Закон от 25.03.2008 г № 11-ОЗ
О внесении изменений в Закон Амурской области «Об охране здоровья населения Амурской области»
Статья 1
Внести в Закон Амурской области от 20 февраля 2006 г. N 150-ОЗ "Об охране здоровья населения Амурской области" (с учетом изменений, внесенных Законом Амурской области от 30 октября 2006 г. N 240-ОЗ) следующие изменения:
1) по тексту:
а) слова "орган управления здравоохранением Администрации области" в соответствующих падежах заменить словами "исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере здравоохранения" в соответствующих падежах;
б) слова "Администрация области" в соответствующих падежах заменить словами "Правительство области" в соответствующих падежах;
2) в статье 4:
а) в наименовании слова "областного Совета народных депутатов" заменить словами "Законодательного Собрания Амурской области";
б) пункт 5 признать утратившим силу;
в) пункт 6 изложить в новой редакции:
"утверждает расходы областного бюджета на здравоохранение;";
3) статью 5 изложить в новой редакции:
"Статья 5. Полномочия Правительства области по охране здоровья населения области
Правительство области:
1) осуществляет защиту прав и свобод человека и гражданина в сфере охраны здоровья;
2) осуществляет в пределах своей компетенции нормативное регулирование в сфере охраны здоровья населения, надзор и контроль за соблюдением и исполнением принятых им правовых актов;
3) утверждает территориальную программу государственных гарантий оказания населению области бесплатной медицинской помощи, включающую в себя программу обязательного медицинского страхования;
4) формирует расходы областного бюджета на здравоохранение;
5) организует обязательное медицинское страхование неработающего населения;
6) осуществляет профилактические, санитарно-гигиенические, противоэпидемические и природоохранные меры в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) принимает меры по защите исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;
8) координирует деятельность исполнительных органов государственной власти области, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, иных хозяйствующих субъектов в сфере охраны здоровья населения, семьи, материнства, отцовства и детства;
9) реализует меры, направленные на спасение жизни людей и защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях, информирует население об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и принимаемых мерах.";
4) статью 6 изложить в новой редакции:
"Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по охране здоровья населения
1. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере охраны здоровья населения относятся:
1) формирование органов, уполномоченных осуществлять управление муниципальной системой здравоохранения, развитие организаций муниципальной системы здравоохранения, определение характера и объема их деятельности;
2) организация оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, в том числе формирование муниципального задания по оказанию этой помощи в медицинских организациях;
3) организация обеспечения учреждений муниципальной системы здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;
4) создание условий для развития и доступности лекарственного обеспечения населения;
5) регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
6) санитарно-гигиеническое просвещение населения;
7) организация проведения профилактических прививок, включенных в национальный календарь профилактических прививок, в соответствии с объемом поставленных учреждениям муниципальной системы здравоохранения медицинских иммунобиологических препаратов;
8) принятие мер по выявлению и профилактике туберкулеза;
9) обеспечение мероприятий по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции.
2. В целях повышения эффективности оказания населению первичной медико-санитарной помощи при острых заболеваниях и обострении хронических заболеваний, не требующих срочного медицинского вмешательства, в структуре медицинских учреждений муниципальной системы здравоохранения может создаваться служба неотложной медицинской помощи.";
5) в статье 7:
а) пункт 3 изложить в новой редакции:
"3) участвует в формировании расходов областного бюджета на здравоохранение;";
б) пункт 11 признать утратившим силу;
в) пункт 13 после слов "нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения" дополнить словами ", и контролирует их соблюдение";
г) пункт 17 признать утратившим силу;
д) пункт 23 признать утратившим силу;
е) дополнить пунктами 29 - 34 следующего содержания:
"29) устанавливает медико-экономические стандарты в соответствии с федеральными стандартами медицинской помощи;
30) организует оказание специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях (за исключением федеральных специализированных медицинских учреждений, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
31) организует оказание медицинской помощи, предусмотренной областным законодательством для определенных категорий граждан;
32) организует оказание специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;
33) обеспечивает лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами областные государственные учреждения здравоохранения;
34) контролирует организацию заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов, безвозмездное обеспечение областных государственных учреждений здравоохранения и муниципальных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами, а также обеспечение иных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами за плату.";
6) часть 1 статьи 11 изложить в новой редакции:
"1. К муниципальной системе здравоохранения относятся органы местного самоуправления, уполномоченные осуществлять управление в сфере здравоохранения, а также находящиеся в муниципальной собственности медицинские, фармацевтические и аптечные организации, которые являются юридическими лицами.
Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере здравоохранения, несут ответственность в пределах своей компетенции.";
7) в статье 15:
а) часть 1 изложить в новой редакции:
"1. Медицинская помощь оказывается в медицинских организациях, в том числе учрежденных физическими лицами, независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности, получивших лицензию на медицинскую деятельность. Медицинская помощь оказывается также лицами, занимающимися частной медицинской практикой, при наличии у них лицензии на медицинскую деятельность.";
б) часть 4 изложить в новой редакции:
"4. Медицинская помощь населению области подразделяется на:
1) первичную медико-санитарную помощь;
2) неотложную медицинскую помощь;
3) скорую медицинскую помощь;
4) специализированную медицинскую помощь.";
в) часть 5 признать утратившей силу;
8) в статье 16:
а) абзацы первый и второй части 2 изложить в новой редакции:
"2. Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), врачами-специалистами, а также соответствующим средним медицинским персоналом.";
б) дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Неотложная медицинская помощь оказывается населению медицинским персоналом амбулаторно-поликлинических учреждений муниципальной системы здравоохранения при острых заболеваниях и обострении хронических заболеваний, не требующих срочного медицинского вмешательства.";
9) часть 1 статьи 17 изложить в новой редакции:
"1. Скорая медицинская помощь, оказываемая населению при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях), осуществляется безотлагательно лечебно-профилактическими учреждениями независимо от территориальной, ведомственной подчиненности и формы собственности, медицинскими работниками, а также лицами, обязанными ее оказывать в виде первой помощи по закону или по специальному правилу.
Скорая медицинская помощь оказывается учреждениями и подразделениями скорой медицинской помощи государственной или муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения.";
10) в статье 19:
а) часть 1 изложить в новой редакции:
"1. Специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь оказывается населению при заболеваниях, требующих специальных методов диагностики, лечения и использования сложных, уникальных или ресурсоемких медицинских технологий.";
б) в части 2 слова "Виды и стандарты специализированной" заменить словами "Стандарты и порядок оказания";
11) в статье 25:
а) часть 1 после слов "ВИЧ-инфекция -" дополнить словом "хроническое";
б) часть 15 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Финансовое обеспечение мероприятий по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции относится к расходным обязательствам муниципальных образований.";
12) в статье 31:
а) часть 3 изложить в новой редакции:
"3. Территориальная программа государственных гарантий определяет перечень заболеваний, видов, объемов медицинской помощи, а также условия, критерии качества и доступности ее оказания; финансирование медицинских услуг, оказываемых населению за счет бюджетов всех уровней, средств обязательного медицинского страхования и других поступлений.
Территориальная программа государственных гарантий может определять дополнительные условия, виды и объемы оказания медицинской помощи.";
б) часть 4 дополнить словами ", а также порядок и структура формирования тарифов на медицинскую помощь";
13) в статье 36:
а) в части 1:
слова "аккредитация медицинской деятельности" исключить;
слово "являются" заменить словом "является";
б) часть 3 признать утратившей силу.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его первого официального опубликования.
Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.
Губернатор
Амурской области
Н.А.КОЛЕСОВ
г. Благовещенск
25 марта 2008 года
N 11-ОЗ