Приложение к Постановлению от 29.05.2007 г № 373 Записка
Пояснительная записка с финансово-экономическим обоснованием размера родительской платы за содержание детей в доу
Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов относится организация общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района. В связи с этим на уровне муниципального образования необходимо принять решение о размере родительской платы за содержание детей в дошкольных учреждениях.
Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" отменил ряд законодательных документов, касающихся образовательных учреждений, в том числе и постановление Верховного Совета РФ от 6 марта 1992 г. N 2464-1 "Об упорядочении платы за содержание детей в детских дошкольных учреждениях и о финансовой поддержке системы этих учреждений".
Федеральный закон от 5 декабря 2006 г. N 207-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной поддержки граждан, имеющих детей" дополнен статьей 52.1: "Родительская плата за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования".
В связи с этим необходимо издание нормативных правовых актов, в которых согласно ст. 153 Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации..." при вновь устанавливаемых размерах и условиях социальных выплат, гарантий и компенсаций совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен, а условия предоставления ухудшены.
Из вышесказанного следует, что размер родительской платы за содержание детей в ДОУ не должен превышать 20%, что закреплено решением от 28 декабря 2004 г. N 74 Благовещенского районного Совета народных депутатов "О порядке оплаты за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях".
В 2006 году среднегодовые фактические затраты на содержание 316 детей в 9 муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, находящихся на балансе отдела образования, составили 12701580,83 руб. при средней установленной родительской плате за содержание (питание) 26 рублей в день. На сегодняшний день себестоимость пребывания в ДОУ одного ребенка с учетом фактических затрат составляет 159,50 руб. Размер родительской платы (20%) должен составить 32 рубля в день.
Показатели | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. |
Количество ДОУ | 8 | 9 | 9 | 9 |
Количество в них детей | 280 | 316 | 316 | 347 |
Планируемые затраты (год) | 5874500 | 9591180 | 10846000 | 15090000 |
Фактические затраты: - год (все ДОУ) | 6948480 | 10140833 | 12701580 | |
на 1 ребенка: - год - месяц - день | 24816 2068 94 руб. | 32091 2674 121 руб. | 34322 2860 130 руб. | 40194 3349 159,50 руб. |
20% от затрат на содержание в день | 18,8 руб. | 24 руб. | 26 руб. | 32 руб. |
Размер родительской платы | 18 - 21 руб. | 23 - 25 руб. | 26 руб. | 32 руб. |
В 2006 году родительская плата в размере 10% от затрат на содержание ребенка в ДОУ предоставлялась родителям следующих категорий детей: детей из многодетных семей, состоящих из трех и более несовершеннолетних, и детей-инвалидов (всего 38 воспитанникам ДОУ).
Предлагаем оставить родительскую плату в размере 10% от затрат на содержание ребенка в ДОУ данным категориям и осуществлять ее компенсацию из средств районного бюджета (сметой расходов по отделу образования данные средства запланированы).
С принятием данного решения сумма выплат из средств районного бюджета на содержание детей этих категорий в 2007 году составит:
| Наименование категории детей | Количество детей | Сумма (руб.) в год (200 детодней) |
| Дети-инвалиды | 2 | 6400 |
| Дети из многодетных семей | 36 | 115200 |
| Итого | 38 | 121600 |