Приложение к Постановлению от 26.10.2009 г № 1122 Положение
Положение о порядке обеспечения доступа к информации о деятельности администрации города Белогорск 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение о порядке представления информации населению о деятельности аппарата и структурных подразделениях администрации города Белогорск разработано в целях обеспечения открытости деятельности администрации, повышения уровня информированности, правовой культуры населения муниципального образования города Белогорск по вопросам местного самоуправления, организации жизнедеятельности муниципального образования, участия населения в осуществлении местного самоуправления.
1.2.Положение устанавливает формы, перечень и сроки представления информации населению о деятельности администрации по вопросам развития муниципального образования города Белогорск.
1.3.Должностные лица администрации муниципального образования города Белогорск обязаны обеспечить каждому жителю право на получение полной и объективной информации о деятельности администрации, возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися осуществления местного самоуправления на территории муниципального образования, если иное не предусмотрено законом.
1.4.Информацией ограниченного доступа в соответствии с законодательством Российской Федерации признается информация, отнесенная к государственной тайне, и конфиденциальная информация. Отнесение информации к государственной тайне и конфиденциальной информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.5.Информация, содержащая персональные данные работников администрации, муниципальных предприятий и учреждений, представляется только с согласия самих работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
1.6.В случаях если часть документа содержит сведения, указанные в пунктах 1.4 и 1.5 настоящего Положения, ознакомление с таким документом, его разъяснение и выдача копий ограничиваются частью документа, не содержащей указанных сведений.
1.7.Не могут относиться к информации ограниченного доступа:
1.7.1) нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус органов местного самоуправления, а также касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, порядка их реализации;
1.7.2) документы, содержащие информацию о чрезвычайных ситуациях, экологическую, метеорологическую, демографическую, санитарно-эпидемиологическую и другую информацию, необходимую для обеспечения безопасности граждан и населения в целом, безопасного функционирования производственных объектов;
1.7.3) документы, содержащие информацию о деятельности органов местного самоуправления, об использовании бюджетных средств и других местных ресурсов, о состоянии экономики и потребностях населения;
1.7.4) документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек и архивов, информационных системах органов местного самоуправления, представляющие общественный интерес или необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан.
1.8.Лица, виновные в невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей по представлению информации, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
2.Принципы обеспечения доступа к информации
2.1.Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности администрации муниципального образования города Белогорск являются:
2.1.1) открытость и доступность информации о деятельности администрации, кроме случаев, установленных федеральным законодательством;
2.1.2) достоверность и своевременность представления информации о деятельности администрации;
2.1.3) бесплатность представления информации;
2.1.4) соблюдение прав и законных интересов третьих лиц при представлении информации о деятельности администрации;
2.1.5) соблюдение государственной и коммерческой тайны;
2.1.6) неприкосновенность частной жизни, недопустимость сбора, хранения, использования и распространения сведений о частной жизни лица без его согласия.
3.Способы представления информации
3.1.Основными способами представления информации являются:
3.1.1) опубликование официальной информации в средствах массовой информации, на официальном сайте муниципального образования города Белогорск - belogorck.ru, а также в газете "Белогорский вестник";
3.1.2) обеспечение возможности присутствия граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений на открытых заседаниях администрации согласно Уставу города Белогорск;
3.1.3) представление документов и материалов заинтересованным лицам на основании их запроса;
3.1.4) представление информации на собраниях граждан.
3.2.Порядок ознакомления пользователей информации с информацией о деятельности органов местного самоуправления, находящейся в библиотечных и архивных фондах, установлен постановлениями главы от 30 сентября 2005 г. N 1136 "Положение об организации библиотечного обслуживания населения муниципального образования г. Белогорск", от 25 августа 2005 г. N 978 "Положение об архивном отделе администрации г. Белогорск".
3.3.Порядок представления информации о деятельности администрации муниципального образования города Белогорск средствам массовой информации и в сети Интернет утвержден постановлениями главы от 20 октября 2009 г. N 1111 "О Положении о порядке представления информации о деятельности администрации муниципального образования города Белогорск средствам массовой информации", от 22 октября 2009 г. N 1121 "О Положении об официальном Интернет-сайте муниципального образования города Белогорск".
3.4.Органы местного самоуправления муниципального образования города Белогорск вправе использовать для информирования населения о своей деятельности любые иные способы, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
4.Опубликование официальной информации в средствах
массовой информации
4.1.Официальная информация представляется посредством ее опубликования в средствах массовой информации. Дополнительно могут быть предусмотрены иные способы опубликования официальной информации.
4.2.Представление официальной информации осуществляется посредством опубликования:
4.2.1) нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы граждан;
4.2.2) проектов нормативных правовых актов в предусмотренных законодательством случаях;
4.2.3) информации об основных текущих решениях органов власти и официальных событиях;
4.2.4) ежегодных докладов органов местного самоуправления о результатах работы;
4.2.5) информационных материалов.
4.3.Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, подлежащие в соответствии с законодательством официальному опубликованию, публикуются через общий отдел администрации в газете "Белогорский вестник" и размещаются через пресс-службу главы на официальном сайте муниципального образования города Белогорск - belogorck.ru с соблюдением установленных порядка и сроков.
4.4.В целях проведения обсуждения населением и использования материалов обсуждения для учета общественного мнения подлежит обязательному опубликованию в газете "Белогорский вестник" содержание проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, в отношении которых в соответствии с действующим законодательством проводятся публичные слушания.
4.5.Необходимую для опубликования информацию руководители структурных подразделений направляют в общий отдел администрации города Белогорск.
4.6.Администрация представляет для опубликования в средствах массовой информации официальную информацию относительно:
4.6.1) вступления в должность или отставки главы муниципального образования;
4.6.2) итогов голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования и принятых решений;
4.6.3) принятия бюджета муниципального образования города Белогорск, изменения ставок и порядка уплаты местных налогов и сборов, в том числе коммунальных и иных платежей;
4.6.4) принятия правовых актов по управлению имущественными объектами, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования;
4.6.5) принятия правовых актов, связанных с порядком предоставления земельных участков на территории муниципального образования;
4.6.6) мер, предпринимаемых для ликвидации чрезвычайных происшествий, угрожающих жизни и здоровью людей.
4.7.Администрация вправе доводить до сведения общественности иную информацию о текущих решениях и официальных событиях с использованием ресурсов печатных, аудиовизуальных средств массовой информации и других способов массового информирования населения через пресс-службу главы муниципального образования города Белогорск.
4.8.С информационными материалами, включающими подробное описание структуры органов местного самоуправления муниципального образования города Белогорск, а также фамилиями служащих, замещающих руководящие должности, их рабочие телефоны, адреса, режим работы с населением жители муниципального образования города Белогорск могут ознакомиться на официальном сайте муниципального образования города Белогорск.
5.Размещение администрацией информации о своей деятельности
в общественно доступных местах
5.1.В администрации города Белогорск на стендах, информационных таблицах размещается информация о фамилии, имени, отчестве должностных лиц, депутатов, место и время, в которое они осуществляют прием граждан.
5.2.В случаях, предусмотренных действующим законодательством, администрация вывешивает бланки, формы, образцы заявлений, а также перечень документов, которые необходимо представить для предоставления муниципальной услуги.
5.3.В администрации за организацию доступа к информации о деятельности администрации города Белогорск отвечают:
5.3.1) начальник общего отдела;
5.3.2) руководитель пресс-службы;
5.3.3) начальник организационного отдела;
5.3.4) руководители структурных подразделений.
6.Представление документов и материалов заинтересованным
лицам на основании их запроса
6.1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в администрацию муниципального образования город Белогорск.
6.2.Информация о деятельности администрации может представляться как в устной, так и в письменной форме.
6.3.При личном устном обращении заинтересованного лица за получением информации или обращении по телефону соответствующая информация представляется в устной форме, если заинтересованное лицо против этого не возражает.
6.4.В случае если устный ответ на запрос не носит исчерпывающего для гражданина характера, ему разъясняется порядок направления запросов в иных формах, а также другие способы получения информации в соответствии с настоящим Положением.
6.5.Администрация обязана в соответствии с письменным запросом заинтересованных лиц представлять официальные документы и материалы, иную информацию, находящуюся в их распоряжении, по адресу, указанному в запросе, либо по желанию заявителя ему лично при условии явки заявителя для получения ответа.
6.6.Запрос на представление информации составляется заинтересованным в получении ответа лицом. В обязательном порядке в запросе указываются:
6.6.1) наименование структурного подразделения администрации и (или) фамилия должностного лица, являющегося получателем запроса;
6.6.2) фамилия, имя, отчество запрашивающего информацию;
6.6.3) предмет запроса, сформулированный таким образом, который позволяет однозначно судить о том, какого рода информация должна быть представлена;
6.6.4) почтовый адрес заявителя, по которому должен быть направлен ответ, личная подпись заявителя и дата.
6.7.Запрос на представление информации может быть отправлен гражданином по почте, лично передан в соответствующее структурное подразделение администрации, по информационным системам общего пользования.
6.8.Заявление, поступившее в структурное подразделение или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
6.9.Письменное заявление, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данного структурного подразделения администрации или должностного лица, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в соответствующее структурное подразделение или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в заявлении вопросов.
6.10.Письменное обращение, поступившее в структурное подразделение администрации муниципального образования города Белогорск или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
6.11.В части, не урегулированной настоящим Положением, обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством, законодательством Амурской области и Регламентом администрации города Белогорск.
7.Основания отказа в представлении информации по запросу
7.1.В представлении информации по запросу может быть отказано при наличии следующих оснований:
7.1.1) запрашиваемые сведения содержатся в частях документов или материалов, которые на основании соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации отнесены к категории информации секретного или конфиденциального характера;
7.1.2) если в запросе не указаны фамилия гражданина, направившего запрос, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
7.1.3) если текст письменного запроса не поддается прочтению;
7.1.4) если запрос гражданина направлен по тому же предмету, по которому ему многократно давались письменные ответы по существу (представлялись документы, информация) соответствующим структурным подразделением, и при этом в запросе не запрашивается новая информация, при условии, что указанный запрос и ранее направляемые запросы направлялись в одно и то же структурное подразделение или одному и тому же должностному лицу.
7.2.Отказ в представлении информации должен содержать следующие сведения:
7.2.1) мотивировку с указанием конкретных ссылок на нормы законодательства, на основании которых отказано в представлении информации;
7.2.2) заключение специалиста, в соответствии с которым документ признан содержащим секретные или конфиденциальные сведения;
7.2.3) описание допустимых законодательством Российской Федерации способов и порядка обжалования отказа в представлении информации.