Постановление от 30.06.2004 г № 267
О программе "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Благовещенском районе на 2004 - 2010 гг"
Для реализации Закона Амурской области от 19 февраля 2003 г. N 185-ОЗ "Областная целевая программа "Переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Амурской области на 2004 - 2010 гг." и обеспечения жильем граждан района, проживающих в домах, признанных непригодными для постоянного проживания, постановляю:
1.Утвердить программу "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Благовещенском районе на 2004 - 2010 гг." и
приложение N 1 "Наличие ветхого и аварийного жилищного фонда в районе по состоянию на 1 января 2004 года";
положение N 2 "Потребность в жилых помещениях и капитальных вложениях, необходимых для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья в Ивановском районе в 2004 - 2010 гг.";
положение N 3 "Потребность в капитальных вложениях, необходимых для восстановления ветхого и аварийного жилищного фонда без переселения граждан";
положение N 4 "Распределение объемов финансирования по годам реализации программы";
положение N 5 "Перечень основных мероприятий по правовому обеспечению реализации программы";
положение N 6 "Перечень мероприятий по строительству и реконструкции ветхого и аварийного жилья в 2004 году за счет средств областного бюджета".
2.Главам сельских администраций, руководителям отделов, комитетов, управлений районной администрации принять необходимые меры для выполнения мероприятий программы.
3.Финансовому управлению предусмотреть при формировании бюджета на 2004 г. и последующие годы выделение средств под выполнение районной программы.
4.Контроль за выполнением постановления возложить на начальника ЖКХ района Третьякова А.И.
Глава администрации
Благовещенского района
В.В.ЕФИМОВ
ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ ВЕТХОГО И АВАРИЙНОГО
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В БЛАГОВЕЩЕНСКОМ РАЙОНЕ
В 2004 - 2010 ГГ."
Основанием для разработки программы является областная целевая программа, утвержденная Законом Амурской области от 19 февраля 2003 г. N 185-ОЗ.
Заказчиком программы является администрация района.
Разработчиком является комитет по ЖКХ администрации района.
Основными целями и задачами являются:
- обеспечение жильем граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для постоянного проживания;
- реализация обязательств собственника по восстановлению жилищного фонда.
Сроки реализации программы - 2004 - 2010 гг. Основные мероприятия, которые предстоит провести за этот период:
- формирование законодательной и нормативной базы для предоставления жилья гражданам;
- установление очередности сноса жилищного фонда и очередности переселения из непригодного для проживания жилья;
- привлечение различных источников финансирования.
Исполнителями программы являются комитет по ЖКХ районной администрации, главный архитектор, финансовое управление, комитет по управлению имуществом, сельские администрации, организации ЖКХ и другие по конкурсу, имеющие лицензии.
Источниками финансирования программы являются федеральный, областной и районный бюджеты, внебюджетные источники.
Общий объем финансирования программы составляет 22,8 млн. руб.
Конечными результатами программы являются, в первую очередь, ликвидация аварийного жилья, обеспечение жителей района, проживавших в ветхих домах, благоустроенным жильем, приостановление оттока населения из сельской местности, привлечение внебюджетных ресурсов в решении социальных проблем.
Контроль осуществляют комитет ЖКХ, главный архитектор, финансовое управление.
1.Необходимость принятия программы.
В последние 10 - 12 лет в районе за счет бюджетных средств практически не ведутся строительство и ремонт жилого фонда, который из года в год ветшает, и увеличивается его износ. На начало 2003 года износ муниципального жилого фонда составил более 30%. Из общего жилищного фонда ветхим является 3410 кв. м. Аварийный жилищный фонд не пригоден для проживания, тем не менее его площадь составляет 1666 кв. м.
Жилищный фонд постройки 1930 - 1950 гг. имеет износ 100% и для проживания не пригоден.
Для переселения 43 семей ветхого и аварийного фонда с количеством проживающих 108 человек требуется 1944 кв. м жилья и 17640 тыс. руб. капиталовложений.
Частично будет восстанавливаться ветхий жилой фонд с последующим его заселением и созданием маневренного фонда.
II.Цели и задачи программы.
Принятие данной программы преследует главную цель - ликвидация аварийного и ветхого жилищного фонда и обеспечение благоустроенным жильем переселяемых граждан. Необходимо определить порядок переселения и размер оказываемой помощи государства. Подготовить нормативную и законодательную базу. Обеспечить взаимодействие с другими районными программами.
III.Сроки реализации программы.
В связи с тем что бюджет района на 2004 г. уже принят и средства на эти цели в нем не предусмотрены, мероприятия рассчитаны на 2005 - 2010 гг.
Тем не менее в 2004 г. планируются проектно-изыскательские работы для подготовки строительства 36-квартирного жилого дома в с. Усть-Ивановка.
Кроме этого, в 2004 г. предусматривается создание необходимых методических, организационных и правовых условий для выполнения основных задач программы.
В этот период планируется еще раз уточнить объем аварийного жилого фонда, очередность сноса зданий и очередность переселения граждан.
В 2005 - 2010 гг. планируется непосредственное переселение граждан и завершение ликвидации аварийного жилищного фонда до 2007 г.
IV.Источники финансирования программы.
Для выполнения всей программы требуется 22,8 млн. руб.
Источниками финансирования программы являются средства федерального, областного и районного бюджетов, а также внебюджетные средства.
Под внебюджетными средствами подразумеваются средства граждан, кредиты, средства предприятий и организаций, средства от продажи освободившихся земельных участков. Указанные объемы являются прогнозными и определены в ценах на 1 января 2004 г. Ежегодно они будут уточняться в планах. При распределении финансовых ресурсов будет учитываться наличие необходимых документов в сельских администрациях, предприятиях ЖКХ, а именно: а) программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья;
б) актов обследования жилищного фонда;
в) списка очередности переселяемых граждан.
V.Механизм реализации программы.
1.Строительство нового жилья, незавершенное строительство.
- сельские администрации составляют на основании районной свои программы с определением объемов строительства новых и достройки незавершенных домов, определяют потребность в финансовых ресурсах, совместно с районным архитектором составляют титульные списки на строительство, оформляют заявки;
- архитектор района: а) рассматривает полученные заявки, утверждает задания по вводу общей площади жилых домов, лимит капитальных вложений и титульные списки;
б) от имени администрации района заключает договоры с проектными и подрядными организациями на выполнение работ, осуществляет приемку объектов в эксплуатацию, представляет отчет об использовании средств, составляет ежегодный отчет о реализации программы;
- сельские администрации совместно с архитектором, комитетом по управлению имуществом и другими органами осуществляют прием законченных строительством объектов жилья в муниципальную собственность, передают построенное жилье по ордерам гражданам, переселяемым из ветхого и аварийного жилищного фонда.
2.Реконструкция и капитальный ремонт ветхого и аварийного жилищного фонда.
- сельские администрации совместно с предприятиями ЖКХ: а) проводят обследование жилищного фонда, определяют объемы, потребность в финансовых средствах;
б) составляют списки граждан, подлежащих переселению, определяют очередность переселения и реконструкции, капитального ремонта, согласовывая их с архитектором района;
в) организуют выселение граждан на время проведения ремонта с предоставлением временного жилья;
г) составляют отчет о реконструкции и капитальном ремонте жилья;
- архитектор района составляет сводный отчет о реализации программных мероприятий.
VI.Организация управления программой.
Управление реализацией программы осуществляется администрацией района в лице зам. главы районной администрации по экономике, главного архитектора и глав сельских администраций.
Заместитель главы администрации осуществляет общее руководство по выполнению программы, организует работу межведомственной комиссии по установлению непригодного для проживания жилья, участвует в подготовке предложений по переселению граждан, контролирует сроки и очередность переселения, совместно с финансовым управлением решает вопросы ее финансирования из федерального бюджета и районного бюджета.
Главный архитектор организует работу в пределах своих полномочий по реализации программы, контролирует порядок переселения граждан из ветхих и аварийных домов, разрабатывает методические материалы по выполнению программы.
Все эти меры позволяют проводить единую политику переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, создать открытую процедуру принятия решения по финансовой поддержке программы, предоставляют возможность использовать средства из федерального, областного и районного бюджетов, стимулировать привлечение внебюджетных средств, проведение реформы ЖКХ.
Управление районной целевой программой должно производиться на основании ежегодных планов реализации.
Ожидается, что выполнение программы снизит социальную напряженность среди людей, позволит наращивать объемы жилищного строительства, будут созданы дополнительно рабочие места, улучшит демографическую ситуацию и т.д.
По жилищному фонду предполагается улучшить качество и объемы оказываемых услуг, а за счет этого увеличить налоговые поступления в бюджет.
Приложения
2004-06-30 Приложение к Постановлению от 30 июня 2004 года № 267
2004-06-30 Приложение к Постановлению от 30 июня 2004 года № 267
2004-06-30 Приложение к Постановлению от 30 июня 2004 года № 267
2004-06-30 Приложение к Постановлению от 30 июня 2004 года № 267
2004-06-30 Приложение к Постановлению от 30 июня 2004 года № 267
2004-06-30 Приложение к Постановлению от 30 июня 2004 года № 267
2004-06-30 Приложение к Постановлению от 30 июня 2004 года № 267 Программа
2004-06-30 Приложение к Постановлению от 30 июня 2004 года № 267 Программа
2004-06-30 Приложение к Постановлению от 30 июня 2004 года № 267 Программа