Решение от 13.11.2008 г № 53/7
О Концепции социально-экономического развития города Шимановска на период 2008 — 2020 годов
РЕШЕНИЕ
от 13 ноября 2008 г. N 53/7
О КОНЦЕПЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА
ШИМАНОВСКА НА ПЕРИОД 2008 - 2020 ГОДОВ
Рассмотрев представленный и.о. мэра города проект концепции социально-экономического развития города Шимановска на период 2008 - 2020 годов, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в соответствии со ст. 22 Устава муниципального образования город Шимановск городской Совет народных депутатов решил:
1.Принять Концепцию социально-экономического развития города Шимановска на период 2008 - 2020 годов.
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Шимановского
городского Совета
народных депутатов
Г.А.ЗАЙЦЕВА
КОНЦЕПЦИЯ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА
ШИМАНОВСКА НА ПЕРИОД 2008 - 2020 ГОДОВ
ВВЕДЕНИЕ
Муниципальное образование город Шимановск входит в состав Амурской области.
Концепция социально-экономического развития города Шимановска на период 2008 - 2020 гг. представляет собой комплексную систему мер, создающих предпосылки для стабилизации и последующего устойчивого социального и экономического роста.
Экономика города представлена предприятиями промышленности, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, торговли, сферы услуг, социальной сферы. Ведущие отрасли: электроэнергетика и машиностроение.
В развитии экономического комплекса города в течение трех лет наблюдаются положительные тенденции: индекс физического объема произведенной продукции составил в 2004 году - 103%, 2005 г. - 137,6%, 2006 г. - 154,0%, 2007 г. - 111,6%.
Растет число малых предприятий. В 2007 году по сравнению с 2006 годом их число увеличилось в 1,4 раза.
Оборот организаций по хозяйственным видам деятельности в 2007 году составил 470,5 млн. рублей (93,9% к уровню 2006 года).
Проведен большой объем работ по реформированию и модернизации жилищно-коммунального комплекса.
В городе последовательно идет работа по качественному улучшению материальной базы муниципальных учреждений здравоохранения, культуры и образования. За последние годы введен в эксплуатацию лечебно-диагностический корпус на 78 мест и 1 очередь больничного корпуса, в помещениях которого размещены терапевтическое и родильное отделения, биохимическая и клиническая лаборатории, получено оборудование в рамках национального проекта "Здоровье".
Открыт детский приют на 50 мест.
Функционирует разветвленная сеть образовательных учреждений, обеспечивающих дифференцированный подход к обучению и воспитанию детей. В городе действуют 5 общеобразовательных школ, 5 дошкольных учреждений, учреждения дополнительного образования: Центр детского творчества, Центр "Диалог", СЮТур и Школа искусств. В 2007 году каждый 13 учащийся окончил школу с медалью. 48,8% выпускников стали студентами ВУЗов, 41,4% - СУЗов, 7,4% - ПТУ. 12 школьников стали стипендиатами мэра города.
Успешно развиваются физическая культура и спорт. Город дважды становился местом проведения областных спартакиад. Благодаря реконструкции стадиона "Локомотив" увеличивается число занимающихся спортом. В зимнее время года организован каток.
Развивается сфера культуры. Действуют народный театр и 3 творческих коллектива. Растет число лауреатов и дипломантов областных конкурсов и фестивалей.
Анализ достигнутого в социально-экономическом положении города позволяет в целом сделать вывод о правильности выбранного пути развития города, но, с другой стороны, он высветил необходимость корректировки отдельных направлений деятельности администрации города.
Экономические реформы 90-х годов отрицательно сказались на экономике города. Большая часть предприятий работает убыточно. В связи с прекращением строительства жилых многоэтажных домов, снижением числа промышленных предприятий отсутствует возможность увеличить объем предоставляемых услуг предприятиями жилищно-коммунального комплекса, которые находятся в сложном финансовом положении.
Свободных средств для проведения мероприятий по кардинальному обновлению производственной базы предприятий, развитию новых производств и расширению достигнутых объемов выпуска продукции недостаточно.
Бюджет города характеризуется высокой дотационностью.
Инвестиционный потенциал города низкий. Поэтому проявляются черты отставания в развитии по сравнению с другими городами области и регионами.
Чтобы двигаться вперед, необходима новая программа, предлагающая идею качественных изменений, важных для жителей города. Речь идет о таких преобразованиях, создании таких условий жизни, при которых жители города смогут удовлетворить свои материальные и духовные потребности.
Решить данную проблему можно программно-целевым методом, что позволит осуществить консолидацию всех имеющихся ресурсов.
Концепция социально-экономического развития города Шимановска по своей сути призвана стать важным документом, определяющим развитие города на несколько лет вперед.
1.АНАЛИЗ СИТУАЦИИ
1.1.Анализ и оценка эффективности использования социально-экономического потенциала
Социально-экономический потенциал муниципального образования включает в себя трудовой, производственный потенциал, коммунальную и транспортную инфраструктуру, возможности бюджета и инвестиции.
Анализ использования социально-экономического потенциала города показал следующее.
Численность населения города - 22,1 тыс. человек, что составляет 2,5% численности населения области. С 2002 года численность населения сократилась на 0,6 тыс. человек. Трудовые ресурсы - 14,4 тыс. человек. Численность экономически активного населения - 11,5 тыс. человек. Удельный вес лиц трудоспособного возраста в общей численности населения в 2007 году составил 65,2%.
В то же время барьером для экономического роста города становится дефицит трудовых ресурсов. Возрастает потребность на рынке труда работников рабочих профессий и управленческого персонала высокой квалификации. Одним из путей выхода из данной ситуации является реализация программы переселения соотечественников, проживающих за рубежом.
Значительное влияние на формирование населения оказывают показатели рождаемости и смертности.
Уровень рождаемости в 2007 году составляет 11,6 родившихся на 1000 населения (родилось 256 чел.).
Уровень смертности населения в городе составляет 17,0 умерших на 1000 населения (умерло 375 чел.).
Производственный потенциал характеризуется отсутствием крупных предприятий и разнообразия видов экономической деятельности. Основу составляют предприятия железнодорожного комплекса, машиностроительный завод ЗАО "Кранспецбурмаш", изготавливающий крановые установки различной грузоподъемности и перспективно развивающийся в последние годы, предприятия по производству тепловой энергии.
Пищевая промышленность представлена 6 предприятиями по производству хлебобулочных и кондитерских изделий и 2 небольшими цехами по производству полуфабрикатов.
Одним из сдерживающих факторов развития предприятий и, следовательно, увеличения налогооблагаемой базы является сдерживание объемов производства товаров, работ, услуг на территории города, связанное со спецификой производства и недостатком рынков сбыта.
На территории города 2 строительные организации: ОАО ГОРЕМ-21, ОАО "СМУ-25". Объем работ по виду деятельности "строительство" за 2007 год составил 42,7 млн. рублей (рост на 10,3% к уровню 2006 года). Жилищное строительство осуществляется индивидуальными застройщиками, объем ввода жилья составил в 2007 году 1420 кв. м.
Ввиду фактического отсутствия строительной деятельности на территории города организации частично задействованы на территориях других муниципальных образований.
Техническое состояние коммунальной инфраструктуры города характеризуется высоким (более 70%) уровнем износа, аварийностью, низким коэффициентом полезного действия мощностей и большими потерями энергоносителей. Следствием этого является обострение таких проблем, как:
дефицит мощностей водоотведения и водоочистки;
перерасход топливно-энергетических ресурсов.
Протяженность уличных тепловых сетей в двухтрубном исчислении составляет 32,4 км, в том числе нуждается в замене 12,0 км. Одиночное протяжение уличной муниципальной водопроводной сети - 20 км, в том числе нуждается в замене 6 км. Одиночное протяжение уличной канализационной сети - 13,2 км, том числе нуждается в замене 5,1 км.
Общая протяженность улиц, проездов составляет 131,4 км, в том числе с усовершенствованным покрытием - 29,3 км. Светофорное хозяйство отсутствует.
Основным источником собственных доходов является поступление местных налогов и сборов.
Формирование доходной части бюджета представлено в таблице N 1.
Таблица N 1
Формирование доходной части бюджета в 2004 - 2006 гг.
| Год | Собственные доходы, млн. руб. | В т.ч. налоговые, млн. руб. | Безвозмездные перечисления, млн. руб. | Всего доходов, млн. руб. | Доля безвозмездных перечислений в доходной части, % | Доходы в % к предыдущему году |
| 2004 | 58,9 | 56,3 | 144,5 | 203,4 | 71,0 | 118,7 |
| 2005 | 47,9 | 44,5 | 211,4 | 259,3 | 81,5 | 127,5 |
| 2006 | 57,1 | 52,7 | 217,4 | 274,5 | 79,2 | 105,9 |
| 2007 | 65,1 | 59,6 | 257,7 | 322,8 | 98,3 | 117,6 |
В объеме инвестиций в основной капитал источником финансирования являются собственные средства организаций, которые, в основном, формируются за счет амортизационных отчислений.
Таким образом, основные составляющие социально-экономического потенциала города могут использоваться в более полной мере. Для этого существуют следующие предпосылки:
- наличие свободных земельных участков, наличие простаивающих производственных площадей на существующих предприятиях города для организации новых и расширения действующих производств;
- возможность привлечения инвестиций для организации производств в приоритетных направлениях;
- увеличение доходной части бюджета для исполнения вопросов местного значения за счет налога на доходы физических лиц, налога на имущество физических лиц, земельного налога, иных налогов и неналоговых поступлений (арендная плата, штрафы, пени).
1.2.Анализ и оценка экономической ситуации
По состоянию на 1 января 2008 года на территории города находится 184 учтенных субъекта всех отраслей экономики. Распределение предприятий по организационно-правовым формам представлено в таблице N 2.
Таблица N 2
Распределение субъектов экономики
по организационно-правовым формам
| Показатели | 2007 год |
| Всего предприятий | 184 |
| в том числе юридических лиц | 184 |
| из них: | |
| - государственные предприятия и организации | 15 |
| - муниципальные предприятия и учреждения | 25 |
| - акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью | 100 |
| - филиалы, представительства и другие обособленные подразделения | 44 |
Преобладающей формой собственности является частная. Муниципальная система представлена учреждениями социальной сферы и сферы управления.
Оборот организаций по всем видам экономической деятельности составил 470,5 млн. рублей (93,9% к уровню 2006 года), в том числе выпуск промышленной продукции в 2007 году - 191,4 млн. рублей.
Объем промышленного производства товаров включает:
- продукцию машиностроения;
- производство и распределение тепловой энергии, воды, отвод стоков;
- продукцию пищевой промышленности.
Номенклатура важнейших видов продукции представлена в таблице N 3.
Таблица N 3
Производство важнейших видов продукции
в натуральном выражении
| Показатели | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2007/2006, % |
| Краны автомобильные, ед. | 29 | 33 | 23 | 69,7 |
| Теплоэнергия, тыс. Гкал | 134,0 | 122,6 | 39,1 | 31,9 |
| Хлебобулочные изделия, тонн | 1989 | 2250 | 1302 | 57,9 |
| Кондитерские изделия, тонн | 112 | 169 | 136 | 80,5 |
В 2007 году на развитие экономики и социальной сферы использовано 12,6 млн. рублей инвестиций в основной капитал, или 144,8% к уровню 2006 года. Объем строительно-монтажных работ составил 42,7 млн. рублей (110,3%).
Грузооборот предприятий автомобильного транспорта всех отраслей экономики за отчетный период составил 911,9 тыс. ткм. Перевезено 48,5 тыс. тонн грузов.
Объем розничной торговли в 2007 году составил 299,2 млн. рублей, что в товарной массе на 15,7% меньше, чем в 2006 году.
Оборот общественного питания города за 2007 год составил 18,0 млн. рублей, что на 44,0% больше, чем в 2006 году.
1.3.Система управления в муниципальном образовании
Город Шимановск является муниципальным образованием и наделен статусом городского округа Законом Амурской области от 22 ноября 2004 г. N 374-ОЗ "О наделении муниципального образования города Шимановска статусом городского округа и об установлении его границ".
Население города Шимановска осуществляет местное самоуправление в формах прямого волеизъявления путем местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата городского Совета, мэра города Шимановска, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.
Население города участвует в осуществлении местного самоуправления в формах правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), опроса граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления.
Структуру органов местного самоуправления согласно Уставу муниципального образования "Город Шимановск" составляют:
1) представительный орган муниципального образования - Шимановский городской Совет народных депутатов;
2) глава муниципального образования - мэр города Шимановска;
3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация города Шимановска).
Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.
1.4.Интегральная оценка
Для более четкого понимания, а также выделения факторов, сдерживающих его развитие, необходима интегральная оценка исходной ситуации.
Таблица N 4
Интегральная оценка исходной ситуации для определения
перспектив социально-экономического развития
| Факторы | Влияние фактора на социально-экономическое развитие города | ||
| Позитивное | Негативное | ||
| 1. Качество жизни населения | |||
| 1.1. Уровень материального обеспечения | |||
| Уровень доходов населения | Рост доходов населения. Среднемесячная заработная плата в 2,4 раза выше прожиточного минимума | Среднемесячная заработная плата ниже областного показателя | |
| Распределение населения по доходам | Повышение заработной платы (в среднем на 4% ежегодно) | Существование теневых заработных плат | |
| Расходы населения | Увеличение спроса на товары и услуги | Дифференциация потребления товаров различными слоями населения. Темпы роста товарооборота в сопоставимых ценах - 84,3% | |
| 1.2. Уровень жилищно-коммунального и культурного обеспечения | |||
| Обеспеченность жильем | За 2007 год индивидуальными застройщиками построено 1,4 кв. м жилья. | 839 человек стоят на очереди на получение жилья. Ежегодно на очередь ставится более 60 человек. 13,4% жилого фонда является ветхим и аварийным. | |
| В 2008 году построен 6-этажный жилой дом | Дом не введен в эксплуатацию в связи с отсутствием благоустройства прилегающей территории | ||
| Обеспеченность населения жилищно-коммунальными услугами | 91,5% муниципального жилищного фонда имеет полный перечень коммунальных услуг | Из-за высокого уровня тарифов и низких доходов населения 33,6% населения получает субсидию на оплату ЖКУ | |
| Водоснабжение и канализация | Качество питьевой воды соответствует нормам | ||
| Транспорт и связь | Наличие современных видов связи. Наличие 4 автобусных и 1 таксомоторного маршрута | Снижение объемов услуг связи на 14,77% к уровню 2006 года | |
| Коммунальная инфраструктура | Уровень оснащенности жилых домов центральным отоплением составляет 91,2%, горячим водоснабжением - 79,8% | Нуждаются в замене 37,0% тепловых сетей, 30,0% водопроводной сети, 38,6% канализационной сети, 60 - 70% наружных эл. сетей | |
| Дорожное хозяйство | Наличие асфальтированных дорог | Дороги с усовершенствованным покрытием составляют 22,3% от всей протяженности дорог. Светофорное хозяйство отсутствует | |
| Санитарная очистка | Полигон по захоронению твердых бытовых отходов не соответствует санитарным нормам | ||
| Обеспеченность населения бытовыми услугами | Увеличение числа предприятий бытового обслуживания. (2006 год - 39 ед., 2007 год - 47 ед.) | Предоставляется не весь спектр услуг (отсутствуют химчистка, ремонт сложной бытовой техники) | |
| Обеспеченность населения объектами культуры и отдыха | Имеется городская сеть учреждений культуры | Недостаточно мест отдыха горожан, учреждений досуга для детей и молодежи | |
| 1.3. Уровень образования | |||
| Степень образованности населения | Наличие учреждений дошкольного, школьного дополнительного образования. Наличие филиалов учебных заведений | Недостаток мест в дошкольных учреждениях | |
| 1.4. Уровень охраны здоровья | |||
| Рождаемость и смертность | Снижение уровня смертности. Увеличение уровня рождаемости | Высокая смертность и низкая рождаемость | |
| Уровень детской смертности | Увеличение уровня младенческой смертности | ||
| Уровень медицинского обслуживания | Наличие учреждений здравоохранения | Недостаточная материальная база | |
| Обеспеченность спортивно-оздоровительными учреждениями | Имеется городская сеть учреждений спорта | Недостаточное количество спортивных сооружений. Износ материальной базы объектов | |
| Обеспеченность продуктами питания | Наличие разветвленной торговой сети за счет малого бизнеса. Наличие личных подсобных хозяйств у жителей частного сектора, садово-огородных участков | Неполноценность питания населения с доходами ниже прожиточного минимума | |
| 2. Экономико-географическое положение и ресурсный потенциал | |||
| 2.1. Географическое положение | Выгодное положение. Близость областного центра | ||
| 2.2. Транспортное положение | По территории города проходит Транссибирская магистраль, рядом - федеральная автомобильная дорога | ||
| 2.3. Возможность размещения новых объектов | Наличие свободных участков для застройки и незадействованных производственных площадей | Слабо развита инвестиционная деятельность. Отсутствие источников финансирования строительства | |
| 2.4. Близость к сырьевым и ресурсным базам | Наличие гранитного месторождения на территории города | ||
| 3. Население и трудовые ресурсы | |||
| 3.1. Структура населения по возрасту | 65,5% - трудоспособное население, 18,9% - дети и подростки до 19 лет, 15,6% - старше трудоспособного населения | Снижение численности населения моложе трудоспособного возраста и увеличение численности старше трудоспособного возраста | |
| 3.2. Уровень занятости населения | Занято в экономике города 11000 тыс. человек | Уровень безработицы - 5,4%, что выше среднеобластного показателя (4,1%) | |
| 3.3. Трудовой потенциал | Проведение мероприятий по подготовке и переподготовке кадров | Несовпадение спроса и предложения рабочей силы. Отток квалифицированных кадров | |
| 4. Социально-экономический потенциал | |||
| 4.1. Производственный потенциал | Увеличение объемов промышленного производства (2006 г. - 380,0 млн. руб., 2007 - 470,5 млн. руб.) | Изношенность основных фондов. Использование старых технологий. Неполное использование мощностей | |
| 4.2. Бюджетный потенциал | Увеличение собственных доходов | Бюджет характеризуется высокой дотационностью | |
| 4.3. Финансовый потенциал | Наличие банков, отделения федерального казначейства. Возможность привлечения ресурсов банков | Наличие кредиторской задолженности организаций в больших объемах. Высокая доля убыточных предприятий | |
| 5. Управление муниципальным образованием | |||
| 5.1. Правовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления | Создана нормативно-правовая база деятельности ОМСУ | ||
| 5.2. Организационная структура органов местного самоуправления | Соответствует задачам и полномочиям, определенным законодательством и Уставом города | ||
| 5.3. Регламент управления | Разработаны и утверждены документы, регламентирующие деятельность администрации города, городского Совета, структурных подразделений администрации города | ||
Систематизация данных о потенциале развития экономики и социальной сферы в муниципальном образовании "Город Шимановск" дала адекватное представление о территории и возможностях решения проблем территории. К внутренним и внешним факторам, способствующим быстрому развитию муниципального образования, относятся:
1.Социальные:
- наличие постоянного населения;
- наличие собственного трудового потенциала;
- наличие развитой социальной, коммунальной и транспортной инфраструктуры, элементов благоустройства территории (дорожное хозяйство, санитарная очистка).
2.Экономические, географические и природно-ресурсные:
- развитие малого и среднего бизнеса;
- рост объемов производства товаров и услуг;
- выгодное географическое положение;
- наличие транспортных путей, проходящих по территории города: автомобильный, железнодорожный;
- наличие свободных земельных участков, производственных площадей для ведения жилой застройки и организации новых производств;
- возможность увеличения поступления собственных доходов в бюджет города;
- наличие разветвленной и многофункциональной финансовой системы.
3.Институциональные:
- наличие большого количества организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности;
- определение законодательством вопросов местного значения и полномочий городского округа;
- создание оптимальной системы управления в муниципальном образовании.
К факторам, тормозящим устойчивое развитие города, препятствующим полному использованию социально-экономического потенциала, относятся:
- недостаточно высокие доходы населения города;
- существенная дифференциация в доходах и структуре расходов различных слоев населения;
- отсутствие жилищного строительства;
- высокий износ материальной базы учреждений социальной сферы, оборудования на промышленных предприятиях;
- недостаточность спортивных сооружений и мест отдыха для горожан;
- естественная и механическая убыль населения;
- старение населения;
- недостаточность собственных доходов бюджета города для покрытия необходимых расходов, зависимость от бюджета вышестоящего уровня.
Таким образом, город Шимановск имеет немалый социальный, экономический, географический, человеческий потенциал. Комплексное решение имеющихся проблем, определение направлений его использования позволят осуществить подъем промышленного производства - основу экономики города и рассчитывать на стабилизацию.
2.ЦЕЛИ И ПРИОРИТЕТЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
Концепция - описание основных положений, направлений, в соответствии с которыми будет строиться стратегия развития города Шимановска.
В Концепции формулируются стратегические цели, приоритеты и важнейшие задачи социально-экономической политики города, основные пути и способы реализации.
Стратегическая цель развития - повышение благосостояния населения на основе динамичного и устойчивого экономического роста.
В связи с этим приоритетными задачами являются:
- развитие эффективного производства и сферы услуг, обеспечивающих устойчивое социально-экономическое и экологическое состояние города и благополучия населения;
- создание условий эффективного развития малого предпринимательства;
- повышение уровня доходов населения на основе стимулирования трудовой активности, сокращения дифференциации доходов, преодоление малообеспеченности;
- укрепление здоровья населения, семьи, создание предпосылок повышения уровня рождаемости, самореализации молодежи;
- рациональное использование трудовых ресурсов, обеспечение эффективной занятости населения, поддержка новых форм занятости в соответствии со структурной перестройкой экономики, сохранением и развитием производств, развитие предпринимательства;
- формирование благоприятного социального климата и высокого нравственного и культурного потенциала города и его жителей;
- улучшение городской среды, устойчивое развитие и функционирование инфраструктуры и систем жизнеобеспечения города.
Стратегические направления социально-экономического развития города Шимановска предусматривают развитие:
1.Сферы промышленности.
2.Жилищно-коммунальной сферы.
3.Строительства и архитектуры.
4.Транспортной системы.
5.Потребительского рынка
6.Социальной сферы.
3.СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ Г. ШИМАНОВСКА
Основными стратегическими целями социально-экономической политики органов местного самоуправления города являются создание условий для самореализации граждан, проживающих на территории города, и обеспечение для них возможности последовательного повышения уровня жизни.
Цели и задачи, определяемые в Концепции на 2008 - 2020 годы, ориентированы на экономический рост в ведущих отраслях материального производства и образование базы, необходимой для получения населением города доходов, стабильно превышающих прожиточный минимум.
Для современного положения экономики города характерно как частичное сохранение с начала 90-х годов негативных тенденций, так и наличие признаков улучшения экономической, а по отдельным позициям и социальной ситуации.
В сфере управления экономикой выделяются стратегически оправданные направления деятельности органов местного самоуправления:
- проведение целенаправленной политики по поддержке товаропроизводителей и структурной перестройке производства;
- продвижение информации о потенциале города в целях привлечения заказов для предприятий, укрепления и расширения хозяйственных связей внутри области и за ее пределами.
Приоритетными отраслями в экономике города являются:
- деревоперерабатывающая;
- машиностроение;
- транспорт;
- энергетика;
- связь;
- строительство.
Главная цель промышленной политики - возобновление стабильного экономического роста.
Рост производства следует обеспечить соответствующей возможностью сбыта продукции на областном и дальневосточном рынках.
С этой целью будет продолжена работа по реализации инвестиционных проектов, направленных на структурную перестройку производства.
Основными задачами в бюджетной политике являются:
- повышение эффективности расходования бюджетных средств;
- дальнейшее совершенствование межбюджетных отношений.
Одна из основных задач по обеспечению сбалансированности бюджета - это:
- увеличение доходов бюджета от использования муниципальной собственности;
- оптимизация расходов бюджета;
- привлечение заемных средств будет рассматриваться с точки эффективности их вложения и возвратности;
- работа над совершенствованием налогооблагаемой базы совместно с субъектами федерации.
4.ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА
Малый и средний бизнес в г. Шимановске имеет тенденцию к развитию.
Роль малого и среднего бизнеса в экономике значительна. Предпринимательство способствует формированию рыночной структуры экономики и конкурентной среды, налогооблагаемой базы для бюджетов всех уровней, обеспечивает занятость населения. Поэтому процесс становления и укрепления сферы малого предпринимательства нуждается во всемерной поддержке и стимулировании.
Однако в развитии малого и среднего бизнеса много нерешенных проблем, основные из которых:
- недостаток финансовых средств;
- ограниченный доступ малых предприятий к ресурсам кредитных организаций в силу высокой платы за пользование заемными средствами и отсутствия гарантийного механизма страхования кредитных рисков;
- наличие законодательно установленных административных барьеров, которые вынуждают малые предприятия еще до начала своей деятельности и получения финансового результата нести расходы по регистрации, лицензированию, сертификации продукции и т.п.
Для создания условий эффективного развития малого и среднего предпринимательства необходимо скоординированное взаимодействие органов местного самоуправления, общественных организаций и объединений предпринимателей, органов службы занятости и других заинтересованных структур, которые содействуют развитию предпринимательства.
Малое предпринимательство способно выступить одним из важнейших факторов реализации как текущих, так и перспективных планов социально-экономического развития города.
Главными направлениями деятельности, обеспечивающими дальнейшее развитие предпринимательства, являются следующие:
- предоставление субъектам малого и среднего бизнеса помещений, находящихся в муниципальной собственности;
- внедрение механизмов финансово-кредитной поддержки предпринимательства с использованием различных форм кредитования;
- развитие рыночной инфраструктуры поддержки предпринимательства путем создания или привлечения страховых фирм для обслуживания инвестиционных программ в сфере малого и среднего бизнеса;
- поддержка малого и среднего предпринимательства путем стимулирования политики увеличения действующих и создания новых рабочих мест. Малое предпринимательство, особенно в области производства и сферы услуг, имеет большие резервы для обеспечения занятости населения;
- создание доступной любому предпринимателю информационной сети, содержащей сведения делового характера о законах, налогах, конкурентах, состоянии рынка.
Развитие предпринимательства, ориентируясь на активизацию инновационной деятельности, производство новых товаров, расширение спектра услуг создает новые рабочие места, способствует решению проблемы занятости населения, стабилизации и дальнейшему развитию экономики города.
3.1.Промышленность
Достижение целей концепции во многом зависит от выбранной стратегии развития промышленности.
Цель: обеспечение экономического роста за счет привлечения инвестиций в эффективные производства и виды деятельности.
| Задачи | Мероприятия | Период реализации | Ожидаемые результаты |
| Создание условий для самореализации и материального благополучия населения; - создание новых конкурентоспособных производств; - повышение эффективности использования имеющихся производственных мощностей и оборудования | Промышленное освоение Шимановского месторождения гранитов путем привлечения инвестиций | 2008 - 2009 гг. | Рост доходов и уровня жизни населения; - снижение дифференциации населения по уровням доходов; - увеличение рабочих мест, рост числа занятых и снижение уровня безработицы; - улучшение финансово-экономических показателей деятельности предприятий; - увеличение налогооблагаемой базы |
| Расширение производства промышленных предприятий путем привлечения инвестиций (освоение новых видов техники, расширение ассортимента, увеличение объемов производства); | |||
| - организация безотходного лесоперерабатывающего производства на базе одного из предприятий города путем привлечения инвестиций | 2009 - 2010 гг. | ||
| - строительство предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции путем привлечения инвестиций | 2010 - 2012 гг. |
3.2.Жилищно-коммунальная сфера
Обеспечение каждого жителя комфортным жильем, качественными и доступными жилищно-коммунальными услугами является не только велением времени, но и основным условием достойного образа жизни. Комфортность предполагает прежде всего безупречное функционирование всех жизнеобеспечивающих служб.
Цель: перевод жилищно-коммунальной сферы города на социально ориентированные принципы обеспечения населения необходимым количеством и качеством жилищно-коммунальных услуг.
| Задачи | Мероприятия | Период реализации | Ожидаемые результаты |
| Обеспечение финансовой стабилизации предприятий жилищно-коммунального комплекса. Проведение технического перевооружения физически изношенного и морально устаревшего оборудования коммунального хозяйства; - формирование рыночных механизмов функционирования жилищно-коммунального комплекса; - стимулирование развития конкуренции в сфере жилищно-коммунальных услуг и управления жилищным фондом; - создание условий для привлечения инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс | Ликвидация аварийного жилищного фонда; - модернизация котельных; - разработка программы "Молодая семья" | 2008 - 2017 гг. | Повышение качества жилищно-коммунальных услуг; - сокращение ветхих инженерных коммуникаций, снижение их аварийности; - ликвидация аварийного жилищного фонда; - сокращение доли ветхого жилого фонда; - экономия топливно-энергетических ресурсов; - снижение себестоимости услуг; - улучшение эстетического состояния мест общего пользования жилых домов |
| Капитальный ремонт многоквартирных домов с привлечением предприятий города для передачи в управление собственникам жилья; - реализация программы переселения из ветхого и аварийного жилищного фонда; - внедрение системы приборного учета потребляемых коммунальных услуг | 2008 - 2010 гг. | ||
| Реконструкция очистных сооружений; - модернизация инженерных сетей; - организация акций по благоустройству придомовых территорий; - строительство теплотрассы для перехода с жидкого топлива на твердое | 2008 - 2012 гг. |
3.3.Строительство и архитектура
Территориальное развитие должно быть основано на общих принципах, связывающих градостроительное развитие со стратегией экономического развития.
Цель: обеспечение комплексного подхода к строительству объектов на территории города, основанного на сочетании интересов жителей и экономической заинтересованности.
| Задачи | Мероприятия | Период реализации | Ожидаемые результаты |
| Увеличение объемов вводимого жилья; - озеленение территорий; - создание условий для благоприятной жизнедеятельности человека | Окончание незавершенного строительства общей площадью 20 тыс. кв. м (9-этажный жилой дом) с привлечением предприятий города и сторонних организаций | 2009 - 2012 гг. | Ежегодный ввод жилых домов до 10 тыс. кв. м. Соответствие жилой среды установленным стандартам. Преодоление безликости архитектурного образа города. Сокращение очередности в получении социального жилья, улучшение жилищных условий населения. |
| Разработка генерального плана застройки города; - создание условий для малоэтажного строительства для молодых семей. Привлечение предприятий города для малоэтажного строительства; - строительство многоквартирных домов; - увеличение зеленых зон | 2009 - 2020 гг. |
3.4.Транспорт
Для бесперебойного и качественного обслуживания населения пассажирскими перевозками необходимо сформировать экономически эффективную транспортную систему.
Цель: создание транспортной системы, отвечающей потребностям населения города.
| Задачи | Мероприятия | Период реализации | Ожидаемые результаты |
| Создание условий для предоставления транспортных услуг и организация транспортного обслуживания населения | Капитальный ремонт действующих автомобильных дорог с привлечением существующих предприятий города | 2008 - 2020 гг. | Улучшение состояния дорог; - снижение уровня ДТП; - сокращение временных затрат пассажиров на передвижение; - разнообразие выбора транспортных услуг; - улучшение качества транспортных услуг |
| Установка светофоров; - организация парковок возле жилых домов; - обновление парка общественного транспорта | 2008 - 2010 гг. | ||
| - строительство вокзала аэропорта и реконструкция взлетной полосы с привлечением инвестиций | 2009 - 2020 гг. |
3.5.Потребительский рынок
Цель: полное удовлетворение потребностей населения города в качественных товарах и услугах широкого ассортимента.
| Задачи | Мероприятия | Период реализации | Ожидаемые результаты |
| Повышение товарной обеспеченности и товарных запасов в соответствии с платежеспособным спросом населения и его потребностями; - развитие инфраструктуры потребительского рынка; - создание условий для эффективного развития малого предпринимательства | Создание условий для расширения числа предприятий в сфере услуг путем предоставления помещений, находящихся в муниципальной собственности, в аренду | 2008 - 2020 гг. | Обеспечение населения полным перечнем услуг потребительского рынка; - улучшение качества обслуживания; - расширение разнообразия рынка услуг; - активизация инновационной деятельности; - создание новых рабочих мест |
| - содержание и капитальный ремонт муниципальной собственности | 2008 - 2020 гг. | ||
| - приватизация муниципальной собственности | 2010 - 2013 гг. | ||
| - внедрение механизмов финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства с использованием различных форм кредитования | 2013 - 2020 гг. | ||
| - развитие рыночной инфраструктуры поддержки предпринимательства путем создания или привлечения страховых фирм для обслуживания инвестиционных программ |
3.6.Социальная сфера
Условия жизнедеятельности, здоровье, образовательный, профессиональный, культурный уровень населения, демографическая ситуация и степень социального благополучия напрямую влияют на экономическую обстановку и оказывают непосредственное влияние на проводимую политику.
Образование
Цель: формирование у жителей города устойчивых и относительно независимых от ситуаций мотивов, ориентирующих их действия и поступки на гармоничные отношения с окружающим миром и самим собой.
| Задачи | Мероприятия | Период реализации | Ожидаемые результаты |
| Сохранение и развитие системы образования; - развитие системы непрерывного образования; - расширение сети образовательных услуг | Разработка и реализация муниципальных программ, направленных на развитие одаренных детей, на поддержку детей с особым образовательным уровнем развития; - обеспечение оценки и контроля качества образования; - совершенствование структуры и содержания общего образования | 2008 - 2009 гг. | Удовлетворение населения в образовательных услугах; - повышение качества образовательных услуг; - сокращение оттока молодежи из города; - подготовка кадров для развития экономики города; - ликвидация очередности в детских садах |
| Строительство досугового центра на территории оздоровительного лагеря "Огонек"; - реализация программы развития, отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков | 2008 - 2010 гг. | ||
| Строительство детского сада на 280 мест с привлечением инвестиций; - создание условий для открытия частных автономных учреждений общего дошкольного образования; - создание условий для открытия филиалов средних и высших учебных заведений; - строительство пристройки к Центру детского творчества; - оснащение системы образования техническими средствами информатизации и коммуникации; - развитие постоянно действующей службы психолого-медико-педагогических консультаций с целью коррекции первичных и вторичных нарушений, углубленной диагностики, развития функций сохранных анализаторов и формирования компенсаторных навыков, способствующих успешной реабилитации детей-инвалидов; - создание конкуренции в сфере образования; - обеспечение занятости детей и подростков | 2012 - 2020 гг. |
Здравоохранение
Состояние здоровья человека является одним из основных показателей качества жизни.
Цель: создание благоприятных условий и новых форм организации медицинского обслуживания для сохранения и поддержания здоровья жителей города.
| Задачи | Мероприятия | Период реализации | Ожидаемые результаты |
| Предоставление населению качественной помощи для восстановления и поддержания здоровья; - обеспечение особого внимания охране материнства и детства; - обеспечение широкой профилактики заболеваний и санитарного просвещения населения | Строительство детской поликлиники | 2010 - 2015 гг. | Повышение уровня рождаемости; - снижение уровня смертности; - увеличение продолжительности жизни человека; - улучшение общего состояния здоровья человека; - снижение общей заболеваемости; - санитарно-эпидемиологическое благополучие человека; - психологическое благополучие человека |
| - строительство поликлиники на 314 посещений в смену | 2009 - 2012 гг. | ||
| - строительство пищеблока на 145 посадочных мест | 2009 - 2012 гг. | ||
| - капитальный ремонт инфекционного отделения | 2009 - 2010 гг. | ||
| - реализация муниципальных программ "Здоровое поколение", "Профилактика и лечение артериальной гипертонии", "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера", "О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, передающихся половым путем", "Сахарный диабет" |
Культура и искусство
Цель: создание условий для самореализации личности, создания неразрывной связи создания и сохранения культурного наследия.
| Задачи | Мероприятия | Период реализации | Ожидаемые результаты |
| Сохранение, развитие и популяризация культуры и искусства; - обеспечение жителей услугами культуры; - создание условий для организации досуга населения | Реконструкция кинотеатра "Спутник" под культурно-досуговое учреждение | 2007 - 2008 гг. | Привлечение молодежи к культурно-массовым мероприятиям; - повышение посещаемости библиотек, центров дополнительного образования, других учреждений культуры; - активность населения в проведении массовых праздников; - сохранение памятников культуры и искусства; - повышение культурного уровня населения |
| Строительство городской библиотеки; - строительство парка культуры и отдыха | 2008 - 2010 гг. 2009 - 2020 гг. | ||
| Развитие самодеятельного художественного творчества, местных традиций; - организация досуговых зрелищных мероприятий; - создание условий для развития профессионального искусства; - совершенствование деятельности музеев. Развитие библиотечного обслуживания |
Физическая культура и спорт
Сохранение здоровья человека зависит не только от состояния окружающей среды и развития здравоохранения, но, прежде всего, от его образа жизни. Поэтому физическая культура и спорт должны стать основой физического здоровья личности, а здоровый образ - безусловной нормой.
Цель: развитие физической культуры и спорта для предоставления возможности каждому человеку вести здоровый образ жизни.
| Задачи | Мероприятия | Период реализации | Ожидаемые результаты |
| Развитие физкультуры и массового спорта | Проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий; - формирование у всех жителей города устойчивой мотивации к здоровому образу жизни | 2008 - 2020 гг. | Активность жителей города в физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятиях; - повышение молодежью посещаемости спортивных учреждений; - обеспечение занятости молодежи, детей и подростков; - улучшение общего состояния здоровья населения; - психологическое благополучие населения; - увеличение продолжительности жизни |
| Строительство спортивного комплекса с бассейном; - строительство спортивной школы; - развитие детско-юношеской спортивной школы, спортивных клубов и секций; - развитие спортивно-оздоровительного туризма; - строительство кордодрома | 2008 - 2013 гг. | ||
| Реализация муниципальных программ "Развитие физической культуры и спорта", "Развитие и сохранение культуры и искусства", "Молодежь г. Шимановска", "Патриотическое воспитание жителей города Шимановска", "Развитие отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" |
Социальное обеспечение населения
Экономический рост, инвестиционная привлекательность территории зависят от уровня развития человеческого потенциала (демографической ситуации, наличия трудовых ресурсов, их квалификации, от развития сектора социальных услуг и т.д.).
Цели: сохранение и развитие человеческого потенциала области.
| Задачи | Мероприятия | Период реализации | Ожидаемые результаты |
| Снижение бедности и социального неравенства; - повышение уровня жизни населения; - охрана материнства и детства | Открытие социальной гостиницы на 2 места для подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию на базе центра "Диалог"; - устройство пандусов в жилом секторе и общественных местах | 2009 - 2010 гг. | Снижение числа социально незащищенных граждан; - создание благоприятных условий для граждан пожилого возраста и инвалидов; - уменьшение числа детей-сирот |
| Создание условий для увеличения количества приемных семей; - содействие к привлечению инвестиций для строительства хосписа; - создание условий для пользования СМИ, культуры и искусства | 2008 - 2020 гг. |
3.7.Охрана окружающей среды и обеспечение экологической
безопасности населения
Качество окружающей среды определяет качество жизни человека.
Цель: обеспечение экологической безопасности населения.
| Задачи | Мероприятия | Период реализации | Ожидаемые результаты |
| Снижение негативного влияния на окружающую среду | Ликвидация небольших ведомственных котельных, работающих на твердом топливе | 2008 - 2010 гг. | Снижение объемов сброса неочищенных стоков в водоемы; - улучшение качества питьевой воды; - отсутствие несанкционированных свалок |
| Реконструкция очистных сооружений; - строительство полигона захоронения твердых бытовых отходов | 2008 - 2012 гг. |
4.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕЙ
В основу концепции заложены:
инвестиционная программа муниципального образования г. Шимановска на 2005 - 2010 гг.;
программа "Экономическое и социальное развитие г. Шимановска 2005 - 2010 гг.";
концепция инвестиционной политики администрации города Шимановска на период 2006 - 2010 гг.;
проект федеральной программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2020 года";
прогнозные показатели развития муниципального образования на период до 2012 года.
Разработка гранитного месторождения
В настоящее время произведена переоценка запасов месторождения. Проводятся работы по доведению и согласованию технического проекта на разработку.
Инвестор - ООО "Коммерческо-строительная компания "ХУАФУ".
Запасы блочного и строительного камня - 2754,0 тыс. куб. м.
Объемы добычи: 2007 г. - 0,1 тыс. куб. м, 2008 г. - 5,0 тыс. куб. м, с 2009 года - 50,0 тыс. куб. м.
Объем продукции составит в 2008 году 1,8 млн. рублей, с 2009 года - 17,5 млн. рублей в год.
Стоимость проекта - 15 млн. рублей.
Срок окупаемости проекта - 3 года.
Освоение новых видов техники (производство машин МС-1)
Инициатор проекта - ЗАО Шимановский машиностроительный завод "Кранспецбурмаш".
Производство планируется на имеющихся производственных мощностях.
Годовой объем выпуска - 10 машин.
Стоимость проекта - 8 млн. рублей.
Окупаемость проекта - 4 года.
Модернизация производства ЗАО ШМЗ "Кранспецбурмаш" (для освоения, выпуска и ремонтов автокранов, бурильных машин, лесозаготовительной техники)
Инициатор проекта - ЗАО Шимановский машиностроительный завод "Кранспецбурмаш".
Инвестор - ОАО "КамАЗ".
Стоимость проекта - 1200 млн. рублей.
Начало освоения - 2008 год.
Проект предусматривает увеличение объемов производства со 100 млн. рублей до 500 млн. рублей с 2008 года.
Планируется создание 950 новых рабочих мест.
Организация производства малоэтажного домостроения
Данным проектом предусматривается с 2009 года приступить к выпуску сборных домов из дерева с привлечением строительных предприятий города.
Ориентировочный объем - 40 домов в год.
Среднегодовая стоимость выпускаемой продукции - 24 млн. рублей в год.
Стоимость проекта - 50 млн. рублей.
Планируется создание 25 дополнительных рабочих мест.
Строительство многоквартирных жилых домов
Проектом предусматривается строительство многоквартирных жилых домов общей жилой площадью 25,3 тыс. кв. м с привлечением строительных предприятий города.
Общая площадь застройки составит 3,0 га.
Ежегодно ввод жилья составит до 10,0 тыс. кв. м жилой площади.
Строительство малоэтажных жилых домов
Проектом предусматривается строительство малоэтажных жилых домов для обеспечения жильем молодых семей.
Общая площадь застройки составит более 147 га.
Ежегодно ввод жилья составит до 10,0 тыс. кв. м жилой площади.
Создание комплексной базы для обслуживания Гаринского месторождения
Проектом предусматривается создать комплексную базу с устройством погрузочных площадок, сервисного центра, ремонтной базы.
Дополнительно будет создано 250 рабочих мест.
Инвестор - ООО "Гаринский горно-металлургический комбинат".
Организация безотходного лесоперерабатывающего производства
Данным проектом предусматривается на базе одного из имеющихся лесоперерабатывающих предприятий приступить к переработке древесины.
Ориентировочный объем переработки - 50 тыс. куб. м в год.
Стоимость проекта - 70 млн. рублей.
Срок реализации проекта - 3 года: 2010 - 2012 гг.
Строительство мини-цеха по выпуску колбасных изделий
Данным проектом предусматривается новое строительство мини-цеха по выпуску колбасных изделий.
Поставщик сырья - убойный цех, расположенный на территории Шимановского района.
Ориентировочный объем переработки - 150 тонн мяса в год.
Объем производства - 90 тонн в год.
Стоимость проекта - 5 млн. рублей.
Число рабочих мест - 15.
Срок реализации проекта - 3 года: 2010 - 2012 гг.
Реконструкция очистных сооружений
Предусматривается реконструкция действующих очистных сооружений с увеличением мощности очистки с 5,5 тыс. куб. м/сутки до 11,5 тыс. куб. м/сутки.
Сметная стоимость строительства - 140 млн. рублей.
Срок реализации проекта - 2,5 года: 2009 - 2011 гг.
Планируется создание 27 дополнительных рабочих мест.
Реконструкция аэропорта
Рассматривается возможность строительства вокзала аэропорта в городе Шимановске на месте ранее действующего аэропорта и реконструкция взлетной полосы.
Сметная стоимость - 30 млн. рублей.
Срок реализации проекта - 1,5 года.
Завершение 2 очереди больничного корпуса
1 очередь объекта введена в эксплуатацию в 2006 году. В его помещениях размещены терапевтическое и родильное отделения, биохимическая и клиническая лаборатории.
Вторая очередь реконструкции предусматривает выполнение работ по резервному энергоснабжению, благоустройству, наружной отделке фасада.
Сметная стоимость - 3,5 млн. рублей.
Реализация проекта: 2008 - 2009 годы.
Проектно-сметная документация имеется.
Строительство поликлиники на 314 посещений в смену
Проект планируется в рамках реализации федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья".
Сметная стоимость - 108,62 млн. руб.
Реализация проекта - 3 года.
Период реализации проекта: 2008 - 2010 гг.
Проектно-сметная документация имеется.
Строительство пищеблока на 145 посадочных мест
Проект планируется в рамках реализации федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья".
Сметная стоимость - 51 млн. рублей.
Реализация проекта - 4 года: с 2009 по 2012 год.
Проектно-сметная документация в стадии разработки.
Строительство детской поликлиники
Проект планируется в рамках реализации федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья".
Сметная стоимость - 96,0 млн. рублей.
Необходима разработка проектно-сметной документации.
Реализация проекта - 4 года: с 2016 по 2020 год.
Реконструкция кинотеатра "Спутник" под культурно-досуговый центр
Работы по реконструкции ведутся с 2007 года.
Выполнен объем работ на 940 тыс. рублей.
Дополнительно планируется проведение работ на 30,0 млн. руб. в 2008 - 2009 гг.
Строительство спортивного центра с бассейном
Проект планируется в рамках реализации федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья".
Сметная стоимость - 168 млн. рублей.
Необходима разработка проектно-сметной документации.
Реализация проекта - 2 года: 2011 - 2012 гг.
Строительство крытого катка
Инициатор проекта - Комитет по спорту, культуре и молодежной политике администрации города.
Сметная стоимость - 80,0 - 95,0 млн. рублей.
Реализация проекта - 2 года: 2012 - 2013 гг.
Необходима разработка проектно-сметной документации.
Строительство детского сада на 280 мест
Инициатор проекта - МУ "Управление образования администрации г. Шимановска".
Сметная стоимость - 78,0 млн. рублей.
Необходима разработка проектно-сметной документации.
Реализация проекта - 2 года: 2010 - 2011 гг.
Создание новых рабочих мест - 60 мест.
Строительство кордодрома
Инициатор проекта - МУ "Управление образования администрации г. Шимановска".
Сметная стоимость - 0,8 млн. рублей.
Реализация проекта - 1 год.
Начало реализации проекта - 2009 год
Необходима разработка проектно-сметной документации.
Переселение из ветхого и аварийного жилищного фонда
Ликвидация до 2010 года включительно существующего ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного таковым в 2006 году.
Ликвидация 24,8 тыс. кв. м ветхого и аварийного жилищного фонда.
Улучшение условий проживания 447 семьям.
Общий объем финансирования на 2007 - 2010 гг. - 179715 тыс. руб.
Капитальный ремонт многоквартирных домов
Доведение удельного веса жилищного фонда, соответствующего стандартам качества, с 98% до 100%.
Увеличение перечня предоставляемых коммунальных услуг с 95% до 100%.
Общий объем финансирования на 2009 - 2012 гг. (прогноз) - 132317 тыс. руб.
Реформирование жилищно-коммунального хозяйства
Повышение эффективности, устойчивости и поддержания функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения, снижение тепловых потерь в сетях, снижение тарифов по теплоснабжению и горячему водоснабжению для населения города на 4%.
Общий объем финансирования на 2008 - 2010 годы - 172,8 млн. руб.
Развитие инженерной инфраструктуры
Проект планируется в рамках реализации федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья" и предусматривает капитальный ремонт и замену инженерных сетей в г. Шимановске.
Общий объем финансирования составляет 600,0 млн. руб.
Срок реализации проекта - 3 года: 2013 - 2015 гг.
Капитальный ремонт нежилого муниципального фонда
Улучшение состояния имущества, находящегося в муниципальной собственности, увеличение привлекательности для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Ежегодный объем финансирования составляет 1000,0 - 1200,0 тыс. руб.