Решение от 20.12.2007 г № 37/172
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании городе Благовещенске
РЕШЕНИЕ
от 20 декабря 2007 г. N 37/172
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ГОРОДЕ БЛАГОВЕЩЕНСКЕ
Рассмотрев внесенный мэром города Благовещенска проект решения Благовещенской городской Думы "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании городе Благовещенске", в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании статьи 20 Устава муниципального образования города Благовещенска, учитывая заключение постоянной депутатской комиссии по бюджету, налогам и финансам, Благовещенская городская Дума решила:
1.Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании городе Благовещенске (приложение).
2.Признать утратившими силу решения городской Думы:
от 29 июня 2000 г. N 95 "О бюджетном процессе в городе Благовещенске";
от 30 мая 2002 г. N 21/82 "О внесении дополнений в решение городской Думы города Благовещенска от 29 июня 2000 г. N 95 "О бюджетном процессе в городе Благовещенске";
от 26 ноября 2002 г. N 27/127 "О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в городе Благовещенске, утвержденное решением городской Думы от 29 июня 2000 г. N 95";
от 27 марта 2003 г. N 32/28 "О внесении изменений и дополнений в решение городской Думы города Благовещенска от 29 июня 2000 г. N 95 "О бюджетном процессе в городе Благовещенске" в редакции решения городской Думы от 26 ноября 2002 г. N 27/127";
от 6 мая 2004 г. N 46/76 "О внесении изменений и дополнений в решение городской Думы г. Благовещенска от 29 июня 2000 г. N 95 "О бюджетном процессе в городе Благовещенске" в редакции решений городской Думы от 26 ноября 2002 г. N 27/127, от 27 марта 2003 г. N 32/28";
от 3 марта 2005 г. N 58/22 "О внесении изменений и дополнений в решение городской Думы г. Благовещенска от 29 июня 2000 г. N 95 "О бюджетном процессе в городе Благовещенске";
от 22 февраля 2006 г. N 11/15 "О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в городе Благовещенске, утвержденное решением городской Думы г. Благовещенска от 29 июня 2000 г. N 95";
от 27 сентября 2007 г. N 33/95 "О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в городе Благовещенске, утвержденное решением городской Думы г. Благовещенска от 29 июня 2000 г. N 95".
3.Настоящее решение подлежит опубликованию в газете "Благовещенск" и вступает в силу с 1 января 2008 года.
4.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной депутатской комиссии по бюджету, налогам и финансам (С.В.Калашников).
Мэр
города Благовещенска
А.А.МИГУЛЯ
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ ГОРОДЕ БЛАГОВЕЩЕНСКЕ
Настоящее Положение разработано на основе Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования города Благовещенска, и устанавливает порядок организации бюджетного процесса в муниципальном образовании городе Благовещенске, и регламентирует деятельность органов местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению, утверждению и исполнению городского бюджета, контролю за его исполнением, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Правовая основа бюджетного процесса в муниципальном образовании городе Благовещенске
Правовую основу бюджетного процесса в муниципальном образовании городе Благовещенске составляют Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы и иные правовые акты Российской Федерации, законы Амурской области, муниципальные правовые акты муниципального образования города Благовещенска.
Статья 2.Городской бюджет
1.Муниципальное образование город Благовещенск имеет собственный бюджет, предназначенный для исполнения его расходных обязательств.
2.Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального образования города Благовещенска не допускается.
3.Составной частью городского бюджета могут являться сметы доходов и расходов сельских населенных пунктов, входящих в состав городского округа и не являющихся муниципальными образованиями.
4.Городской бюджет разрабатывается администрацией города Благовещенска (далее - администрация города) сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период и утверждается в форме решения Благовещенской городской Думы (далее - городская Дума).
5.Решение о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - решение о городском бюджете) вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
6.Решение о городском бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания.
7.Органы местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по составлению, рассмотрению, утверждению, подписанию и обнародованию решения о городском бюджете.
Статья 3.Основные этапы бюджетного процесса в муниципальном образовании городе Благовещенске
Бюджетный процесс в муниципальном образовании городе Благовещенске включает в себя следующие этапы:
составление проекта городского бюджета;
рассмотрение и утверждение городского бюджета;
исполнение городского бюджета;
составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении городского бюджета;
осуществление муниципального финансового контроля.
Глава 2.Участники бюджетного процесса, их полномочия
Статья 4.Участники бюджетного процесса в муниципальном образовании городе Благовещенске
Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании городе Благовещенске являются:
мэр города Благовещенска (далее - мэр города);
городская Дума;
администрация города;
контрольно-счетная палата города Благовещенска (далее - КСП г. Благовещенска);
главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
главные администраторы (администраторы) доходов городского бюджета;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита городского бюджета;
получатели бюджетных средств.
Статья 5.Бюджетные полномочия мэра города
Мэр города осуществляет следующие бюджетные полномочия:
вносит на рассмотрение и утверждение городской Думы проекты решений городской Думы о городском бюджете, о внесении изменений в решение о городском бюджете, об исполнении городского бюджета, проекты других решений городской Думы, регулирующих бюджетные правоотношения в муниципальном образовании городе Благовещенске;
назначает публичные слушания по проекту решения городской Думы о городском бюджете и проекту решения городской Думы об исполнении городского бюджета за отчетный финансовый год;
подписывает принятые городской Думой решения о городском бюджете, о внесении изменений в решение о городском бюджете, об исполнении городского бюджета;
осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами.
Статья 6.Бюджетные полномочия городской Думы
Городская Дума осуществляет следующие бюджетные полномочия:
устанавливает порядок рассмотрения проекта городского бюджета, утверждения городского бюджета, внесения в него изменений, осуществления контроля за его исполнением, представления и утверждения отчета об исполнении городского бюджета;
принимает планы и программы развития городского округа, утверждает отчеты об их исполнении, если иное не установлено федеральными законами;
рассматривает и утверждает городской бюджет и отчет о его исполнении;
принимает решение о внесении изменений в решение о городском бюджете;
осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения городского бюджета на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых городской Думой слушаний и в связи с депутатскими запросами;
устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
формирует и определяет правовой статус органа внешнего муниципального финансового контроля;
запрашивает в пределах своей компетенции у администрации города всю необходимую информацию по бюджетным вопросам для обеспечения своих полномочий;
вправе рассматривать проекты муниципальных программ, а также предложения о внесении изменений в указанные программы в порядке, установленном городской Думой;
осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 7.Бюджетные полномочия администрации города
Администрация города осуществляет следующие бюджетные полномочия:
устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования города Благовещенска;
устанавливает порядок и сроки составления проекта городского бюджета;
обеспечивает составление проекта городского бюджета;
устанавливает порядок разработки, реализации, оценки эффективности реализации муниципальных программ;
устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
устанавливает порядок формирования муниципального задания;
устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования города Благовещенска;
устанавливает состав дополнительной информации, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу муниципального образования города Благовещенска;
разрабатывает проекты решений об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города;
обеспечивает исполнение городского бюджета и составление бюджетной отчетности;
обеспечивает осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;
направляет в городскую Думу и КСП г. Благовещенска отчеты об исполнении городского бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Абзацы шестнадцатый - двадцатый исключены
Статья 8.Бюджетные полномочия КСП г. Благовещенска
1.КСП г. Благовещенска осуществляет следующие бюджетные полномочия по:
аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
экспертизе проектов решений о городском бюджете, иных нормативных правовых актов городской Думы по бюджетному процессу в муниципальном образовании городе Благовещенске, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов;
экспертизе муниципальных программ;
анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
другим вопросам, установленным законодательством Российской Федерации.
2.КСП г. Благовещенска проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, а также осуществляет контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и предоставления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении городского бюджета.
Статья 9.Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса в муниципальном образовании городе Благовещенске
Бюджетные полномочия главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов городского бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита городского бюджета, получателей бюджетных средств определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Амурской области, муниципального образования города Благовещенска.
Глава 3.Составление проекта городского бюджета
Статья 10.Общие положения
1.Составление проекта городского бюджета основывается на:
положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики муниципального образования города Благовещенска;
прогнозе социально-экономического развития муниципального образования города Благовещенска;
муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).
2.Порядок и сроки составления проекта городского бюджета, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления в городскую Думу одновременно с проектом городского бюджета, устанавливаются администрацией города с соблюдением требований, определяемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
3.Составление проекта городского бюджета - исключительная прерогатива администрации города.
4.Непосредственное составление проекта городского бюджета осуществляет финансовое управление администрации города.
Глава 4.Рассмотрение, утверждение городского бюджета и внесение изменений в городской бюджет
Статья 11.Состав показателей, утверждаемых решением о городском бюджете
1.В решении о городском бюджете должны содержаться основные характеристики городского бюджета, к которым относятся общий объем доходов городского бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) городского бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Амурской области, решениями городской Думы (кроме решений о бюджете).
2.Решением о городском бюджете утверждаются:
перечень главных администраторов доходов городского бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
ведомственная структура расходов городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на очередной финансовый год и плановый период;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов городского бюджета (без учета расходов городского бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов городского бюджета (без учета расходов городского бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
источники финансирования дефицита городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период;
верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период;
предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде;
программа предоставления муниципальных гарантий в очередном финансовом году и плановом периоде;
размер резервного фонда администрации города на очередной финансовый год и плановый период;
субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
бюджетные инвестиции, предоставляемые юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями (за исключением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства);
объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в очередном финансовом году и плановом периоде;
иные показатели городского бюджета, установленные муниципальным правовым актом городской Думы.
3.Проект решения о городском бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного городского бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта городского бюджета.
Изменение показателей ведомственной структуры расходов городского бюджета осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов городского бюджета.
4.Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются нераспределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетные ассигнования.
5.Решением о городском бюджете может быть предусмотрено использование доходов городского бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в городском бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о городском бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов городского бюджета.
Статья 12.Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения о городском бюджете
Одновременно с проектом решения о бюджете в городскую Думу представляются:
основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики муниципального образования города Благовещенска;
предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования города Благовещенска за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования города Благовещенска за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития муниципального образования города Благовещенска;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита)) городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
пояснительная записка к проекту городского бюджета;
верхний предел муниципального долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
оценка ожидаемого исполнения городского бюджета на текущий финансовый год;
реестр муниципального имущества в электронном виде по состоянию на 1 сентября текущего года;
сведения о поступлении и выбытии имущества в составе муниципальной казны по состоянию на 1 сентября текущего года;
прогнозный план приватизации муниципального имущества;
распределение доходов городского бюджета по кодам классификации доходов на очередной финансовый год и плановый период;
паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта);
обоснование и расчеты плановых назначений по налоговым и неналоговым доходам;
предложенные городской Думой, КСП г. Благовещенска проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;
иные документы и материалы.
Статья 13.Внесение проекта городского бюджета на рассмотрение городской Думой
1.Мэр города вносит на рассмотрение городской Думой проект решения городской Думы о городском бюджете не позднее 5 ноября текущего года одновременно с представлением документов и материалов, указанных в статье 12 настоящего Положения.
2.Мэр города после получения письменного уведомления из городской Думы о принятии проекта решения о городском бюджете к рассмотрению издает постановление администрации города о назначении публичных слушаний по проекту городского бюджета.
Статья 14.Исключена
Статья 15.Принятие к рассмотрению проекта решения о городском бюджете городской Думой
1.В течение 1 дня с момента внесения проекта решения городской Думы о городском бюджете в городскую Думу председатель городской Думы направляет его в комитет по бюджету, финансам и налогам (далее по тексту - комитет по бюджету). Комитет по бюджету в течение 3 дней дает заключение о соответствии либо несоответствии представленных документов и материалов требованиям статей 11 и 12 настоящего Положения.
2.Председатель городской Думы на основании заключения комитета по бюджету в течение 1 дня принимает решение о принятии проекта решения о городском бюджете к рассмотрению городской Думой либо о возвращении указанного проекта решения на доработку.
Указанный проект решения подлежит возвращению на доработку, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статьи 12 настоящего Положения, либо в проекте решения содержатся не все показатели, указанные в статье 11 настоящего Положения.
Доработанный проект решения со всеми необходимыми документами и материалами должен быть внесен в городскую Думу в течение 2 дней со дня возвращения на доработку и рассмотрен в порядке, установленном настоящим Положением.
3.О принятии к рассмотрению городской Думой проекта решения о городском бюджете председатель городской Думы письменно уведомляет мэра города.
4.Публичные слушания по проекту городского бюджета проводятся в порядке, установленном городской Думой.
Статья 16.Сроки рассмотрения проекта решения о городском бюджете в КСП г. Благовещенска и комитетах городской Думы
1.Принятый к рассмотрению проект решения городской Думы о городском бюджете в течение 1 дня направляется в комитеты городской Думы и КСП г. Благовещенска для подготовки заключений.
2.КСП г. Благовещенска не позднее 15 дней со дня получения проекта решения о городском бюджете готовит и направляет в городскую Думу заключение на проект решения о городском бюджете.
3.Сроки рассмотрения проекта решения о городском бюджете в комитете по бюджету (срок исчисляется со дня направления проекта решения о городском бюджете в комитет по бюджету):
а) не позднее 7 дней рассматриваются:
основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики муниципального образования города Благовещенска;
предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования города Благовещенска за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования города Благовещенска за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития муниципального образования города Благовещенска;
абзац исключен
прогнозный план приватизации муниципального имущества;
другие документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения о городском бюджете;
б) не позднее 18 дней рассматриваются основные характеристики городского бюджета и прогнозируемый объем доходов городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период в разрезе видов, подвидов, групп, подгрупп, статей, подстатей, элементов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам городского бюджета;
в) не позднее 25 дней рассматривается распределение расходов городского бюджета на программные и непрограммные направления деятельности.
4.В период времени с 18 по 25 день рассмотрения проекта решения о городском бюджете проводятся депутатские слушания по проекту решения о городском бюджете. Депутатские слушания проводятся в порядке, установленном Регламентом Благовещенской городской Думы.
5.Другие комитеты городской Думы рассматривают проект решения о городском бюджете на своих заседаниях в течение 24 дней и направляют в комитет по бюджету предложения по внесению поправок в проект решения.
6.После истечения срока, установленного пунктом 5 настоящей статьи, комитет по бюджету в течение 7 дней готовит заключение по проекту решения городской Думы о городском бюджете с учетом предложений других комитетов, предложений депутатов, высказанных на депутатских слушаниях, заключения КСП г. Благовещенска и заключения оргкомитета по проведению публичных слушаний. В случае наличия предложений в проект решения городской Думы о городском бюджете они направляются в администрацию города для заключения.
Статья 17.Рассмотрение проекта решения о городском бюджете на заседании городской Думы
1.Городская Дума рассматривает проект решения о городском бюджете в одном чтении на заседании городской Думы не позднее 15 декабря.
При рассмотрении проекта решения о городском бюджете на заседании городской Думы заслушивается доклад мэра города или уполномоченного им представителя администрации города, с содокладами выступают председатель комитета по бюджету, председатель КСП г. Благовещенска.
2.По результатам рассмотрения проекта решения о городском бюджете городская Дума принимает решение об утверждении или об отклонении проекта решения о городском бюджете.
В процессе рассмотрения в проект решения городской Думы о городском бюджете могут вноситься поправки, изложенные в заключении комитета по бюджету, а также поправки, внесенные в городскую Думу субъектами права на правотворческую инициативу в порядке и по форме, установленной статьей 18 Регламента городской Думы, и в соответствии с частью 12 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В случае принятия решения городской Думы о городском бюджете с поправками такое решение с выпиской из протокола заседания городской Думы направляется не позднее одного дня со дня окончания заседания городской Думы в администрацию города для внесения в его текст поправок, принятых на заседании городской Думы, а также в КСП г. Благовещенска для контроля за исполнением городского бюджета. Администрация города не позднее 2 дней со дня поступления решения передает решение о городском бюджете с учетом принятых на заседании городской Думы поправок мэру города для подписания и официального опубликования.
3.В случае отклонения проекта бюджета городская Дума осуществляет одно из следующих действий:
передает указанный проект в согласительную комиссию, созданную из числа представителей администрации города и городской Думы на паритетных началах по количественному составу. Согласительная комиссия в соответствии с Регламентом городской Думы в течение 3 дней рассматривает спорные вопросы, после чего мэр города в течение 2 дней представляет уточненный проект на рассмотрение городской Думой;
возвращает указанный проект мэру города на доработку с приложением решения городской Думы об отклонении проекта решения о городском бюджете.
Мэр города в течение последующих 5 дней организует доработку указанного проекта с учетом заключения комитета по бюджету, вносит доработанный проект решения на повторное рассмотрение городской Думой.
Городская Дума рассматривает доработанный проект решения о городском бюджете в течение 7 дней со дня повторного внесения.
Статья 18.Временное управление городским бюджетом
В случае если решение о городском бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года, временное управление городским бюджетом осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 19.Внесение изменений в решение о городском бюджете на текущий финансовый год и плановый период
1.Мэр города вносит в городскую Думу проект решения о внесении изменений в решение о городском бюджете на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом регулирования указанного решения.
1.1.С проектом решения, указанного в пункте 1, представляются пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о городском бюджете на текущий финансовый год и плановый период и информацией по предлагаемым изменениям в разрезе кодов бюджетной классификации по доходам и расходам, а также принятые администрацией города нормативные правовые акты по выделению средств из резервного фонда администрации города, приводящие к изменению расходной части городского бюджета.
2.Субъекты права на правотворческую инициативу в соответствии с Уставом муниципального образования города Благовещенска могут вносить проекты решений о внесении изменений в решение о городском бюджете на текущий финансовый год и плановый период при наличии заключения мэра города.
3.Внесение изменений в решение о городском бюджете на текущий финансовый год и плановый период рассматривается и принимается в порядке, установленном статьей 17 настоящего Положения.
Изменения в решение о городском бюджете в отношении текущего финансового года могут вноситься по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о городском бюджете, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Внесение изменений в решение о городском бюджете в отношении планового периода производится без изменения основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) планового периода, за исключением случая утверждения законом об областном бюджете изменений по межбюджетным трансфертам.
В случае снижения в соответствии с ожидаемыми итогами социально-экономического развития города Благовещенска в текущем финансовом году прогнозируемого на текущий финансовый год общего объема налоговых и неналоговых доходов городского бюджета более чем на 15 процентов по сравнению с объемом указанных доходов, предусмотренным решением о городском бюджете, положения указанного решения в части, относящейся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу в соответствии с решением городской Думы.
При внесении в городскую Думу проекта решения о внесении изменений в решение о городском бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего признание утратившими силу положений решения о городском бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, уточненный прогноз социально-экономического развития города Благовещенска в плановом периоде не представляется.
Глава 4.Внесение изменений в городской бюджет
Утратила силу
Глава 5.Исполнение городского бюджета
Статья 24.Исполнение городского бюджета
1.Исполнение городского бюджета обеспечивается администрацией города.
2.Исполнение городского бюджета организуется финансовым управлением администрации города на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
3.Городской бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
4.Исполнение городского бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением администрации города, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.Исполнение городского бюджета по источникам финансирования дефицита городского бюджета осуществляется главными администраторами источников финансирования дефицита городского бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном финансовым управлением администрации города в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Абзац исключен
6.В случае и порядке, установленных финансовым управлением администрации города, при организации исполнения городского бюджета по расходам может предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей средств городского бюджета и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
7.Доходы, фактически полученные при исполнении городского бюджета сверх утвержденного решением о городском бюджете общего объема доходов, могут направляться финансовым управлением администрации города без внесения изменений в решение о городском бюджете на текущий финансовый год на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования города Благовещенска в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава 6.Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности
Статья 25.Составление бюджетной отчетности
1.Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов городского бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита городского бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов городского бюджета, администраторами источников финансирования дефицита городского бюджета.
Главные администраторы бюджетных средств представляют сводную бюджетную отчетность в финансовое управление администрации города в установленные им сроки.
2.Бюджетная отчетность муниципального образования города Благовещенска составляется финансовым управлением администрации города на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.
3.Бюджетная отчетность включает:
1) отчет об исполнении городского бюджета;
2) баланс исполнения городского бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительную записку.
4.Бюджетная отчетность муниципального образования города Благовещенска представляется финансовым управлением администрации города мэру города.
5.Отчеты об исполнении городского бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждаются мэром города и направляются в городскую Думу и КСП г. Благовещенска.
6.Годовой отчет об исполнении городского бюджета подлежит утверждению решением городской Думы.
Статья 26.Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета
1.Годовой отчет об исполнении городского бюджета до его рассмотрения в городской Думе подлежит внешней проверке КСП г. Благовещенска.
2.Главные администраторы бюджетных средств не позднее 15 февраля текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в КСП г. Благовещенска для внешней проверки.
Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств оформляются заключениями по каждому главному администратору бюджетных средств в срок до 15 марта текущего финансового года.
3.Мэр города представляет в КСП г. Благовещенска отчет об исполнении городского бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года.
4.КСП г. Благовещенска готовит заключение на годовой отчет об исполнении городского бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении городского бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.
5.Заключение на годовой отчет об исполнении городского бюджета представляется КСП г. Благовещенска в городскую Думу с одновременным направлением мэру города.
Статья 27.Внесение проекта решения городской Думы об исполнении городского бюджета в городскую Думу
1.Мэр города вносит годовой отчет об исполнении городского бюджета в городскую Думу не позднее 1 мая текущего года.
2.Решением об исполнении городского бюджета утверждается отчет об исполнении городского бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) городского бюджета.
3.Отдельными приложениями к проекту решения городской Думы об исполнении городского бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов городского бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
доходов городского бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам городского бюджета;
расходов городского бюджета по ведомственной структуре расходов городского бюджета;
расходов городского бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита городского бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
источников финансирования дефицита городского бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
4.Одновременно с проектом решения городской Думы об исполнении городского бюджета за отчетный финансовый год мэром города представляются:
сведения об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города;
сведения об использовании бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда за отчетный финансовый год;
сведения об использовании бюджетных инвестиций юридическими лицами, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиям, за отчетный финансовый год.
5.Мэром города одновременно с внесением в городскую Думу проекта решения городской Думы об исполнении городского бюджета назначаются публичные слушания по проекту решения городской Думы об исполнении городского бюджета.
Публичные слушания по отчету об исполнении городского бюджета проводятся в порядке, установленном городской Думой.
Абзац исключен