Постановление Правительства Амурской области от 17.06.2019 № 325
Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение выпадающих доходов региональным операторам, осуществляющим деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения
ПРАВИТЕЛЬСТВО
АМУРСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17.06.2019 №325
г.Благовещенск
Обутверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение
выпадающихдоходов региональным операторам, осуществляющим
деятельностьв сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, возникающих в результатеустановления льготных тарифов для населения
(Вредакции Постановлений Правительства Амурской области от21.04.2020 г. № 244)
В соответствии сЗаконом Амурской области от 25.09.2013№ 452 "Об утверждении государственной программы Амурской области"Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение иповышение энергетической эффективности в Амурской области" ПравительствоАмурской области
постановляет:
1. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления субсидии на возмещение выпадающих доходоврегиональным операторам, осуществляющим деятельность в сфере обращения ствердыми коммунальными отходами, возникающих в результате установления льготныхтарифов для населения.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя председателя Правительства Амурской области Кобелева В.А.
Губернатор Амурской области В.А.Орлов
Утвержден
постановлением
Правительства
Амурской области
от 17.06.2019 №325
Порядокпредоставления субсидии на возмещение выпадающих доходов региональнымоператорам, осуществляющим деятельность
всфере обращения с твердыми коммунальными отходами, возникающих в результатеустановления льготных тарифов для населения
(Вредакции Постановлений Правительства Амурской области от21.04.2020 г. № 244)
1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядокпредоставления субсидии на возмещение выпадающих доходов региональнымоператорам, осуществляющим деятельность в сфере обращения с твердымикоммунальными отходами, возникающих в результате установления льготных тарифовдля населения, источником финансового обеспечения которой являются средстваобластного бюджета (далее - субсидия), категории лиц, имеющих право наполучение субсидии, а также порядок возврата субсидии.
2. Субсидия предоставляется главным распорядителем средств областногобюджета - министерством природных ресурсов Амурской области (далее -министерство) региональным операторам по обращению с твердыми коммунальнымиотходами (далее - региональный оператор) в рамках реализации мероприятийгосударственной программы Амурской области "Модернизацияжилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетическойэффективности в Амурской области", утвержденной постановлениемПравительства Амурской области от 25.09.2013 № 452, в целях возмещениявыпадающих доходов, возникших начиная с 01.04.2019 всвязи с применением льготных тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальнымиотходами для лиц, указанных в статье 2 Закона Амурской области от 01.04.2019 №334-ОЗ "О льготных тарифах в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами",в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджетена текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств,утвержденных в установленном порядке на указанные цели. (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от21.04.2020 г. № 244)
3. Субсидияпредоставляется региональным операторам при соблюдении следующих условий:
1) региональныйоператор зарегистрирован и осуществляет свою деятельность на территорииАмурской области;
2) соответствиерегионального оператора на первое число месяца, предшествующего месяцу, вкотором региональный оператор обратился с заявлением о предоставлении субсидии(далее - заявление), следующим требованиям:
а) урегионального оператора должна отсутствовать неисполненная обязанность поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах;
б) урегионального оператора должна отсутствовать просроченная задолженность повозврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленныхв том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченнаязадолженность перед областным бюджетом;
в)региональный оператор не должен находиться в процессе реорганизации,ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельностьне приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации; (В редакции Постановления Правительства Амурской области от21.04.2020 г. № 244)
г)региональный оператор не должен являться иностранным юридическим лицом, а такжероссийским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
д ) региональныйоператор не должен получать средства из областного бюджета на цели, указанные впункте 2 настоящего Порядка, в соответствии с иными нормативными правовымиактами Амурской области;
е) урегионального оператора должна отсутствовать просроченная задолженность позаработной плате.
4. Для получениясубсидии за I - III кварталы текущего года ежеквартально, в срок до 10 числамесяца, следующего за отчетным кварталом, за IV квартал - до 15 января года,следующего за отчетным годом, региональный оператор представляет в министерствоследующие документы:
1) заявление поформе согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
2)заверенную региональным оператором информацию о фактической жилой площади вблагоустроенных многоквартирных и индивидуальных жилых домах на территорииАмурской области, за исключением многоквартирных и индивидуальных жилых домов спечным отоплением, обслуживаемой региональным оператором;
3)расчет-обоснование субсидии по форме согласно приложению № 2 к настоящемуПорядку (далее - расчет-обоснование);
4) завереннуюрегиональным оператором справку об отсутствии у него задолженности по заработнойплате, содержащую информацию о начисленной и выплаченной заработной плате.
5. Региональныйоператор одновременно с документами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка,вправе по собственной инициативе представить следующие документы:
1) справки налоговогооргана об отсутствии у него неисполненной обязанности по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) выписку изЕдиного государственного реестра юридических лиц.
Вслучае если региональный оператор не представил по собственной инициативедокументы, указанные в настоящем пункте, министерство посредствоммежведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единойсистемы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к нейрегиональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашиваетв течение 5 рабочих дней со дня регистрации в министерстве документов,указанных в пункте 4 настоящего Порядка, соответствующие сведения вналоговом органе.
6. Министерстворегистрирует документы, предусмотренные пунктами 4 и 5 настоящего Порядка, вжурнале регистрации поступивших документов в порядке очередности в день ихпредставления, осуществляет их проверку и принимает в форме приказа решение опредоставлении субсидии или отказе в предоставлении субсидии в следующие сроки:
за I - IIIкварталы - до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
за IV квартал -до 25 января года, следующего за отчетным годом.
7. Решение оботказе в предоставлении субсидии принимается по следующим основаниям:
1)несоответствие лица, претендующего на получение субсидии, категории лиц,имеющих право на получение субсидии, установленной пунктом 2 настоящегоПорядка;
2) несоблюдениеусловий предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка;
3)несоответствие представленных региональным оператором документов требованиям,определенным пунктом 4 настоящего Порядка, или непредставление (представление нев полном объеме) указанных документов;
4)недостоверность представленной региональным оператором информации;
5) нарушениесрока представления документов для получения субсидии, указанного в пункте 4настоящего Порядка;
6) получениесубсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в соответствии сиными нормативными правовыми актами Амурской области.
8. Министерствов течение 3 рабочих дней с даты принятия решения опредоставлении субсидии (об отказе в предоставлении субсидии) направляетрегиональному оператору письменное уведомление о принятом решении.
В случаепринятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указываютсяоснования отказа.
9. В случае принятия решения о предоставлении субсидии министерство втечение 3 рабочих дней со дня направления уведомления, указанного в пункте 8настоящего Порядка, направляет региональному оператору два экземпляраподписанного им проекта соглашения о предоставлении субсидии в соответствии стиповой формой, утвержденной приказом министерства финансов Амурской области от23 декабря 2016 г. № 308, размещенной на официальном сайте министерствафинансов Амурской области в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет по адресу: www.fi№.amurobl.ru (далее -соглашение).
Региональныйоператор в течение 2 рабочих дней со дня получения двух экземпляров проектасоглашения подписывает их и представляет в министерство (способом, позволяющимподтвердить факт его представления) один экземпляр подписанного соглашения суказанием в нем даты его заключения.
10. Министерствоне позднее десятого рабочего дня со дня принятия решения о предоставлениисубсидии осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет региональногооператора, открытый им в учреждениях Центрального банка Российской Федерацииили кредитных организациях.
11.Размер субсидии, предоставляемой региональному оператору, рассчитывается последующей формуле:
С = Vx (Rp - Rl),
где:
C -размер субсидии, предоставляемой i-му региональномуоператору;
V -объем предоставленных коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальнымиотходами за отчетный квартал исходя из норматива накопления (кубическихметров), определенный по формуле:
V = Sx N / 12,
где:
S -общая фактическая жилая площадь, обслуживаемая по обращению с твердымикоммунальными отходами (квадратных метров);
N -годовой норматив накопления твердых коммунальных отходов (кубических метров вгод);
Rp - размер предельного единого тарифа на услуги i-го региональногооператора по обращению с твердыми коммунальными отходами;
Rl - размер льготного тарифа в сфере обращения с твердымикоммунальными отходами, установленного в отношении i-го региональногооператора.
(Пунктв редакции Постановления Правительства Амурской области от21.04.2020 г. № 244)
12.Результатом предоставления субсидии является снижение тарифов на услуги i-горегионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами,устанавливаемых для населения.
Показателем,необходимым для достижения результата предоставления субсидии (далее -показатель), для i-го регионального оператора является разница междупредельными едиными тарифами на услугу регионального оператора по обращению ствердыми коммунальными отходами и льготными тарифами в сфере обращения ствердыми коммунальными отходами в денежном выражении.
Конкретноезначение показателя устанавливается министерством в соглашении.
(Пунктв редакции Постановления Правительства Амурской области от21.04.2020 г. № 244)
13.Региональный оператор в срок не позднее 20 календарных дней со дня поступленияна его расчетный счет субсидии представляет в министерство:
1)отчет об использовании субсидии по форме, утвержденной министерством;
2)отчет о достижении значения показателя по форме согласно приложению № 3 к настоящемуПорядку.
Министерствовправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления региональнымоператором дополнительной отчетности.
(Пунктв редакции Постановления Правительства Амурской области от21.04.2020 г. № 244)
14. Министерствои орган государственного финансового контроля Амурской области осуществляютпроверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии в порядке,установленном для осуществления финансового контроля.
15. В случаенарушения региональным оператором условий, установленных при предоставлениисубсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органомгосударственного финансового контроля Амурской области, а также в случае недостижения показателя региональный оператор обязаносуществить возврат субсидии в областной бюджет. (Вредакции Постановления Правительства Амурской области от21.04.2020 г. № 244)
Требование овозврате субсидии в областной бюджет направляется региональному операторуминистерством в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений способом,позволяющим подтвердить факт направления требования.
16. В случаях,предусмотренных в соглашении, не использованные в отчетном финансовом годуостатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет.
Требование овозврате неиспользованных остатков субсидии в областной бюджет направляетсярегиональному оператору министерством в течение первых 30 рабочих днейфинансового года, следующего за годом, в котором предоставлена субсидия,способом, позволяющим подтвердить факт направления требования.
17. Возвратсубсидии производится региональным оператором в течение 20 рабочих дней со дняполучения соответствующего требования от министерства по реквизитам и кодуклассификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.
В случае невозврата субсидии добровольно ее взыскание осуществляетсяминистерством в судебном порядке.
Приложение№ 1
к Порядку
Министру природных ресурсов
Амурской области
_______________________________
от_______________________________
(наименование регионального
оператора)
__________________________________
__________________________________
(должность, Ф.И.О. руководителя)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлениисубсидии
Прошу предоставить субсидию ___________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименованиесубсидии)
за период_________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование региональногооператора)
в размере __________________________________ (____________________) рублей.
Банковские реквизиты______________________________________________________
ОГРН______________________________________________________________________
ИНН/КПП___________________________________________________________________
Расчетный счет____________________________________________________________
Наименование банка ________________________________________________________
БИК_______________________________________________________________________
Корреспондентский счет____________________________________________________
Опись документов,предусмотренных пунктом (ами) _____ Порядка,прилагается.
Приложение: на ____ л. в ед. экз.
Руководитель
регионального оператора_____________ ___________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _____________ ___________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"__"_____________ 20__ г.
М.П.
Приложение№ 2
к Порядку
(Вредакции Постановления Правительства Амурской области от21.04.2020 г. № 244)
Расчет-обоснованиесубсидии
_________________________________________________________________
(наименованиесубсидии)
_______________________________________________________________
(наименованиенаселенного пункта)
____________________________________________________________
(наименованиерегионального оператора)
| № п/п | Месяц, год, в котором предоставлена коммунальная услуга (наименование категории населения) | Общая фактическая жилая площадь, обслуживаемая по обращению с твердыми коммунальными отходами (квадратных метров) | Объем предоставленных коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за отчетный месяц исходя из норматива накопления (кубических метров) (графа 3 x годовой норматив накопления твердых коммунальных отходов / 12) | Сумма выставленных платежей за предоставление коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по льготному тарифу (рублей) | Размер льготного тарифа по обращению с твердыми коммунальными отходами за один кубический метр (рублей) | Размер предельного единого тарифа на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (рублей) | Размер субсидии (размер выпадающих доходов) (рублей) (графа 4 x (графа 7 - графа 6) | Сумма субсидии всего с начала года (рублей) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| | | | | | | | | |
| | Итого | | | | | | | |
Представлением настоящегорасчета-обоснования региональный оператор подтверждает соблюдение на дату егопредставления условий предоставления субсидии, предусмотренных правовыми актамиАмурской области.
Руководитель
регионального оператора ______________________ ____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер региональногооператора ________________ ____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"__" _____________ 20__ г.
М.П.
Приложение№ 3
к Порядку
(Дополнено - Постановление ПравительстваАмурской области от21.04.2020 г. № 244)
Отчет о достижении значения показателя,
необходимого для достижения результатапредоставления субсидии,
по состоянию на _____________ 20__ года
________________________________________________
(наименование регионального оператора)
| Объем предоставленных коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за отчетный квартал исходя из норматива накопления (кубических метров) | Размер льготного тарифа по обращению с твердыми коммунальными отходами за один кубический метр (рублей) | Размер предельного единого тарифа на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (рублей) | Изменение тарифа в области обращения с твердыми коммунальными отходами для населения (рублей) | Сумма выставленных платежей за предоставление коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по льготному тарифу (рублей) | Сумма платежей за предоставление коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по предельному единому тарифу (рублей) | Изменение платежей за предоставление коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в связи с применением льготного тарифа |
| | | | | | | |
Руководитель регионального оператора ____________________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"__" _____________ 20__ г.
М.П.