Решение от 17.07.2009 г № 146
О внесении изменений в Устав Благовещенского района
В соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2009 г. N 90-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Амурской области от 26 июня 2009 г. N 222-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области", руководствуясь рекомендациями публичных слушаний, районный Совет народных депутатов решил:
1.Внести в Устав Благовещенского района, принятый решением районного Совета народных депутатов N 131 от 17 мая 2005 года , следующие изменения:
1) в абзаце втором части 10 статьи 11 слова "районную газету "Земля и Люди" заменить словами "печатное периодическое издание";
2) в части 4 статьи 12 слова "в газете "Земля и Люди" исключить;
3) абзац третий части 2 статьи 12 изложить в следующей редакции:
"В случае признания выборов состоявшимися и действительными избирательная комиссия района признает избранным главой зарегистрированного кандидата, набравшего наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе голосов избирателей, полученных несколькими кандидатами, избирательная комиссия района назначает повторные выборы в порядке и сроки, установленные статьей 8 Закона Амурской области от 26 июня 2009 г. N 222-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области".";
4) в части 3 статьи 13 слова "N 71-ОЗ "О местном референдуме в Амурской области" исключить;
5) в статье 22:
а) часть 11 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) принятие решения об удалении главы района в отставку.";
б) дополнить частью 11.1 следующего содержания:
"11.1. Районный Совет заслушивает ежегодный отчет главы района о результатах его деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом.";
б) в статье 25:
а) часть 4 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.";
б) дополнить частью 4.1 следующего содержания:
"4.1. Глава района представляет районному Совету ежегодный отчет о результатах своей деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом.";
в) часть 8 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";";
7) в статье 33.1:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с Законом Амурской области от 26 июня 2009 г. N 222-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области", Уставом подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, является избирательной комиссией муниципального образования.
Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года.
Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов районного Совета.
Формирование избирательной комиссии осуществляется районным Советом на основе предложений, указанных в статье 21 Закона Амурской области от 26 июня 2009 г. N 222-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области", а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии предыдущего состава, избирательной комиссии области.
Формирование избирательной комиссии не осуществляется, если ее полномочия по решению избирательной комиссии области, принятому на основании обращения районного Совета, возлагаются на территориальную избирательную комиссию.
Районный Совет обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Амурской области;
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в районном Совете.
Районный Совет обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии района на основе поступивших предложений избирательной комиссии области.";
б) пункт 13 части 4 изложить в следующей редакции:
"13) в случаях, установленных Федеральным законом, Законом Амурской области от 26 июня 2009 г. N 222-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области", назначает повторные, дополнительные и досрочные выборы депутатов районного Совета, повторные и досрочные выборы главы района;";
в) пункт 15 части 4 изложить в следующей редакции:
"15) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом.";
г) часть 5 исключить;
8) в абзаце первом части 3 статьи 34 после слов "на территории района," дополнить словами "решение об удалении главы района в отставку";
9) статью 50 изложить в следующей редакции:
"Статья 50. Опубликование актов органов местного самоуправления
Все нормативные правовые акты органов местного самоуправления района подлежат официальному опубликованию в печатном периодическом издании в течение 14 дней с момента их принятия (издания).
Официальным опубликованием актов органов местного самоуправления считается первая публикация их полного текста в печатном периодическом издании, с которым администрация Благовещенского района заключает договор об официальном опубликовании актов органов местного самоуправления района.";
10) дополнить статьей 66.1 следующего содержания:
"Статья 66.1. Удаление главы района в отставку
1. Районный Совет в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" вправе удалить главу района в отставку по инициативе депутатов районного Совета или по инициативе высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).
2. Основаниями для удаления главы района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы района районным Советом по результатам его ежегодного отчета перед районным Советом, данная два раза подряд.
3.Инициатива депутатов районного Совета об удалении главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов районного Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения районного Совета об удалении главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава района и высшее должностное лицо Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет.
4.Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета об удалении главы района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).
5.В случае если при рассмотрении инициативы депутатов районного Совета об удалении главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", решение об удалении главы района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).
6.Инициатива высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет вместе с проектом соответствующего решения районного Совета. О выдвижении данной инициативы глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет.
7.Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы района в отставку осуществляется районным Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8.Решение районного Совета об удалении главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета.
9.Решение районного Совета об удалении главы района в отставку подписывается председателем районного Совета.
10.При рассмотрении и принятии районным Советом решения об удалении главы района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов районного Совета или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) и с проектом решения районного Совета об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам районного Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11.В случае если глава района не согласен с решением районного Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12.Решение районного Совета об удалении главы района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением районного Совета.
13.В случае если инициатива депутатов районного Совета или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы района в отставку отклонена районным Советом, вопрос об удалении главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение районного Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания районного Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.";
11) по тексту Устава слова "Избирательный кодекс Амурской области" в соответствующем падеже заменить словами "Закон Амурской области от 26 июня 2009 г. N 222-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области" в соответствующем падеже.
2.Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Земля и Люди" после его государственной регистрации.
Глава Благовещенского района
И.Г.ГОРЕВОЙ
17 июля 2009 года
N 146