Постановление от 27.02.2007 г № 114/752-3
Об утверждении Положения об аппарате избирательной комиссии Амурской области
Действующее Положение об аппарате избирательной комиссии Амурской области утверждено постановлением избирательной комиссии Амурской области от 23 апреля 1998 г. N 300. За период с апреля 1998 года в действующее избирательное законодательство внесены существенные изменения, приняты Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Закон Амурской области "О государственной гражданской службе Амурской области", положения которых не нашли отражения в действующем Положении. На основании изложенного и в соответствии с пунктом 18 статьи 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательная комиссия Амурской области постановляет:
1.Утвердить Положение об аппарате избирательной комиссии Амурской области в новой редакции (прилагается).
2.Считать утратившим силу постановление избирательной комиссии Амурской области от 23 апреля 1998 г. N 300 "О Положении об аппарате избирательной комиссии Амурской области".
3.Опубликовать настоящее Положение на сайте избирательной комиссии Амурской области.
Председатель
избирательной комиссии
Амурской области
А.И.КУЦОНОЖКО
Секретарь
избирательной комиссии
Амурской области
В.Д.ЛЕБЕДЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АППАРАТЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Аппарат избирательной комиссии Амурской области (далее - Аппарат) является органом избирательной комиссии Амурской области (далее - Комиссия), обеспечивающим ее деятельность и исполнение принятых ею решений.
1.2.Аппарат в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, законодательством о государственной службе в Российской Федерации, иными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями, инструкциями и иными нормативными актами ЦИК России, избирательной комиссии Амурской области, Регламентом избирательной комиссии Амурской области (далее - Регламент), распоряжениями председателя или заместителя председателя Комиссии, а также настоящим Положением.
1.3.Аппарат осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными государственными органами, государственными органами области, органами местного самоуправления, а также с избирательными комиссиями муниципальных образований, окружными избирательными комиссиями, территориальными избирательными комиссиями, участковыми избирательными комиссиями (далее - избирательные комиссии), комиссиями референдума, организующими подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Амурского областного Совета народных депутатов, выборов в органы местного самоуправления, референдума Российской Федерации, референдума области, местного референдума.
2.Задачи и функции Аппарата
Аппарат осуществляет правовое, организационное, методическое, информационно-аналитическое, финансовое, документационное, материально-техническое, социально-бытовое, кадровое и иное обеспечение деятельности Комиссии в соответствии с определенными Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Избирательным кодексом Амурской области, Регламентом Комиссии конкретными направлениями ее деятельности, закрепленными за членами Комиссии с правом решающего голоса.
В целях решения этой задачи Аппарат осуществляет следующие функции.
2.1.Обеспечивает деятельность Комиссии по осуществлению ее полномочий при подготовке и проведении в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными и областными законами выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Амурского областного Совета народных депутатов, органы местного самоуправления, референдума Российской Федерации, референдума области, местного референдума.
2.2.Обеспечивает деятельность Комиссии по осуществлению контроля за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Амурского областного Совета народных депутатов, выборов в органы местного самоуправления и права граждан Российской Федерации на участие в референдуме Российской Федерации, референдуме области, местном референдуме.
2.3.Обеспечивает деятельность Комиссии по реализации и защите прав граждан на участие в голосовании по отзыву депутатов, выборных должностных лиц; в голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2.4.Готовит в соответствии с планами работы Комиссии и поручениями руководителей Комиссии проекты инструкций, иных нормативных актов по вопросам применения избирательного законодательства, обращений и заявлений, принимаемых Комиссией.
2.5.Обеспечивает деятельность Комиссии по оказанию правовой, методической и организационно-технической помощи избирательным комиссиям, комиссиям референдума.
2.6.По поручениям руководителей Комиссии совместно с членами Комиссии с правом решающего голоса готовит ответы на обращения граждан по вопросам применения законодательства о выборах и референдумах.
2.7.Контролирует исполнение избирательными комиссиями, комиссиями референдума, кандидатами, избирательными объединениями, общественными объединениями, избирателями, участниками референдума, инициативными группами по проведению референдума, иными группами участников референдума, органами исполнительной власти, государственными учреждениями, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами решений и иных актов Комиссии, принятых в пределах ее компетенции, и при необходимости разрабатывает и представляет Комиссии предложения о принятии дополнительных мер по обеспечению их исполнения.
2.8.Участвует в предварительном рассмотрении поступивших в Комиссию жалоб и заявлений, подготовке ответов на них и проектов соответствующих решений Комиссии.
2.9.Участвует в подготовке перспективных и текущих планов работы Комиссии; вопросов, рассматриваемых на заседаниях и иных мероприятиях, проводимых Комиссией; проектов соответствующих решений Комиссии.
2.10.Обеспечивает совместно с федеральным центром информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее - ФЦИ) деятельность Комиссии по отработке и внедрению современных автоматизированных технологий избирательного процесса, нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий, комиссий референдума.
2.11.Обеспечивает создание и использование информационных ресурсов (электронных баз данных) при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Амурского областного Совета народных депутатов, выборов в органы местного самоуправления; систематизацию законодательства о выборах и референдумах в Российской Федерации; подготовку необходимых для деятельности Комиссии информационных материалов.
2.12.Принимает участие совместно с ФЦИ в реализации мероприятий по обеспечению использования и эксплуатации государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") при подготовке и проведении выборов и референдумов и в период между выборами; развития ГАС "Выборы" и ее использования для решения задач, не связанных с выборами и референдумом.
2.13.Участвует совместно с ФЦИ в реализации решений Комиссии по организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума; формированию и ведению регистра избирателей, участников референдума в Российской Федерации с использованием средств автоматизации ГАС "Выборы".
2.14.Участвует в обеспечении деятельности Комиссии по повышению профессиональной подготовки членов избирательных комиссий, комиссий референдума; правовому обучению избирателей, участников референдума.
2.15.Информирует Комиссию о работе избирательных комиссий по вопросам подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Амурского областного Совета народных депутатов, выборов в органы местного самоуправления, референдума Российской Федерации, референдума области, местного референдума.
2.16.Участвует в изучении практики применения законодательства о выборах и референдуме и подготовке предложений по его совершенствованию.
2.17.Участвует в осуществлении мер по организации финансирования выборов и референдума, деятельности избирательных комиссий, эксплуатации и развития средств автоматизации, обучения организаторов выборов, референдума и избирателей, участников референдума.
2.18.Участвует в осуществлении мер по правовому, организационному, методическому, документационному, информационному и материально-техническому обеспечению деятельности председателей территориальных избирательных комиссий области.
2.19.Организует работу по обеспечению деятельности Комиссии по контролю за целевым использованием денежных средств, выделенных на финансирование выборов и референдума, деятельности по развитию средств автоматизации, обучение организаторов выборов, референдума и избирателей, участников референдума, за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдума, проверке финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, инициативных агитационных групп, иных групп участников референдума, по проверке сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, по контролю за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, по информированию граждан о результатах этих проверок.
2.20.Обеспечивает взаимодействие Комиссии с государственными органами области, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, комиссиями референдума, политическими партиями, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, средствами массовой информации.
2.21.Организует работу по информационному наполнению сайта избирательной комиссии Амурской области в сети Интернет.
2.22.Организует документационное обеспечение деятельности Комиссии с внедрением современных систем электронного документооборота. Разрабатывает методологию работы с документами в Комиссии, в избирательных комиссиях всех уровней.
2.23.Комплектует, обеспечивает учет, упорядочение, сохранность и использование архивного фонда документов Комиссии. Подготавливает и представляет на рассмотрение Комиссии предложения о порядке хранения, передачи в архивы и уничтожения по истечении сроков хранения избирательных документов.
2.24.Участвует в решении вопросов материально-технического, социально-бытового и иного обеспечения деятельности Комиссии, а также транспортного, медицинского и санаторно-курортного обслуживания членов Комиссии с правом решающего голоса и гражданских служащих Аппарата. Организует и осуществляет контроль за ремонтно-строительными и эксплуатационными работами в зданиях, занимаемых Комиссией.
2.25.Участвует в формировании кадрового состава Аппарата Комиссии и его резерва, проведении конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы области, организует профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих Аппарата, консультирование по правовым и иным вопросам государственной гражданской службы.
2.26.Осуществляет бухгалтерский учет и отчетность Комиссии.
2.27.Выполняет другие функции в соответствии с решениями Комиссии, поручениями руководителей Комиссии.
3.Структура Аппарата и организация его работы
3.1.Структура Аппарата утверждается постановлением Комиссии и включает в себя финансово-экономический отдел, группу правового и кадрового обеспечения, организационно-аналитическую группу, информационный центр.
3.2.Организация работы Аппарата осуществляется в соответствии с Регламентом Комиссии, настоящим Положением, служебным распорядком Аппарата, инструкцией по делопроизводству в Комиссии, а также должностными регламентами, поручениями руководителей Комиссии.
3.3.Общее руководство деятельностью Аппарата, назначение на должности, освобождение от должностей и увольнение с государственной гражданской службы области осуществляет председатель Комиссии в соответствии с федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе.
3.4.Организует и координирует работу Аппарата секретарь Комиссии, который несет ответственность за выполнение возложенных на Аппарат задач и осуществление его функций, и с этой целью:
3.4.1.Распределяет обязанности между работниками Аппарата.
3.4.2.Принимает меры по совершенствованию работы Аппарата, повышению профессионального уровня гражданских служащих и способствует развитию их инициативы.
4.1.Гражданские служащие Аппарата являются государственными гражданскими служащими области.
4.2.В штатное расписание Аппарата могут включаться должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы. Права и обязанности лиц, занимающих эти должности, и порядок оплаты их труда устанавливаются Комиссией в соответствии с федеральным и областным законодательством.
4.3.Для осуществления функций, возложенных на Аппарат, гражданские служащие Аппарата наделяются необходимыми правами и несут обязанности в соответствии с федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе и иными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок и условия прохождения государственной гражданской службы, настоящим Положением, служебным распорядком Аппарата, инструкцией по делопроизводству в Комиссии, утвержденными в установленном порядке должностными регламентами и служебными контрактами.
4.4.Гражданские служащие Аппарата проходят аттестацию и сдают квалификационные экзамены в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством о государственной гражданской службе.
4.5.На гражданских служащих Аппарата распространяется действие федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, только в части, не урегулированной Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
3.23.Структура и штаты Аппарата утверждаются Комиссией исходя из средств федерального и областного бюджетов, предусмотренных на обеспечение деятельности Комиссии.
3.24.Условия материально-технического, социально-бытового и иного обеспечения гражданских служащих Аппарата, их медицинского, санаторно-курортного и транспортного обслуживания определяются в установленном порядке.
3.25.Положение об Аппарате, вносимые в него изменения и дополнения утверждаются постановлением Комиссии.