Решение от 25.12.2006 г № 27/206
О городской целевой программе «Профилактика и лечение артериальной гипертонии в г. Белогорске на 2007 — 2010 гг»
Статья 1
Принять городскую целевую программу "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в г. Белогорске на 2007 - 2010 годы" во втором чтении (прилагается).
Статья 2
Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в средствах массовой информации.
Глава
муниципального образования
города Белогорска
А.Т.ХОДУНОВ
г. Белогорск
25 декабря 2006 года
N 27/206
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА И ЛЕЧЕНИЕ АРТЕРИАЛЬНОЙ ГИПЕРТОНИИ
В Г. БЕЛОГОРСКЕ НА 2007 - 2010 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОФИЛАКТИКА И ЛЕЧЕНИЕ АРТЕРИАЛЬНОЙ ГИПЕРТОНИИ
В Г. БЕЛОГОРСКЕ НА 2007 - 2010 ГГ."
Наименование программы | Городская целевая программа "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в г. Белогорске на 2007 - 2010 гг." |
Основания для разработки программы | Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 г. N 1776-р "О проекте федеральной целевой программы "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Российской Федерации". |
Постановление Правительства РФ от 17 июля 2001 г. N 540 "О федеральной целевой программе "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Российской Федерации" | |
Заказчик программы | Муниципальное учреждение "Отдел здравоохранения администрации города Белогорска" |
Основной разработчик программы | МЛПУ "Белогорская городская больница" |
Цели программы | Комплексное решение проблем профилактики, диагностики, лечения артериальной гипертонии и реабилитации больных с ее осложнениями; |
снижение уровня заболеваемости населения артериальной гипертонией, инвалидности и смертности от ее осложнений (инсульт, инфаркт миокарда) | |
Основные задачи программы | Расширение деятельности по предупреждению артериальной гипертонии, повышение эффективности раннего выявления, лечения и реабилитации больных артериальной гипертонией и больных с ее осложнениями; |
создание системы динамического контроля за эпидемиологической ситуацией в области заболеваемости артериальной гипертонией и системы учета больных артериальной гипертонией; | |
укрепление материально-технической базы амбулаторно-поликлинических учреждений (первичное звено), кабинетов врачей общей практики, кардиологов и неврологов, учреждений терапевтической и кардиологической служб путем оснащения современным оборудованием и приборами | |
Сроки реализации программы | 2007 - 2010 гг. |
Основной исполнитель программы | МЛПУ "Белогорская городская больница" |
Объемы и источники финансирования | Общий объем финансирования программы: на 2007 - 2010 гг. - 357,85 тыс. руб.: 2007 г. - 10,0 тыс. руб.; 2008 г. - 129,85 тыс. руб.; 2009 - 157,0 тыс. руб.; 2010 - 61,0 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации программы | Повышение эффективности профилактики и результатов выявления на ранних стадиях артериальной гипертонии; разработка новых методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных, имеющих сердечно-сосудистые заболевания; |
внедрение новых методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных, имеющих сердечно-сосудистые заболевания; | |
улучшение организации и повышение качества кардиологической помощи; | |
укрепление материально-технической базы амбулаторно-поликлинических учреждений (первичное звено), кабинетов врачей общей практики, кардиологов и неврологов, учреждений терапевтической и кардиологической служб путем оснащения современным оборудованием и приборами; | |
снижение заболеваемости населения инсультами на 6%; | |
снижение инвалидизации населения от инсультов на 2%, ишемической болезни сердца на 2%; | |
снижение смертности населения от инсультов на 5%, ишемической болезни сердца на 5% | |
Система организации исполнения программы и контроль за ее реализацией | Муниципальное учреждение "Отдел здравоохранения администрации города Белогорска". Исполнители мероприятий программы несут ответственность за их качественное и своевременное исполнение, рациональное использование выделяемых на их реализацию финансовых средств. Ход и результаты выполнения мероприятий программы рассматриваются не реже одного раза в год на заседаниях коллегии городской администрации |
1.ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Артериальная гипертония (АГ) является одной из актуальнейших проблем современной медицины в большинстве стран мира. Распространенность данного заболевания среди взрослого населения составляет более 20%. Артериальная гипертония является одним из факторов риска сердечно-сосудистых заболеваний. У лиц с повышенным артериальным давлением в 3 - 4 раза чаще развивается ишемическая болезнь сердца и в 6 - 7 раз чаще возникают нарушения мозгового кровообращения.
В структуре причин общей смертности населения страны смерть от болезней системы кровообращения составляет 55%. На долю ишемической болезни сердца и цереброваскулярных болезней как основных осложнений артериальной гипертонии приходится соответственно 46,8% и 38,9%. Установлено, что 60% ишемических инсультов развивается у больных с мягкой артериальной гипертонией.
Осведомлены о наличии артериальной гипертонии только 37,1% мужчин и 58,9% женщин. Таким образом, распространенность артериальной гипертонии высокая, а осведомленность и процент больных, получающих лечение, низкие.
Ведущая роль в профилактике и диагностике на ранней стадии артериальной гипертонии и в лечении неосложненных форм отводится участковым врачам-терапевтам и семейным врачам амбулаторно-поликлинических учреждений здравоохранения.
Специализированная помощь больным сердечно-сосудистыми заболеваниями оказывается в кардиологических диспансерах, кардиологических кабинетах поликлиник и стационарах.
В Амурской области, а также г. Белогорске и Белогорском районе наблюдается неуклонный рост сердечно-сосудистой заболеваемости. По Белогорску она составила в 2003 году 138,9 на 1000 населения, в 2004 - 157,3. Цереброваскулярных заболеваний в 2003 году на 1000 населения зарегистрировано 50,3, а в 2004 году - 55,2.
В структуре первичного выхода на инвалидность на первом месте стоят заболевания сердечно-сосудистой системы. Госпитальная летальность от гипертонической болезни в Амурской области остается высокой и составляет 0,5%. По г. Белогорску летальность от сердечно-сосудистых заболеваний по кардиологическому отделению составила в 2004 году 1,6, а в 2005 - 3,4.
Принятие программы по профилактике и лечению артериальной гипертонии позволит внедрить эффективные методы профилактики, ранней диагностики, лечения и реабилитации больных, уменьшит число осложнений, выход на инвалидность и летальность от артериальной гипертонии.
2.ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основными целями программы являются комплексное решение проблем профилактики, диагностики, лечения артериальной гипертонии и реабилитации больных с ее осложнениями, снижение уровня заболеваемости населения артериальной гипертонией, инвалидности и смертности от ее осложнений (инсульт, инфаркт миокарда).
Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих основных задач:
расширение деятельности по предупреждению артериальной гипертонии, повышение эффективности раннего выявления, лечения и реабилитации больных артериальной гипертонией и больных с ее осложнениями;
создание системы динамического контроля за эпидемиологической ситуацией в области заболеваемости артериальной гипертонией и системы учета больных артериальной гипертонией;
совершенствование подготовки медицинских кадров (участковых врачей-терапевтов, врачей общей практики, педиатров, неврологов и кардиологов) в области кардиологии и профилактики сердечно-сосудистых заболеваний;
укрепление материально-технической базы амбулаторно-поликлинических учреждений (первичное звено), кабинетов врачей общей практики и неврологов, учреждений терапевтической и кардиологической служб и клиник научно-исследовательских учреждений кардиологического профиля.
3.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Программа реализуется за счет средств муниципального бюджета. Объем финансирования на 2007 - 2010 годы составит 357,85 тыс. рублей.
2007 год - 10,0 тыс. рублей;
2008 год - 129,85 тыс. рублей;
2009 год - 157,0 тыс. рублей;
2010 год - 61,0 тыс. рублей.
4.Механизм реализации программы включает в себя:
проведение мероприятий по повышению эффективности профилактики артериальной гипертонии, создание в этих целях постоянно действующей информационно-пропагандистской системы для распространения среди населения медицинских и гигиенических знаний об артериальной гипертонии, что способствует повышению мотиваций к ведению здорового образа жизни;
создание специальных теле- и радиопередач на такие темы, как "Способы измерения артериального давления и его нормативы", "Рациональное питание для больных артериальной гипертонией", "Профилактика артериальной гипертонии с детства", "Профилактика нарушений мозгового кровообращения при артериальной гипертонии", "Гипертонические кризы и осложнения артериальной гипертонии", а также рекламных роликов и видеоклипов, разработка, издание и распространение информационных листков, плакатов;
подготовку и выпуск новых методических, справочных и информационных материалов по профилактике и раннему выявлению артериальной гипертонии для медицинских работников, работников образовательных учреждений, участвующих в профилактической деятельности, и населения;
организацию и проведение мероприятий по выявлению у населения артериальной гипертонии на ранних стадиях, профилактике инфаркта миокарда и инсульта у больных артериальной гипертонией, по измерению артериального давления у населения, включая детей и подростков (в образовательных учреждениях), организацию диспансерного наблюдения лиц с повышенным артериальным давлением;
создание системы динамического контроля за эпидемиологической ситуацией в области заболеваемости артериальной гипертонией на основе унифицированной методики выборочных исследований, анализ и оценку получаемой информации, прогнозирование направлений развития эпидемиологической ситуации, связанной с артериальной гипертонией и ее осложнениями, разработку профилактических мероприятий, подготовку предложений по вопросам реализации государственной политики в области профилактики сердечно-сосудистых заболеваний;
разработку и внедрение системы учета больных артериальной гипертонией и лиц с повышенным риском развития сердечно-сосудистых заболеваний.
5.ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Контроль за организацией программы осуществляется администрацией г. Белогорска. Заказчик программы с учетом выделенных средств на ее реализацию, бюджетных средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на программные мероприятия. Контроль ведется на основании государственной отчетности, заключения договоров.
Исполнители мероприятий программы несут ответственность за их качественное и своевременное исполнение, рациональное использование выделяемых на их реализацию финансовых средств. МУ "Отдел здравоохранения администрации г. Белогорска" ежегодно представляет в финансовые отделы администрации города отчет о ходе выполнения работ по программе и использованию финансовых средств. Ход и результаты выполнения мероприятий программы рассматриваются не реже одного раза в год на заседаниях коллегии городской администрации.
6.ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Экономические аспекты борьбы с артериальной гипертонией включают анализ затрат на лечение больных и их эффективность.
Под эффективностью лечения подразумеваются предупреждение заболеваемости, инвалидности и смертности населения от артериальной гипертонии и ее осложнений, а также качественное изменение образа жизни, которое приводит к отсутствию необходимости госпитализации и реабилитации больных.
Социальная значимость программы определяется комплексом мероприятий, направленных на существенное улучшение показателей здоровья населения по сердечно-сосудистым заболеваниям.
Как считают эксперты, проведение широкомасштабных мероприятий по профилактике артериальной гипертонии, повышению качества ее диагностики и лечения позволит:
повысить эффективность выявления лиц, склонных к заболеванию артериальной гипертонией;
сократить сроки восстановления утраченного здоровья за счет внедрения в медицинскую практику современных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных;
снизить:
заболеваемость населения цереброваскулярными болезнями на 6%, ишемической болезнью сердца - на 5%;
инвалидность в результате инсультов и инфарктов миокарда - на 2%;
смертность от сердечно-сосудистых заболеваний - на 5%;
от инсультов - на 5%;
от инфарктов миокарда - на 5%;
усилить профилактическую деятельность амбулаторно-поликлинических учреждений;
сократить расходы на стационарное лечение и реабилитацию больных в результате перенесения основной деятельности по оказанию медицинской помощи больным артериальной гипертонией и больным с ее осложнениями на уровень первичной медико-санитарной помощи;
увеличить период активной трудоспособности граждан.
7.МЕРОПРИЯТИЯ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ, В ТЫС. РУБЛЯХ
Профилактика, диагностика и лечение артериальной
гипертонии и реабилитация больных
с ее осложнениями
| N | Наименование | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | Итого |
| 1. | Повышение образовательного уровня населения по предупреждению артериальной гипертонии и ее осложнений путем: | |||||
| 1.1. | Проведения циклов передач по телевидению | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 12,0 |
| 1.2. | Опубликования в средствах массовой информации циклов материала | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 4,0 |
| 1.3. | Приобретения буклетов, плакатов | 1,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 7,0 |
| 2. | Проводить мониторинг населения по выявлению групп риска по артериальной гипертензии при помощи анкетирования | 2,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 11,0 |
| 3. | Организовать школу для больных артериальной гипертонией при поликлинике г. Белогорска | 3,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 9,0 |
| 4. | Организовать при физиотерапевтическом отделении поликлиники МЛПУ "Белогорская городская больница" кабинет для реабилитации больных, перенесших ОНМК, и оснастить его инвентарем | - | 10,0 | 10 | 10 | 30,0 |
II.Оснащение медицинским оборудованием кардиологических подразделений
N | Наименование | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | Итого |
1. | Приобретение портативной системы суточного мониторирования "АД-Aniet Trak" для кабинета кардиолога | - | - | 136,0 | - | 136,0 |
2. | Приобретение холтеровского мониторирования ЭКГ и АД "Кардиотехника-4000" для кабинета кардиолога | - | 46,0 | - | - | 46,0 |
3. | Приобретение для открытия кабинета психотерапии: | |||||
- магнитофона | ||||||
- паласа | - | 15,0 | - | - | 15,0 | |
- мягкой мебели | ||||||
4. | Приобретение аппарата ЭКГ "Шиллер" для кабинета кардиолога | - | - | - | 40,0 | 40,0 |
5. | Приобретение аппарата МДП-ИС-0,1 (суточное мониторирование АД и ЧСС) для кардиологического отделения | - | 47,85 | - | - | 47,85 |
ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ | 10,0 | 129,85 | 157,0 | 61,0 | 357,85 | |