Приложение к Постановлению от 29.10.2009 г № 1308 Положение
Примерное положение об оплате труда работников муниципальных учреждений здравоохранения, подведомственных управлению здравоохранения администрации города Благовещенска
1.Общие положения
1.1.Настоящее Примерное положение об оплате труда работников муниципальных учреждений здравоохранения, подведомственных управлению здравоохранения администрации города Благовещенска (далее - Положение), определяет порядок установления размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, а также выплат компенсационного и стимулирующего характера.
1.2.Система оплаты труда в муниципальных учреждениях здравоохранения, подведомственных управлению здравоохранения администрации города Благовещенска (далее - учреждения здравоохранения), устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, принимаемыми в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Амурской области и города Благовещенска, содержащими нормы трудового права, и настоящим Положением.
1.3.Заработная плата (без учета премий и иных стимулирующих выплат) работников, состоящих в трудовых отношениях на момент перехода на новые системы оплаты, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников учреждений, финансируемых из городского бюджета, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.
Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
1.4.Заработная плата работников учреждений здравоохранения включает в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера.
Руководитель учреждения в пределах имеющихся средств на оплату труда работников определяет размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, а также размеры выплат стимулирующего и компенсационного характера.
Заработная плата работников учреждений здравоохранения предельными размерами не ограничивается.
1.5.Штатные расписания учреждений здравоохранения утверждаются локальными нормативными актами после согласования с управлением здравоохранения администрации города Благовещенска и включают в себя все должности служащих (профессии рабочих) учреждений здравоохранения.
Для выполнения работ, связанных с временным расширением объема оказываемых учреждениями здравоохранения услуг, учреждения вправе осуществлять привлечение помимо работников, занимающих должности (профессии), предусмотренные штатным расписанием, других работников на условиях срочного трудового договора за счет средств, поступающих от приносящей доход деятельности (по согласованию с управлением здравоохранения администрации города Благовещенска), при отсутствии возможности предварительного согласования в последующем необходимо уведомить управление здравоохранения.
1.6.Система оплаты труда, определенная настоящим Положением, не исключает применение бригадной формы организации оплаты труда, коллективного (бригадного) подряда, сдельной оплаты труда и других форм оплаты труда.
2.Порядок установления размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы
2.1.Рекомендуемые размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников учреждений здравоохранения (приложение N 1) устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к профессиональным квалификационным группам (далее - ПКГ), квалификационным уровням и квалификационным категориям.
Квалификационная категория учитывается при работе работников по той специальности, по которой им присвоена квалификационная категория.
Врачам - руководителям структурных подразделений квалификационная категория учитывается, когда специальность, по которой им присвоена квалификационная категория, соответствует профилю возглавляемого подразделения.
Изменение оклада при присвоении квалификационной категории производится со дня принятия решения аттестационной комиссией.
Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников учреждений здравоохранения устанавливаются руководителем учреждения здравоохранения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (ПКГ), с учетом сложности и объема выполняемой работы.
2.2.К рекомендуемому размеру оклада (должностного оклада), ставки заработной платы для конкретного работника учреждения здравоохранения могут применяться повышающие коэффициенты:
- повышающий коэффициент к окладу специалистам за работу в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности;
- повышающий коэффициент к окладу - коэффициент специфики по учреждению и по должности (приложение N 2). Для установления коэффициента специфики по учреждению и по должности могут применяться критерии оценки выполнения показателей, которые отражаются в положении по оплате труда конкретного учреждения здравоохранения;
- повышающий коэффициент к окладу за ученую степень, почетные звания (приложение N 3);
- персональный повышающий коэффициент к окладу.
2.2.1.Размер повышающего коэффициента к окладу специалистам за работу в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности, равен 0,25.
2.2.2.Повышающий коэффициент к окладу - коэффициент специфики по учреждению и по должности связан со спецификой деятельности и устанавливается категориям работников учреждения, указанным в приложении N 2.
2.2.3.Повышающий коэффициент к окладу за почетное звание применяется только по основной работе.
При наличии у работника двух почетных званий коэффициент применяется по одному из оснований на выбор работника.
2.2.4.Персональный повышающий коэффициент к окладу может быть установлен работнику с учетом уровня его профессиональной подготовки, сложности или важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов.
Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу и его размере принимается руководителем учреждения персонально в отношении конкретного работника по согласованию с выборным профсоюзным органом.
Рекомендуемый размер персонального повышающего коэффициента - до 3,0.
2.3.Повышающие коэффициенты (за исключением повышающего коэффициента к окладу специалистам за работу в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности, и повышающего коэффициента к окладу - коэффициента специфики по учреждению и по должности) устанавливаются на определенный период времени в течение соответствующего календарного года и с учетом обеспечения финансовыми средствами.
2.4.Применение повышающего коэффициента за работу в сельской местности образует новый оклад и учитывается при начислении компенсационных и стимулирующих выплат.
Применение других повышающих коэффициентов к окладу носит стимулирующий характер, не образует новый оклад и не учитывается при начислении компенсационных и стимулирующих выплат.
2.5.Размер выплат по повышающему коэффициенту к окладу определяется путем умножения размера оклада работника на повышающий коэффициент.
2.6.Повышающие коэффициенты к окладу (за исключением повышающих коэффициентов за ученую степень, почетное звание) не применяются к должностному окладу руководителя учреждения.
2.7.В случае привлечения работников других учреждений для проведения консультаций, экспертизы, оказания медицинской помощи и другой работы в учреждении, оплата производится за фактически отработанное время.
2.8.Размер должностного оклада главной медицинской сестры устанавливается в зависимости от группы по оплате труда руководителей учреждения.
(п. 2.8 введен постановлением администрации города Благовещенска от 30.12.2009 N 2297)
3.Выплаты стимулирующего характера
3.1.Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера работникам учреждений здравоохранения устанавливаются коллективными договорами и локальными нормативными актами в пределах средств, направляемых на оплату труда.
3.2.С целью стимулирования к качественному результату труда и поощрения работников за выполненную работу могут быть установлены следующие выплаты:
- выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;
- выплаты за качество выполняемых работ;
- выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет;
- премиальные выплаты по итогам работы.
3.3.Размеры стимулирующих выплат могут быть установлены как в процентном отношении к окладам (должностным окладам) так и в абсолютном размере.
3.4.При премировании учитывается:
- успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей в соответствующем периоде;
- инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда;
- качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения;
- выполнение порученной работы, связанной с обеспечением рабочего процесса или уставной деятельности учреждения;
- качественная подготовка и своевременная сдача отчетности;
- участие в выполнении особо важных работ, мероприятий;
- особый режим работы (связанный с обеспечением безаварийной, бесперебойной работы учреждения);
- организация и проведение мероприятий, направленных на повышение авторитета учреждения среди населения;
- непосредственное участие в реализации национальных проектов, федеральных и региональных целевых программ и т.д.
3.5.К выплатам за интенсивность и высокие результаты работы отнесены следующие надбавки: за выполнение особо важных и срочных работ, за перевыполнение норм нагрузки, за классность водителям автомобилей (первый класс - 25 процентов, второй класс - 10 процентов), за применение в работе новых методов и технологий, которые существенно повышают результативность труда.
3.6.Выплаты за качество выполняемых работ устанавливаются в соответствии с критериями качества оказанных услуг и выполненной работы, разработанными и утвержденными учреждениями по согласованию с выборным профсоюзным органом.
3.7.Выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет устанавливаются в соответствии с приложением N 5.
Порядок исчисления стажа непрерывной работы, дающего право на получение надбавок за продолжительность непрерывной работы в муниципальных учреждениях здравоохранения города Благовещенска, определен в приложении N 7 к Положению.
(абзац введен постановлением администрации города Благовещенска от 30.12.2009 N 2297)
3.8.Премиальные выплаты по итогам работы устанавливаются по результатам работы за месяц, квартал, год, а также за выполнение особо важных и срочных работ.
Премирование осуществляется по решению руководителя учреждения здравоохранения в пределах средств, направленных на оплату труда работников.
Выплата стимулирующего характера по итогам работы максимальным размером не ограничивается.
3.9.Премирование осуществляется по решению руководителя учреждения в пределах средств, направленных учреждению на оплату труда работников:
- заместителей руководителя, главного бухгалтера, главных специалистов и иных работников, подчиненных руководителю непосредственно;
- руководителей структурных подразделений учреждения, главных специалистов и иных работников, подчиненных заместителям руководителей по представлению заместителей руководителя;
- остальных работников, занятых в структурных подразделениях учреждения, по представлению руководителей структурных подразделений.
4.Выплаты компенсационного характера
4.1.Размеры и условия осуществления выплат компенсационного характера работникам учреждений здравоохранения устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права в пределах средств, направляемых на оплату труда.
Выплаты компенсационного характера устанавливаются в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Амурской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
4.2.Работникам учреждений здравоохранения устанавливаются следующие виды выплаты компенсационного характера:
- выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;
- выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);
- надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
- выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями (районный коэффициент и процентная надбавка за работу в южных районах Дальнего Востока).
4.2.1.Выплаты работникам, занятым ни. тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда устанавливаются по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, из расчета не менее 4 процентов оклада (должностного оклада), ставки заработной платы.
На момент введения новых систем оплаты труда указанная выплата устанавливается всем работникам, получавшим ее ранее. При этом работодатель принимает меры по проведению аттестации рабочих мест с целью разработки и реализации программы действий по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Если по итогам аттестации рабочее место признается безопасным, то осуществление указанной выплаты не производится.
4.2.2.Работникам учреждений устанавливаются выплаты компенсационного характера в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда в соответствии с приложением N 4.
4.2.3.Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных):
а) за совмещение профессий (должностей), за расширение зон обслуживания, за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы с учетом финансово-экономического положения учреждения.
б) работникам за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочное время устанавливается в порядке и размерах, установленных трудовым законодательством.
в) работникам за работу в ночное время - из расчета не менее 20% часовой ставки, оклада (должностного оклада) за каждый час работы в период с 22 часов до 6 часов утра.
Медицинскому персоналу, занятому оказанием экстренной, скорой и неотложной медицинской помощи, выездному персоналу и работникам связи станций (отделений) скорой медицинской помощи оплата за работу в ночное время производится в размере 100 процентов должностного оклада.
Другим работникам учреждений здравоохранения, в том числе водителям санитарного автотранспорта, привлекаемым для работы в ночное время, в размере 50 процентов должностного оклада.
г) работникам устанавливаются надбавки (доплаты) к окладам (ставкам), в том числе водителям легковых автомобилей за ненормированный рабочий день.
4.2.4.Надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размере и порядке, определенном действующим законодательством.
4.2.5.Выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями устанавливаются путем применения к заработной плате работников районного коэффициента - 30 процентов и процентной надбавки за стаж работы в южных районах Дальнего Востока, в размерах предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Амурской области.
Молодежи (лицам в возрасте до 30 лет) процентная надбавка за работу в южных районах Дальнего Востока выплачивается в размере 30 процентов с первого дня работы, при условии проживания в указанных районах не менее 5 лет.
5.Условия оплаты труда руководителя учреждения, его заместителей, главного бухгалтера
5.1.Заработная плата руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из оклада (должностного оклада), выплат компенсационного и стимулирующего характера.
5.2.Должностной оклад руководителя учреждения здравоохранения с учетом повышающего коэффициента, установленного по группе оплаты труда руководителей, составляет не более 2-х размеров средней заработной платы работников, которые относятся к основному персоналу.
Должностные оклады заместителей руководителя учреждения, главного бухгалтера устанавливаются на 10-30 процентов ниже должностного оклада руководителя учреждения.
К основному персоналу учреждений здравоохранения относятся врачи-специалисты.
5.3.Размер повышающего коэффициента руководителю учреждения здравоохранения зависит от группы по оплате труда руководителей, к которой отнесено учреждение здравоохранения и определяется на основе показателей, определенных в приложении N 6.
Группа оплаты труда руководителей определяется один раз в год на основании решения начальника управления здравоохранения администрации города Благовещенска.
5.4.В составе фонда оплаты труда учреждения может создаваться резерв фонда оплаты труда в размере до 5 процентов средств (средства городского бюджета и средства фонда обязательного медицинского страхования), предусмотренных на оплату труда работников учреждения, который по согласованию с управлением здравоохранения администрации города Благовещенска направляется на выплаты стимулирующего характера руководителю учреждения.
5.5.Премирование руководителя учреждения здравоохранения производится по решению начальника управления здравоохранения администрации города Благовещенска с учетом результатов оценки итогов работы учреждения за соответствующий отчетный период, с учетом выполнения целевых показателей деятельности учреждения, личного вклада руководителя в осуществление основных задач и функций учреждения, а также выполнения обязанностей, предусмотренных трудовым договором.
5.6.Руководителю учреждения здравоохранения устанавливается доплата к окладу (должностному окладу) за присвоенное почетное звание по основному профилю профессиональной деятельности в соответствии с приложением N 3.
5.7.Заместителям руководителя, главному бухгалтеру учреждения устанавливаются стимулирующие выплаты, предусмотренные разделом 3 настоящего Положения.
5.8.С учетом условий труда руководителю учреждения здравоохранения, его заместителям и главному бухгалтеру устанавливаются выплаты компенсационного характера, установленные разделом 4 настоящего Положения.
5.9.Заместителям руководителя, главному бухгалтеру учреждений здравоохранения выплаты стимулирующего и компенсационного характера устанавливаются на основании локального нормативного акта руководителя учреждения здравоохранения.
5.10.Руководителю учреждения здравоохранения выплаты компенсационного характера устанавливаются по решению начальника управления здравоохранения администрации города Благовещенска.
5.11.Врачам-руководителям учреждений здравоохранения и их заместителям врачам разрешается вести в учреждениях, в штате которых они состоят, работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности с доплатой в размере до 25 процентов оклада (должностного оклада) врача соответствующей специальности.
6.Формирование фонда оплаты труда
6.1.Фонд оплаты труда формируется за счет следующих источников:
- средств городского бюджета (в пределах доведенных лимитов бюджетных ассигнований);
- средств государственных внебюджетных фондов;
- средств, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
6.2.Фонд оплаты труда учреждения (ФОТу) состоит из базовой части (ФОТб) и стимулирующей части (ФОТу).
Объем стимулирующей части определяется по формуле:
ФОТст = ФОТб x ш, где:
ш - стимулирующая доля фоту. Рекомендуемый диапазон ш до 20%.
6.3.Базовая часть фонда оплаты труда обеспечивает гарантированную заработную плату работников учреждения, рассчитанную исходя из размеров рекомендуемых окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам (ПКГ), коэффициента за работу в сельской местности с учетом выплат компенсационного характера.
6.4.Руководитель учреждения формирует и утверждает штатное расписание учреждения в пределах базовой части фонда оплаты труда.
7.Другие вопросы оплаты труда
7.1.Особенности регулирования работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.
7.2.Оплата труда врачей-консультантов, не являющихся штатными работниками учреждений здравоохранения, производится по ставкам почасовой оплаты труда:
| Ученая степень, почетное звание | Коэффициент к ставке (окладу) медицинских и фармацевтических работников первого квалификационного уровня |
| Профессор, доктор наук, "Народный врач Российской Федерации", "Народный врач СССР" | 0,30 |
| Доцент, кандидат наук, "Заслуженный врач Российской Федерации" | 0,25 |
| Лица, не имеющие ученой степени | 0,15 |
В ставки почасовой оплаты включена оплата за отпуск.
Оплата труда врачей-консультантов не применяется для оплаты труда врачей, привлекаемых к проведению консультаций в учреждениях, в штате которых они состоят.
Работа врача-консультанта учреждения здравоохранения в объеме не более 12 часов в месяц не считается совместительством.
Средства на оплату труда, поступающие от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направляются учреждением на оплату труда работников учреждения и выплату надбавок стимулирующего характера.