической обстановки.
1.2.Использование, охрана, защита и воспроизводство городских лесов осуществляются в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, настоящим порядком и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Амурской области.
Ведение лесного хозяйства, использование, охрана, проведение рубок санитарного ухода, защита и воспроизводство городских лесов города Свободного Амурской области организуются на договорной основе со Свободненским лесхозом Агентства лесного хозяйства по Амурской области с одной стороны и управлением по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободного с другой стороны. Договор заключается на срок не менее одного года.
1.3.Для выполнения лесохозяйственных мероприятий, работ по воспроизводству городских лесов на территории города Свободного Амурской области на договорной конкурсной основе могут привлекаться сторонние организации различных форм собственности.
1.4.Ведение лесного хозяйства в городских лесах должно обеспечивать:
- сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, санитарно-защитных зеленых зон, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных природных свойств лесов в интересах охраны здоровья человека;
- многоцелевое, неистощительное пользование лесами для удовлетворения рекреационных потребностей населения города Свободного и личных потребностей граждан во второстепенных лесных ресурсах и продуктах побочного пользования;
- воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, усиление их эстетического и санитарно-гигиенического значения;
- сохранение биологического разнообразия;
- повышение эффективности ведения лесного хозяйства на основе единой государственной лесной политики, использования достижений науки, техники и передового опыта;
- сохранение имеющихся и вновь создаваемых объектов историко-культурного и природного наследия, особо охраняемых природных территорий и растений, занесенных в Красную книгу Амурской области;
- охрану лесов от пожаров;
- защиту лесов от вредителей и болезней;
- охрану лесов от незаконных порубок и других лесонарушений.
2.ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ ГОРОДА СВОБОДНОГО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1.В городских лесах разрешаются следующие виды лесопользования:
- для культурно-оздоровительных и спортивных целей;
- для научно-исследовательских целей;
- заготовка второстепенных лесных ресурсов (за исключением заготовки новогодних елок, жердей);
- размещение ульев и пасек, сенокошение на угодьях;
- сбор дикорастущих растений, плодов, грибов, ягод и орехов, лекарственных растений и технического сырья;
- выпас скота.
2.2.Лесопользование в городских лесах осуществляется с соблюдением требований природоохранного законодательства, только при наличии лесорубочного билета, ордера или лесного билета, выдаваемых Свободненским лесхозом Агентства лесного хозяйства по Амурской области после согласования с управлением по использованию муниципального имущества и землепользования администрации города. В городских лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесопользование осуществляется по согласованию со специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда в соответствии с лесным и водным законодательством Российской Федерации.
2.3.Допускается проведение в городских лесах рубок ухода, санитарных рубок, рубок реконструкции и обновления, прочих рубок (при проведении трубопроводов, линий связи и электропередачи, прорубке просек, создании противопожарных разрывов, проведении противопожарных, лесокультурных и других лесохозяйственных работ) после согласования с управлением по использованию муниципального имущества и землепользования администрации города.
2.4.Пользование участками городских лесов может осуществляться на правах безвозмездного срочного пользования, аренды, постоянного бессрочного пользования. Содержание этих прав определяется законодательством Российской Федерации;
- на правах постоянного бессрочного пользования, безвозмездного срочного пользования осуществляются лесопользование для научно-исследовательских целей, размещение ульев и пасек, сенокошение на угодьях;
- на правах аренды осуществляются лесопользование для культурно-оздоровительных и спортивных целей, заготовка второстепенных лесных ресурсов (за исключением заготовки новогодних елок, жердей), сбор дикорастущих растений, плодов, грибов, ягод и орехов, лекарственных растений, выпас скота.
2.5.Гражданин, юридическое лицо либо исполнительный орган государственной власти, заинтересованные в лесопользовании участками городских лесов, обращаются в управление по использованию муниципального имущества и землепользования администрации города с лесной декларацией непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.
В данной лесной декларации должны быть указаны: целевое назначение лесопользования, предполагаемое место размещения участков городских лесов, обоснование примерного размера земельного участка и сроки пользования.
Размер и границы предоставляемой территории городских лесов устанавливаются постановлением главы администрации города.
2.6.Проекты и программы, реализация которых может оказать влияние на состояние, воспроизводство, охрану и защиту лесов или изменение их площади, подлежат государственной или муниципальной экологической экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Муниципальная экспертиза проектов и программ освоения лесов, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности, утверждается органом местного самоуправления.
2.7.Передача земель городских лесов для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, и (или) изъятие земель городских лесов осуществляются в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами области.
3.ДОСТУП ГРАЖДАН В ГОРОДСКИЕ ЛЕСА ГОРОДА СВОБОДНОГО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Граждане имеют право свободно пребывать в городских лесах, собирать в личное пользование дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, другие растительные ресурсы, лекарственные растения и техническое сырье, кроме видов, которые занесены в Красные книги Российской Федерации и области, а также кроме наркосодержащих растений и природного наркосодержащего сырья.
Граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в городских лесах, не допускать поломку, порубку деревьев и кустарников, повреждение лесных культур, засорение лесов, уничтожение и разорение муравейников и гнезд птиц, а также другие требования законодательства Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Амурской области.
4.ВОСПРОИЗВОДСТВО ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ ГОРОДА СВОБОДНОГО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Лесовосстановительные мероприятия в городских лесах проводятся в соответствии с лесоустроительными проектами, а при их отсутствии - в соответствии с муниципальными программами лесовосстановления.
5.МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЛЕСНОЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ, ОХРАНОЙ, ЗАЩИТОЙ, ВОСПРОИЗВОДСТВОМ ЛЕСОВ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ В ГОРОДСКИХ ЛЕСАХ ГОРОДА СВОБОДНОГО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
5.1.Городские леса подлежат охране от пожаров, незаконных рубок (порубок), нарушений порядка лесопользования и других действий, причиняющих вред городским лесам, а также от вредителей и болезней леса.
5.2.Основными задачами охраны лесов от пожаров являются проведение профилактических мероприятий в целях предупреждения лесных пожаров, их обнаружение, локализация и тушение.
5.3.Для тушения лесных пожаров на территории городских лесов администрацией города Свободного Амурской области могут привлекаться работники муниципальных предприятий, противопожарная техника, транспортные средства предприятий и организаций независимо от форм собственности, а также население - на договорной основе с управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Свободного Амурской области.
5.4.На период высокой пожарной опасности в городских лесах администрацией города Свободного Амурской области могут быть введены режимы ЧС, в соответствии с которыми запрещены или ограничены посещения гражданами городских лесов и въезд в них транспортных средств, а также проведение определенных видов работ на отдельных участках городских лесов.
5.5.Государственный контроль над состоянием, использованием, охраной, защитой и воспроизводством городских лесов осуществляется Управлением Федеральной службы надзора в сфере природопользования по Амурской области.
Юридические и физические лица, причинившие вред городским лесам, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Муниципальный контроль за состоянием, использованием, охраной, защитой и воспроизводством городских лесов осуществляется управлением по использованию муниципального имущества и землепользования администрации города Свободного.
6.ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЕДЕНИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА,
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ И
ВОСПРОИЗВОДСТВА ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ
ГОРОДА СВОБОДНОГО
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Расходы на ведение лесного хозяйства, использование, охрану, защиту и воспроизводство в городских лесах финансируются за счет средств бюджета города Свободного Амурской области в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
При наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов финансирование осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.
Приложения
2006-08-10 Приложение к Решению от 10 августа 2006 года № 111