Постановление от 11.01.2009 г № 1
Об утверждении служебного распорядка аппарата губернатора области и Правительства области и исполнительных органов государственной власти области
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Трудовым кодексом Российской Федерации, Законами Амурской области от 13 декабря 2006 г. N 260-ОЗ "О государственных должностях Амурской области", от 13 декабря 2006 г. N 261-ОЗ "О государственной гражданской службе Амурской области" и в целях обеспечения правового регулирования организации служебной деятельности служащих (работников) в аппарате губернатора области и Правительства области и исполнительных органах государственной власти области Правительство области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый служебный распорядок аппарата губернатора области и Правительства области и исполнительных органов государственной власти области (далее - Служебный распорядок).
2.Руководителю аппарата губернатора области и Правительства области, руководителям исполнительных органов государственной власти области довести Служебный распорядок до сведения всех служащих и работников и принять необходимые меры по его неукоснительному выполнению.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства области В.Г.Щербину.
Губернатор
Амурской области
О.Н.КОЖЕМЯКО
СЛУЖЕБНЫЙ РАСПОРЯДОК
АППАРАТА ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ
И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
1.Служебный распорядок аппарата губернатора области и Правительства области и исполнительных органов государственной власти Амурской области (далее - Служебный распорядок) разработан во исполнение положений Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Трудового кодекса Российской Федерации, Законов Амурской области от 13 декабря 2006 г. N 260-ОЗ "О государственных должностях Амурской области", от 13 декабря 2006 г. N 261-ОЗ "О государственной гражданской службе Амурской области" и регламентирует режим служебного (рабочего) времени и времени отдыха служащих (работников), отдельные вопросы служебной дисциплины (дисциплины труда) и служебного поведения в аппарате губернатора области и Правительства области и исполнительных органах государственной власти области.
2.Служебный распорядок разработан в целях улучшения организации труда и условий прохождения государственной гражданской службы, рационального использования служебного (рабочего) времени в аппарате губернатора области и Правительства области и исполнительных органах государственной власти области (далее - исполнительные органы государственной власти области), укрепления служебной (трудовой) дисциплины, обеспечения исполнения на высоком профессиональном уровне должностных обязанностей и повышения результативности деятельности служащих (работников).
3.Порядок поступления (приема) на государственную гражданскую службу (работу) в исполнительные органы государственной власти области и увольнения служащих (работников), основные права, обязанности и ответственность сторон служебного контракта (трудового договора), применение к служащим (работникам) поощрений, награждений и дисциплинарных взысканий, а также иные вопросы регулирования служебных (трудовых) отношений регламентируются федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе, трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
4.При поступлении гражданина на службу (работу) в исполнительный орган государственной власти области он должен быть ознакомлен кадровой службой либо уполномоченным должностным лицом этого органа со Служебным распорядком под подпись.
5.Служащие (работники) обязаны соблюдать Служебный распорядок. Нарушение Служебного распорядка является нарушением служебной дисциплины (дисциплины труда) и влечет за собой применение в отношении виновных лиц мер дисциплинарного воздействия в соответствии с действующим законодательством.
II.Режим служебного (рабочего) времени и времени отдыха
6.Служебное (рабочее) время - время, в течение которого служащий (работник) в соответствии со Служебным распорядком и условиями служебного контракта (трудового договора) должен исполнять свои должностные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к служебному (рабочему) времени.
7.Нормальная продолжительность служебного (рабочего) времени для служащих (работников) не может превышать 40 часов в неделю. В исполнительных органах государственной власти области устанавливается пятидневная служебная (рабочая) неделя с двумя выходными днями. Выходными днями являются суббота и воскресенье.
8.Время начала и окончания служебного (рабочего) дня в исполнительных органах государственной власти области устанавливается с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут с перерывом для отдыха и питания с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут.
9.Продолжительность служебного (рабочего) дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
10.Нерабочие праздничные дни, а также порядок привлечения к работе в выходные и нерабочие праздничные дни устанавливаются трудовым законодательством Российской Федерации.
11.В исключительных случаях по согласованию с руководителем исполнительного органа государственной власти области служащему (работнику) может быть установлен иной режим служебного (рабочего) времени и времени отдыха, отличный от указанного в пункте 8 настоящего Служебного распорядка.
12.В порядке, определенном трудовым законодательством Российской Федерации, для конкретного служащего (работника) может быть установлено неполное служебное (рабочее) время.
13.Для служащих (работников), исполняющих свои должностные обязанности по графику сменности, время начала и окончания служебного (рабочего) дня определяется графиками сменности, утверждаемыми руководителем исполнительного органа государственной власти области в установленном порядке.
14.Служебное (рабочее) время, фактически отработанное служащими (работниками), подлежит учету кадровой службой либо уполномоченным должностным лицом исполнительного органа государственной власти области в соответствии с действующим законодательством.
15.Государственным гражданским служащим, замещающим должности высшей и главной групп должностей государственной гражданской службы в исполнительных органах государственной власти области, устанавливается ненормированный служебный день с предоставлением ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве шести и пяти календарных дней соответственно.
Государственным гражданским служащим, замещающим должности ведущей, старшей и младшей групп должностей государственной гражданской службы в исполнительных органах государственной власти области, ненормированный служебный день устанавливается руководителем исполнительного органа государственной власти области исходя из необходимости выполнения должностных обязанностей за пределами нормальной продолжительности служебного времени с предоставлением ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска следующей продолжительности:
государственным гражданским служащим, замещающим должности ведущей группы должностей государственной гражданской службы, - четыре календарных дня;
государственным гражданским служащим, замещающим должности старшей и младшей групп должностей государственной гражданской службы, - три календарных дня.
Установление ненормированного служебного дня для государственных гражданских служащих, замещающих должности ведущей, старшей и младшей групп должностей государственной гражданской службы, производится распорядительным актом руководителя исполнительного органа государственной власти области на основании утвержденного им перечня должностей с отражением в служебном контракте гражданского служащего.
Установление ненормированного служебного дня означает, что государственные гражданские служащие исполнительных органов государственной власти области при необходимости могут привлекаться к выполнению своих должностных обязанностей за пределами установленной нормальной продолжительности служебного времени.
Установление ненормированного рабочего дня работникам, замещающим должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы, и осуществляющим техническое и хозяйственное обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти области, производится распорядительным актом руководителя исполнительного органа государственной власти области на основании утвержденного им перечня должностей с отражением в трудовом договоре.
Ненормированный рабочий день устанавливается работникам исходя из необходимости привлечения к выполнению своих должностных обязанностей за пределами установленной нормальной продолжительности рабочего времени в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации с предоставлением ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью три календарных дня.
16.К времени отдыха относятся перерыв для отдыха и питания в течение служебного (рабочего) дня, ежедневный отдых, выходные и нерабочие праздничные дни, отпуска.
17.Служащим (работникам) предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением замещаемой должности (места работы) и денежного содержания (среднего заработка). Ежегодный оплачиваемый отпуск служащего (работника) состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
18.Предоставление ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков служащим (работникам) осуществляется в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе, трудовым законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами исполнительного органа государственной власти области и графиками отпусков.
19.График отпусков составляется ежегодно кадровой службой либо уполномоченным должностным лицом и не позднее чем за две недели до наступления календарного года утверждается руководителем исполнительного органа государственной власти области.
20.По семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам служащему (работнику) по его письменному заявлению решением руководителя исполнительного органа государственной власти области может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания (заработной платы) в порядке и продолжительностью, установленными законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством Российской Федерации.
21.Отзыв служащего (работника) из отпуска допускается только с его согласия. Не использованная в связи с этим часть отпуска предоставляется по выбору служащего (работника) в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединяется к отпуску за следующий рабочий год.
III.Отдельные вопросы служебной дисциплины
(дисциплины труда) и служебного поведения
22.Служебная дисциплина (дисциплина труда) в исполнительных органах государственной власти области - обязательное для служащих (работников) соблюдение Служебного распорядка и выполнение условий служебного контракта (трудового договора).
23.Руководитель исполнительного органа государственной власти области в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе, трудовым законодательством Российской Федерации, нормативными актами исполнительного органа государственной власти области и служебным контрактом (трудовым договором) обязан создавать условия, необходимые для соблюдения служащими (работниками) служебной дисциплины (дисциплины труда).
24.Руководитель исполнительного органа государственной власти области обеспечивает контроль за соблюдением служащими (работниками) Служебного распорядка, организует учет служебного (рабочего) времени и времени отдыха служащих (работников).
25.Служащие (работники) исполнительных органов государственной власти области обязаны соблюдать требования правил служебного поведения, делового общения, а также придерживаться делового стиля в одежде.
26.Руководитель исполнительного органа государственной власти области обязан отстранить от замещаемой должности (не допускать к исполнению должностных обязанностей) служащего (работника):
появившегося на службе (работе) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда);
привлеченного в качестве обвиняемого, в отношении которого судом вынесено постановление о временном отстранении от должности в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.
27.В административных зданиях, в которых размещены исполнительные органы государственной власти области, устанавливается пропускной режим. Организация пропускного режима в административном здании по улице им. Ленина, 135 осуществляется в соответствии с распоряжением губернатора области от 30 мая 2008 г. N 182-к.
28.По окончании служебного (рабочего) дня служащим (работникам) необходимо:
имеющуюся у них на исполнении служебную документацию, содержащую сведения, составляющие государственную тайну, конфиденциальные сведения, сведения для служебного пользования, убрать на хранение в специально установленные для этих целей сейфы (шкафы), которые при необходимости опечатываются;
отключить в служебных кабинетах (на рабочих местах) компьютерную и организационную технику, электроприборы и другое оборудование, закрыть окна кабинетов, выключить освещение.
29.В нерабочее время, а также в выходные и нерабочие праздничные дни все служебные (рабочие) помещения исполнительных органов государственной власти области должны быть закрыты, а ключи от них находиться на посту охраны (вахте).
IV.Служебные удостоверения служащих (работников) исполнительных органов государственной власти области
30.Служебное удостоверение служащего (работника) исполнительного органа государственной власти области (далее - служебное удостоверение) является документом, подтверждающим его личность и удостоверяющим его должностное положение.
31.Оформление, выдача и учет служебных удостоверений осуществляются кадровой службой либо уполномоченным должностным лицом исполнительного органа государственной власти области.
32.Порядок оформления, выдачи и возврата удостоверения члена Правительства области установлен постановлением губернатора области от 3 августа 2007 г. N 23-к "Об удостоверении члена Правительства Амурской области".
33.Порядок оформления, выдачи и возврата служебных удостоверений устанавливается руководителем соответствующего исполнительного органа государственной власти области.
34.Служебные удостоверения оформляются:
лицам, замещающим государственные должности области в исполнительных органах государственной власти области, руководителям исполнительных органов государственной власти области и их первым заместителям, руководителю аппарата губернатора области и Правительства области и его заместителям, а также советникам и помощникам губернатора области - за подписью губернатора области и действуют на срок полномочий губернатора области;
остальным служащим (работникам) - за подписью руководителя исполнительного органа государственной власти области и действуют на срок заключенного служебного контракта (трудового договора).
Служебные удостоверения за подписью губернатора области оформляются главам городов и районов области и действуют на срок их полномочий.
35.Бланки служебных удостоверений являются документами строгого учета. Учет выдачи и возврата служебных удостоверений осуществляется кадровой службой либо уполномоченным должностным лицом исполнительного органа государственной власти области в специальном журнале.
36.В случае утраты служебного удостоверения утратившее его лицо принимает меры по розыску служебного удостоверения (обращается в органы внутренних дел, бюро находок и т.п.) и безотлагательно докладывает об этом в кадровую службу либо уполномоченному должностному лицу исполнительного органа государственной власти области.
Выдача нового служебного удостоверения осуществляется после публикации в средствах массовой информации объявления о признании утерянного служебного удостоверения недействительным. Публикация указанного объявления осуществляется за счет утратившего служебное удостоверение.
37.При освобождении от замещаемой должности и увольнении с государственной гражданской службы (работы) служебное удостоверение в последний рабочий день (день увольнения) подлежит обязательному возврату в кадровую службу либо уполномоченному должностному лицу исполнительного органа государственной власти области.
V.Организация дежурства в нерабочие праздничные дни в исполнительных органах государственной власти области
38.Дежурство в нерабочие праздничные дни, а также в предшествующие им или последующие за ними выходные дни (далее - нерабочие дни) в исполнительных органах государственной власти области ведется круглосуточно на основании правового акта исполнительного органа государственной власти области.
39.Дежурство в Правительстве области осуществляется на основании распоряжения губернатора области, которым на каждый нерабочий день определяется ответственный дежурный из числа членов Правительства области и руководителей исполнительных органов государственной власти области.
40.Руководители исполнительных органов государственной власти области на период нерабочих дней утверждают списки ответственных дежурных исполнительных органов государственной власти области, копии которых представляются в аппарат губернатора области и Правительства области не позднее чем за один служебный день до начала нерабочих дней.
41.Аппаратом губернатора области и Правительства области составляются сводные списки ответственных дежурных по исполнительным органам государственной власти области и передаются для дальнейшей работы в приемную губернатора области.