Постановление Правительства Амурской области от 01.03.2019 № 102
О внесении изменений в постановление Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 452
ПРАВИТЕЛЬСТВО
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01.03.2019 №102
г.Благовещенск
О внесении изменений в
постановление Правительства
Амурской области от
25.09.2013 № 452
В целях корректировкипрограммных мероприятий Правительство Амурской области
постановляет:
Внести в государственнуюпрограмму Амурской области "Модернизация жилищно-коммунального комплекса,энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Амурскойобласти", утвержденную постановлением Правительства Амурской области от 07.02.2019№ 45), следующие изменения:
1) в разделе 3подпрограммы "Обеспечение доступности коммунальных услуг, повышениекачества и надежности жилищно-коммунального обслуживания населения":
а) в абзаце тридцатьвтором слова "в приложении № 14" заменить словами
"в приложении № 11-1";
б) абзац тридцатьчетвертый изложить в следующей редакции:
"Порядок и условияпредоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансированиемероприятия "Оборудование контейнерных площадок для сбора твердыхкоммунальных отходов" приведены в приложении № 11-2 к государственнойпрограмме.";
2) нумерационныйзаголовок приложения № 14 к государственной программе изложить в следующейредакции:
"Приложение № 11-1к государственной программе Амурской области "Модернизацияжилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетическойэффективности в Амурской области";
3) дополнить приложением№ 11-2 согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор Амурскойобласти В.А.Орлов
Приложение
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 01.03.2019 № 102
ПОРЯДОК
И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯСУБСИДИИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЯ "ОБОРУДОВАНИЕКОНТЕЙНЕРНЫХ ПЛОЩАДОК ДЛЯ СБОРА ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ"
1. Настоящий Порядокопределяет цели, условия предоставления из областного бюджета субсидиймуниципальным образованиям Амурской области (городским поселениям,муниципальным районам, городским округам) на софинансирование мероприятия"Оборудование контейнерных площадок для сбора твердых коммунальныхотходов" (далее соответственно - субсидия, муниципальные образования).
2.Целью предоставления субсидии является софинансирование расходных обязательствмуниципальных образований, связанных с реализацией муниципальных программ,направленных на создание мест (площадок) накопления твердых коммунальныхотходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерациислучаев, когда такая обязанность лежит на других лицах (далее - муниципальнаяпрограмма).
Субсидия носит целевойхарактер и не может быть использована на иные цели.
3. Главнымраспорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидии являетсяминистерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области (далее - главныйраспорядитель).
4. В качествемероприятий, направленных на создание мест (площадок) накопления твердыхкоммунальных отходов, понимаются мероприятия по оборудованию мест (площадок)накопления твердых коммунальных отходов в частном секторе.
Под мероприятием пооборудованию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов понимаетсямероприятие по оборудованию контейнерных площадок - специальных площадок,соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в областисанитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательстваРоссийской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам)накопления твердых коммунальных отходов, а также правилам благоустройствамуниципальных образований, и готовых к накоплению твердых коммунальных отходов.
Под частным секторомпонимается район, относящийся к неблагоустроенному или частичноблагоустроенному жилому фонду и застроенный преимущественно частнымималоэтажными строениями, относящимися к объектам индивидуального жилищногостроительства.
5.Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являетсяналичие в муниципальном образовании:
1) частного сектора, нуждающегосяв создании мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
2) принятого органомместного самоуправления муниципального образования решения о создании мест(площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии стребованиями правил благоустройства такого муниципального образования,требованиями законодательства Российской Федерации в областисанитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательстваРоссийской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам)накопления твердых коммунальных отходов;
3) схемы размещения мест(площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
6. Условиямипредоставления и расходования субсидий являются:
1)муниципальный правовой акт о местном бюджете на текущий год (выписка из своднойбюджетной росписи муниципального образования), предусматривающий наличие вбюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на реализациюмуниципальной программы за счет средств местного бюджета в размере не менее 10процентов от объема средств областного бюджета, предусмотренных на текущийфинансовый год на софинансирование мероприятия "Оборудование контейнерныхплощадок для сбора твердых коммунальных отходов", либо обязательствомуниципального образования о внесении изменений в бюджет муниципальногообразования по финансированию расходного обязательства за счет средств бюджетамуниципального образования;
2)наличие утвержденной муниципальной программы либо обязательство муниципальногообразования о разработке муниципальной программы (либо внесении изменений вдействующие муниципальные программы), предусматривающей реализацию мероприятий,направленных на создание мест (площадок) накопления твердых коммунальныхотходов, в срок до 15 марта 2019 года;
3) заключение соглашенияо предоставлении субсидии между главным распорядителем и органом местногосамоуправления муниципального образования (далее - Соглашение);
4)наличие механизма обеспечения трудового участия граждан, собственниковиндивидуальных жилых домов в частном секторе, общественных и молодежныхорганизаций, членов политических партий и трудовых коллективов с цельюэкологического воспитания и формирования экологической культуры в областиобращения с твердыми коммунальными отходами в виде проведения субботников.
7. Субсидии предоставляютсямуниципальным образованиям исходя из площади частного сектора, расположенногона территории муниципального образования, в соответствии с данными статистикитерриториального органа Федеральной службы государственной статистики поАмурской области.
8. Муниципальныеобразования, претендующие на получение субсидии, представляют главномураспорядителю в срок до 10 марта 2019 года следующие документы:
1) заявку напредоставление субсидии с указанием необходимого размера субсидии и общейстоимости работ, планируемых к выполнению в соответствующем году, подписаннуюглавой муниципального образования (с указанием наименования мероприятия,подлежащего софинансированию, размера субсидии в соответствующем году, объемарасходного обязательства, срока возникновения денежных обязательств);
2) выписку измуниципального правового акта о местном бюджете на текущий год либо обязательствомуниципального образования о внесении изменений в бюджет муниципальногообразования согласно подпункту 1 пункта 6 настоящего Порядка;
3) утвержденнуюмуниципальную программу либо письменную гарантию по выполнению в установленныйсрок обязательств, предусмотренных подпунктом 2 пункта 6 настоящего Порядка;
4) муниципальныйправовой акт, предусматривающий реализацию механизма, предусмотренногоподпунктом 4 пункта 6 настоящего Порядка.
9. Предоставлениесубсидии муниципальным образованиям осуществляется на основании Соглашения.
Форма Соглашенияутверждается главным распорядителем и должна соответствовать требованиям,предусмотренным пунктами 9 и 10 Правил формирования, предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденныхпостановлением Правительства Амурской области от 23.03.2009 № 95.
10. Распределениесубсидий между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии спунктом 11 настоящего Порядка для каждого муниципального образования иутверждается постановлением Правительства Амурской области.
11.Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется поформуле:
SИЖСi
Сi= Со х (------------------ х 100) %, где:
сумма SИЖСi
Сi - размерсредств для предоставления субсидии i-му муниципальному образованию,претендующему на получение субсидии в соответствующем году;
Со - размер бюджетныхассигнований областного бюджета на текущий финансовый год для предоставлениясубсидий, распределяемых на соответствующий год;
SИЖСi- площадь частного сектора, расположенного на территории i-го муниципальногообразования, претендующего на получение субсидии в соответствующем году всоответствии с данными статистики территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Амурской области;
сумма SИЖСi- площадь частного сектора, расположенного на территориях муниципальныхобразований Амурской области, претендующих на получение субсидии всоответствующем году в соответствии с данными статистики территориальногооргана Федеральной службы государственной статистики по Амурской области.
12. Размер средствбюджета муниципального образования на реализацию муниципальной программы можетбыть увеличен в одностороннем порядке муниципальным образованием, что не влечетувеличение размера субсидии из областного бюджета.
13. Главныйраспорядитель в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательствперечисляет субсидии на балансовый счет Управления Федерального казначейства поАмурской области № 40101 "Доходы, распределяемые органами Федеральногоказначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" дляпоследующего перечисления на счета бюджетов муниципальных образований, открытыев органах Федерального казначейства. При этом субсидии из областного бюджетаотражаются в доходах и расходах местных бюджетов по соответствующим кодамбюджетной классификации Российской Федерации.
14. Оценка эффективностипредоставления субсидии осуществляется главным распорядителем исходя издостижения муниципальным образованием следующих показателей результативностииспользования субсидии:
1) наличие илиутверждение (корректировка) муниципальной программы на текущий год;
2) обеспечение трудовогоучастия граждан, собственников индивидуальных жилых домов в частном секторе,общественных и молодежных организаций, членов политических партий и трудовых,коллективов с целью экологического воспитания и формирования экологическойкультуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами в видепроведения субботников;
3) обеспечениевыполнения запланированных муниципальной программой мероприятий в текущем годув полном объеме до конца текущего года.
15. Муниципальныеобразования после получения субсидии представляют главному распорядителюотчетность в сроки и по формам, определенным в Соглашении.
16.Главный распорядитель и органы финансового контроля области осуществляютконтроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Главный распорядительосуществляет контроль путем оценки отчетов муниципального образования обисполнении условий предоставления субсидии, а также об эффективности еерасходования с осуществлением контроля достоверности указанных отчетов.
17. Субсидия в случае еенецелевого использования и (или) нарушения муниципальным образованием условийее предоставления, а также в случае несоблюдения муниципальным образованиемобязательств, содержащихся в Соглашении, подлежит возврату в областной бюджет всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае выявления врезультате осуществления контроля в соответствии с пунктом 16 настоящегоПорядка фактов предоставления муниципальным образованием недостоверных отчетовсубсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме независимо отстепени достижения показателей результативности использования субсидии.
Главный распорядитель втечение 5 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет муниципальномуобразованию - получателю субсидии требование о возврате субсидии в областнойбюджет.
Возврат субсидиипроизводится муниципальным образованием не позднее месяца со дня получениясоответствующего требования от главного распорядителя по реквизитам и кодуклассификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.
18. Не использованный посостоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежитвозврату в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущегофинансового года.
19. В случае сниженияцены муниципального контракта по результатам закупки к начальной ценеразмещенного заказа либо внесения изменений в сметную документацию, снижающихсметную стоимость, а также в случае использования при реализации муниципальныхпрограмм внебюджетных источников финансирования муниципальное образованиевправе использовать высвободившиеся средства на цели, установленные пунктом 2настоящего Порядка.
20. В случае отсутствияпотребности муниципального образования в субсидии в утвержденном размере, чтоподтверждается письменным обращением муниципального образования,неиспользованная субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета иперераспределяется.
В случае увеличения втекущем году утвержденного объема бюджетных ассигнований на предоставлениесубсидии осуществляется дополнительное распределение субсидии.
21. Перераспределение(дополнительное распределение) субсидии осуществляется на основании письменныхобращений муниципальных образований о дополнительной потребности согласнопунктам 5 - 11 настоящего Порядка путем внесения изменений в постановлениеПравительства Амурской области о распределении субсидии.
О предстоящемперераспределении (дополнительном распределении) субсидии главный распорядительписьменно извещает муниципальные образования не менее чем за 10 дней доокончания срока подачи документов на предоставление субсидии.
22. В случае невозвратасубсидии муниципальным образованием добровольно полученные средствавзыскиваются главным распорядителем в судебном порядке.