Приложение к Постановлению от 30.08.2007 г № 04/20-4 Порядок
Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделяемых из местных бюджетов избирательным комиссиям муниципальных образований для финансирования избирательной кампании по выборам глав муниципальных образований и депутатов представительных органов местного самоуправления
В соответствии со статьей 24, пунктом 7 статьи 57 Федерального закона РФ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьей 19, пунктом 2 статьи 62 Избирательного кодекса Амурской области избирательная комиссия Амурской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка РФ по Амурской области устанавливает следующий порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местных бюджетов избирательным комиссиям муниципальных образований для финансирования избирательной кампании по выборам глав муниципальных образований и депутатов представительных органов местного самоуправления, а также для подготовки и обеспечения деятельности избирательных комиссий муниципальных образований в течение срока их полномочий.
I.Открытие счетов и порядок перечисления денежных средств
1.1.Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов глав муниципальных образований и депутатов представительных органов местного самоуправления (далее - выборов), производятся избирательной комиссией муниципального образования за счет средств, выделенных из местного бюджета.
1.2.Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов местного бюджета на очередной финансовый год.
Главным распорядителем средств, предусмотренных в местном бюджете на проведение выборов, является избирательная комиссия муниципального образования, финансирование которой осуществляется в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов.
1.3.Финансовый орган муниципального образования перечисляет платежным поручением денежные средства избирательной комиссии муниципального образования на счет, открытый в подразделении расчетной сети Банка России, а в случае его отсутствия - в филиале (отделении) Сберегательного банка РФ, на подготовку и проведение выборов в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов.
1.4.В случаях несвоевременного или неполного финансирования выборов избирательная комиссия муниципального образования распределяет средства по мере их поступления участковым и окружным избирательным комиссиям.
1.5.Избирательная комиссия муниципального образования распределяет выделенные ей из местного бюджета средства окружным и участковым избирательным комиссиям в соответствии с утверждаемыми ею сметами расходов по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему Порядку.
1.6.Счет избирательной комиссии муниципального образования для перечисления денежных средств на проведение выборов открывается на основании заключенного договора банковского счета при представлении в подразделение расчетной сети Банка России либо в филиал (отделение) Сбербанка РФ заявления на открытие счета, разрешения представительного органа муниципального образования на открытие счета, а также карточки с образцами подписей и оттиска печати, заверенной нотариально, по форме согласно приложению N 3 (не приводится) к настоящему Порядку.
Карточка действует до прекращения договора банковского счета либо до ее замены новой карточкой.
Новая карточка представляется в случае замены или дополнения хотя бы одной подписи и (или) замены (утери) печати, а также в случае изменения наименования избирательной комиссии.
Избирательная комиссия муниципального образования оформляет карточку с образцами подписей и оттиска печати в следующем порядке:
первая подпись - председателя избирательной комиссии;
вторая подпись - бухгалтера избирательной комиссии.
1.7.Средства для подготовки и проведения выборов глав муниципальных образований и депутатов представительных органов местного самоуправления учитываются на счетах, открытых на балансовом счете N 40206 "Средства местных бюджетов, выделенных негосударственным организациям".
1.8.Так как избирательная комиссия муниципального образования не является юридическим лицом и ей не присваивается идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), предъявление в банк свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц не требуется.
1.9.Плата за услуги банка по открытию счета и проведению операций по этому счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанном счете, банк не начисляет и не уплачивает проценты.
1.10.Договор банковского счета заключается по форме согласно приложению N 4 (не приводится) к настоящему Порядку.
II.Расходование средств
2.1.Все денежные средства, выделенные из местного бюджета избирательной комиссии муниципального образования на проведение выборов, расходуются на следующие цели:
а) на подготовку и проведение выборов главы муниципального образования и депутатов представительного органа местного самоуправления;
б) обеспечение деятельности избирательной комиссии муниципального образования в межвыборный период.
2.2.Средства, выделенные в распоряжение избирательной комиссии муниципального образования, расходуются по расчетным документам при наличии первой подписи председателя и второй подписи бухгалтера избирательной комиссии муниципального образования.
2.3.Избирательная комиссия муниципального образования расходует денежные средства на подготовку и проведение выборов в пределах выделенных ей средств в соответствии с утвержденным ею распределением средств окружным и участковым избирательным комиссиям и сметой расходов избирательной комиссии муниципального образования.
2.4.Не израсходованные в период подготовки и проведения выборов бюджетные средства, выделенные окружным и участковым избирательным комиссиям, возвращаются ими избирательной комиссии муниципального образования до сдачи финансового отчета о поступлении и расходовании средств, выделенных на проведение выборов.
2.5.Неизрасходованные бюджетные средства, выделенные избирательной комиссии муниципального образования на подготовку и проведение выборов, возвращаются в местный бюджет.
III.Учет и отчетность
3.1.Избирательные комиссии, за исключением участковых избирательных комиссий, осуществляют бухгалтерский учет и отчетность расходов раздельно по целевым статьям, видам расходов и предметным статьям бюджетной классификации РФ, а также учет расходов избирательных комиссий по видам затрат согласно утвержденным сметам расходов.
Участковые избирательные комиссии осуществляют бухгалтерский учет по авансовым отчетам и на их основании составляют отчеты о поступлении и расходовании средств, выделенных им на подготовку и проведение выборов, по статьям затрат согласно утвержденным сметам расходов.
3.2.Списание фактических расходов, выделенных из местного бюджета на подготовку и проведение выборов избирательным комиссиям, осуществляется в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете и отчетности.
3.3.Избирательные комиссии представляют финансовые отчеты о поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов в следующем порядке и следующие сроки:
Участковая избирательная комиссия представляет избирательной комиссии муниципального образования финансовый отчет с приложением первичных финансовых документов не позднее чем через 10 дней со дня проведения выборов.
Избирательная комиссия муниципального образования представляет в представительный орган местного самоуправления финансовый отчет с приложением первичных финансовых документов не позднее чем через 35 дней со дня голосования.
3.4.Председатели избирательных комиссий муниципальных образований распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные областным законом и настоящим Порядком.
3.5.Избирательная комиссия муниципального образования после окончания выборов предъявляет в банк заявление о закрытии счета установленной формы, приведенной в приложении N 2 к настоящему Порядку.
3.6.Финансовый отчет должен быть представлен в сброшюрованном виде и иметь сквозную нумерацию страниц, включая приложения, с указанием количества томов. Первичные финансовые документы в финансовом отчете должны быть подобраны в хронологической последовательности по мере отражения финансовых операций на счете. При этом за основу принимаются выписки из счета, к которым подбираются необходимые документы, являющиеся основанием для зачисления на счет либо списания со счета денежных средств.