Постановление от 03.03.2010 г № 86
О внесении изменений в постановление Правительства области от 1 ноября 2008 г. N 254
В целях корректировки мероприятий долгосрочной целевой программы "Молодежь Амурской области на 2009 - 2011 годы", во исполнение пункта 9 протокола заседания Национального антитеррористического комитета от 5 июня 2007 г. N 8 Правительство Амурской области постановляет:
Внести в постановление Правительства Амурской области от 1 ноября 2008 г. N 254 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Молодежь Амурской области на 2009 - 2011 годы" следующие изменения:
1.В паспорте программы:
1) в пункте 2 строки "Основные задачи программы" после слов "Амурской области и России" дополнить словами ", снижение проявлений терроризма и экстремизма";
2) абзац девятый строки "Сроки и этапы реализации программы" дополнить словами ", воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение терроризма и экстремизма";
3) абзац четвертый строки "Ожидаемые конечные результаты реализации программы" дополнить словами ", рост количества молодежи, участвующей в профилактике терроризма и экстремизма".
2.В программе:
1) раздел 2.2 изложить в следующей редакции:
"Государственная региональная молодежная политика - система государственных приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи. Целостная и последовательная реализация государственной молодежной политики является важным условием успешного развития Амурской области.
Традиционный подход к молодежи как социально-демографической группе, выделяемой по социально-возрастным и профессиональным признакам, не отвечает современной ситуации и процессам, происходящим в регионе, необходимо новое понимание статуса молодежи как активной части общества, во многом способной самостоятельно и эффективно решать возникающие проблемы.
Программа рассматривает в качестве проблемы неполную включенность молодежи в жизнедеятельность областного сообщества.
В молодежной среде в последнее время отмечаются следующие диспропорции:
несоответствие социальных и профессиональных ориентаций молодежи, с одной стороны, и потребностей организаций области в рабочей силе, с другой;
низкой остается ориентация молодежи на работу в промышленности, науке, образовании;
в общественном сознании молодежи ослаблены позиции коллективных интересов, не развито чувство гордости за свое Отечество, молодежь не чувствует себя в полной мере причастной к развитию региона;
большое влияние на формирование сознания молодых людей оказывают коммерческие досуговые учреждения, которые в своей деятельности ориентируются исключительно на извлечение прибыли, формируя у молодежи стремление к праздному образу жизни, а низкие темпы развития материальной базы муниципальных досуговых учреждений не позволяют в полной мере использовать их воспитательный потенциал.
На сегодняшний момент существует достаточно проблем в реализации молодежной политики в Амурской области. Основными из них являются:
недостаточно развитая нормативная правовая база на федеральном уровне (отсутствие специальных нормативных правовых актов);
недостаточная полнота информации о молодежи и процессах, происходящих в молодежной среде;
отсутствие минимальных социальных стандартов норм и нормативов финансовых затрат в сфере социальной поддержки молодежи;
недофинансирование молодежных программ на областном и муниципальном уровнях;
организационная и финансовая нестабильность молодежных общественных объединений, отсутствие преемственности в молодежном движении.
Решение значимых в среде молодежи проблем возможно при создании условий для самоопределения молодежи в выборе сферы деятельности и образа жизни, для осознания молодыми людьми гражданской и исторической ответственности, прежде всего, посредством включения их в решение проблем развития Амурской области.
В условиях развития современного общества особого внимания требует профилактика терроризма и экстремизма в молодежной среде. Это обусловлено тем, что молодежь представляет собой особую социальную группу, наиболее уязвимую с экономической и социальной точек зрения. Проникновение в молодежную среду экстремистских взглядов и идей может привести, как показывает опыт, к применению насилия в отношении мигрантов, иностранных граждан.
Необходимо формирование у молодежи позитивных установок в отношении представителей всех этнических групп, проживающих в Амурской области, повышение уровня межэтнической и межконфессиональной толерантности, предотвращение формирования экстремистских молодежных объединений на почве этнической или конфессиональной вражды.
Сложившаяся ситуация требует активных совместных действий власти, бизнеса и общества, направленных на повышение эффективности использования имеющихся в регионе ресурсов, в том числе социального потенциала молодежи.
С этих позиций молодежная политика в Амурской области должна выстраиваться как особая инновационная политика, основным содержанием которой является управление общественными изменениями, задающими новые социальные, экономические и культурные перспективы Амурской области. Содержанием такой молодежной политики становятся отношения власти, молодежи, бизнеса и гражданского общества, направленные на согласование общественных интересов, целей, представлений о будущем региона, и организация продуктивного взаимодействия между всеми заинтересованными субъектами. Молодежь в этой ситуации рассматривается как активная социальная группа, инициирующая, поддерживающая и реализующая действия, направленные на консолидацию общества и проведение необходимых социально-экономических преобразований.";
2) в таблице 1 раздела 3 строку "Воспитание патриотизма, толерантности, уважения к истории Амурской области и России" изложить в следующей редакции:
| "Воспитание патриотизма, толерантности, уважения к истории Амурской области и России, уменьшение проявлений терроризма и экстремизма | Воспитание гражданина и патриота России, повышение престижа службы в рядах Российской армии, уменьшение проявлений терроризма и экстремизма | 2009 2011 гг. | Укрепление гражданской позиции, чувства патриотизма и уважения к государственным институтам среди молодежи, повышение уровня социализации молодежи, повышение толерантности в молодежной среде, повышение качества работы по профилактике терроризма и экстремизма | Положительная динамика патриотического сознания молодых граждан, снижение преступности, проявлений терроризма и экстремизма, повышение активности патриотических движений и объединений на 45%"; |
3) раздел 7 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"активизация работы по профилактике терроризма и экстремизма в молодежной среде;";
4) в приложении N 1 к программе:
а) в пункте 3.4 графы "Наименование программных мероприятий" после слова "воспитания" дополнить словами ", информационно-пропагандистского сопровождения борьбы с терроризмом и экстремизмом";
б) раздел 3 изложить в следующей редакции:
| "3. Формирование условий для гражданского, патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи "Гражданин России" | |||||
| 3.1. | Проведение областного слета лучших тимуровских отрядов | 308 | 2009 2011 гг. | Министерство образования и науки Амурской области | Проведение ежегодной областной акции. Участие свыше 6000 человек |
| 3.2. | Проведение областных, межмуниципальных конкурсов и фестивалей патриотической песни и строя среди молодежи | 260 | 2010, 2011 гг. | Министерство образования и науки Амурской области | Воспитание у молодежи любви к Отечеству через творчество. Проведение 2 фестивалей с участием 1000 человек |
| 3.3. | Проведение социально значимых акций патриотической направленности во время официальных государственных и областных праздников | 350 | 2009 2011 гг. | Министерство образования и науки Амурской области | Воспитание у молодежи любви к Отечеству. Участие свыше 6000 человек |
| 3.4. | Проведение областных, межмуниципальных семинаров, конференций по вопросам гражданского, патриотического и духовно-нравственного воспитания, информационно пропагандистского сопровождения борьбы с терроризмом и экстремизмом в целях формирования законопослушного поведения несовершеннолетних и молодежи | 135 | 2010, 2011 гг. | Министерство образования и науки Амурской области | Совершенствование координации работы по патриотическому воспитанию, внедрение новых форм и методов профилактики экстремизма в молодежной среде. Проведение 2 совещаний с участием 180 человек |
| 3.5. | Реализация программ молодежных и детских общественных объединений - победителей регионального конкурса программ (проектов) в сфере гражданского, патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи, противодействия экстремистской деятельности | 460 | 2009 2011 гг. | Министерство образования и науки Амурской области | Реализация не менее 27 проектов, направленных на повышение уровня гражданского воспитания среди молодежи, снижение риска совершения террористических актов |
| 3.6. | Проведение областной военно спортивной игры "Патриоты Амура" с участием молодежи, обучающейся в учреждениях начального и среднего профессионального образования | 460 | 2009 2011 гг. | Министерство образования и науки Амурской области | Воспитание у молодежи готовности к защите Отечества и службе в Российской армии, развитие физических и волевых качеств у молодежи. Участие свыше 600 человек |
| 3.7. | Проведение областных и межмуниципальных мероприятий, целевых акций, направленных на формирование толерантности и межэтнической культуры, профилактику проявлений экстремизма в молодежной среде | 350 | 2010, 2011 гг. | Министерство образования и науки Амурской области | Популяризация идей межнационального согласия, формирование толерантности в молодежной среде, активизация работы по профилактике в молодежной среде экстремизма. Реализация 4 проектов |
| 3.8. | Проведение областного смотра конкурса молодежных клубов и объединений, учебных заведений на лучшую организацию работы по патриотическому воспитанию молодежи | 122 | 2010, 2011 гг. | Министерство образования и науки Амурской области | Выявление и распространение передового опыта по патриотическому воспитанию молодежи |
| 3.9. | Реализация на территории области акции "Молодежь в погонах" | 300 | 2011 г. | Министерство образования и науки Амурской области | Проведение мероприятий, направленных на воспитание гражданина и патриота России, повышение престижа службы в рядах Российской армии. Участие свыше 500 человек |
| 3.10. | Организация шефской работы в воинских частях и подразделениях | 60 | 2010, 2011 гг. | Министерство образования и науки Амурской области | Приумножение лучших традиций по патриотическому воспитанию. Поддержка и оказание помощи военнослужащим. Охват свыше 1100 человек |
| 3.11. | Проведение фестиваля студенческого и молодежного творчества "Моя малая Родина" | 308,28 | 2010 г. | Министерство образования и науки Амурской области | Проведение мероприятий, направленных на воспитание гражданина и патриота России |
| 3.12. | Организация просмотра фильмов военно-патриотической направленности учащейся молодежью | 70 | 2010, 2011 гг. | Министерство образования и науки Амурской области | Воспитание молодежи через демонстрацию фильмов военно-патриотической направленности |
| 3.13. | Изготовление сувенирной продукции, атрибутики | 200 | 2010, 2011 гг. | Министерство образования и науки Амурской области | Улучшение качества и разнообразия содержания работы по патриотическому воспитанию молодежи. Изготовление свыше 2000 экземпляров продукции |
| 3.14. | Проведение областного исследовательского творческого конкурса "Овеянные славою флаг наш и герб", посвященного истории государственной символики, официальным символам Амурской области, органов местного самоуправления | 63 | 2010, 2011 гг. | Министерство образования и науки Амурской области | Проведение мероприятия, направленного на воспитание гражданина и патриота Амурской области и России. Участие свыше 500 человек |
| 3.15. | Проведение ежегодной молодежной акции "Амурская область, я горжусь тобой!" | 239 | 2009 2011 гг. | Министерство образования и науки Амурской области | Воспитание у молодежи любви к Отечеству, своей малой Родине. Участие свыше 3000 человек |
| Итого | 3685,28"; |
в) пункт 4.5 графы "Наименование мероприятий" дополнить словами ", противодействие терроризму и экстремизму";
г) пункт 4.5 графы "Ожидаемый результат (в количественном измерении)" после слов "здорового образа жизни," дополнить словами "повышение роли молодежных и детских общественных организаций в работе по противодействие терроризму и экстремизму";
5) в приложении N 2 к программе:
в графе "Наименование мероприятий":
а) в пункте 3.4 после слов "духовно-нравственного воспитания" дополнить словами ", информационно-пропагандистского сопровождения борьбы с терроризмом и экстремизмом";
б) пункт 3.5 дополнить словами ", противодействия экстремистской деятельности";
в) в пункте 3.7 после слов "направленных на формирование толерантности и межэтнической культуры" дополнить словами ", профилактику проявлений экстремизма";
г) пункт 4.5 дополнить словами ", противодействие терроризму и экстремизму";
6) в приложении N 3 к программе:
1) пункты 3.4 - 3.7 изложить в следующей редакции:
| "3.4. | Проведение областных, межмуниципальных семинаров, конференций по вопросам гражданского, патриотического и духовно-нравственного воспитания, информационно пропагандистского сопровождения борьбы с терроризмом и экстремизмом в целях формирования законопослушного поведения несовершеннолетних и молодежи | Обучение навыкам эффективной работы по формированию законопослушного поведения несовершеннолетних и молодежи, совершенствование координации работы по патриотическому воспитанию молодежи, снижение возможности совершения террористических актов на территории области. Проведение 2 совещаний с участием 180 человек | Проведение 1 совещания с участием 100 человек | Проведение 1 совещания с участием 80 человек | |
| 3.5. | Реализация программ молодежных и детских общественных объединений - победителей регионального конкурса программ (проектов) в сфере гражданского, патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи, противодействия экстремистской деятельности | Привлечение молодежных организаций к вопросам гражданско-патриотического воспитания. Развитие социального партнерства между военными структурами, государственными учреждениями области. Минимизация совершения террористических актов на территории области. Реализация не менее 27 проектов | Реализация не менее 5 проектов | Реализация не менее 11 проектов | Реализация не менее 11 проектов |
| 3.6. | Проведение областной военно спортивной игры "Патриоты Амура" с участием молодежи, обучающейся в учреждениях начального и среднего профессионального образования | Развитие физических и волевых качеств у молодежи, популяризация военно-спортивных игр. Участие свыше 600 человек | Участие свыше 100 человек | Участие свыше 200 человек | Участие свыше 300 человек |
| 3.7. | Проведение областных и межмуниципальных мероприятий, целевых акций, направленных на формирование толерантности и межэтнической культуры, профилактику проявлений экстремизма в молодежной среде | Популяризация идей межнационального согласия, формирование толерантности в молодежной среде, способствование межнациональному и межэтническому согласию. Формирование представлений о безопасном поведении в экстремальных ситуациях. Реализация 4 проектов | Реализация 2 проектов | Реализация 2 проектов"; |
2) пункт 4.5 изложить в следующей редакции:
| "4.5. | Реализация программ молодежных и детских общественных объединений - победителей регионального конкурса программ (проектов) по организации работы с молодежью, направленной на профилактику асоциальных явлений, противодействие терроризму и экстремизму | Реализация 26 проектов. Создание системы взаимодействия структур, работающих по данному направлению, внедрение идей здорового образа жизни, влияние на молодежную субкультуру, привлечение общественных объединений к решению вопросов профилактики и пропаганды здорового образа жизни, терроризма и экстремизма | Реализация 3 проектов | Реализация 9 проектов | Реализация 14 проектов". |
Губернатор
Амурской области
О.Н.КОЖЕМЯКО