Постановление от 23.04.2010 г № 84/493-4
О практике оказания базовыми (опорными) территориальными избирательными комиссиями правовой и методической помощи муниципальным избирательным комиссиям при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления в единый день голосования 14 марта 2010 года
Рассмотрев информацию о деятельности базовых (опорных) территориальных избирательных комиссий по оказанию правовой и методической помощи муниципальным избирательным комиссиям при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления в единый день голосования 14 марта 2010 года, избирательная комиссия Амурской области отмечает, что территориальными избирательными комиссиями (базовыми) г. Благовещенска, г. Зеи и Свободненского района проведен ряд мероприятий по оказанию правовой и методической помощи муниципальным избирательным комиссиям при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления в единый день голосования 14 марта 2010 года.
Вместе с тем базовыми территориальными избирательными комиссиями недостаточно эффективно оказывалась помощь по составлению календарных планов, по рассмотрению жалоб и заявлений участников избирательного процесса. Работа проводилась без учета особенностей выборов и профессиональных навыков членов комиссий, проводивших выборы.
На основании изложенного избирательная комиссия Амурской области постановляет:
1.Принять к сведению информацию о деятельности базовых (опорных) территориальных избирательных комиссий в Амурской области в период подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления в единый день голосования 14 марта 2010 года (информация прилагается).
2.Отметить, что базовая территориальная избирательная комиссия г. Благовещенска (председатель Миков Ю.А.) в период избирательных кампаний 2009 - 2010 годов по выборам в органы местного самоуправления провела большую работу по оказанию правовой и методической помощи муниципальным избирательным комиссиям, организующим выборы, а базовые территориальные избирательные комиссии г. Зеи и Свободненского района (председатели Ункунов Р.А., Скабелкин Г.Д.) не в полной мере использовали свои полномочия для оказания правовой и методической помощи организаторам выборов.
3.Предложить базовым (опорным) территориальным избирательным комиссиям уделить особое внимание на оказание правовой и методической помощи муниципальным избирательным комиссиям, организаторам выборов, прежде всего, не имеющим достаточного опыта организации проведения избирательной кампании.
4.Направить для исполнения настоящее постановление в базовые (опорные) территориальные избирательные городов Благовещенска, Зеи, Райчихинска и Свободненского района.
Председатель
избирательной комиссии
Амурской области
А.И.КУЦОНОЖКО
Секретарь
избирательной комиссии
Амурской области
В.Д.ЛЕБЕДЕВ
ИНФОРМАЦИЯ
О ПРАКТИКЕ ОКАЗАНИЯ БАЗОВЫМИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ
КОМИССИЯМИ ПРАВОВОЙ И МЕТОДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ
КОМИССИЯМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПРИ ПОДГОТОВКЕ
И ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЕДИНЫЙ ДЕНЬ ГОЛОСОВАНИЯ
14 МАРТА 2010 ГОДА
Базовая территориальная избирательная комиссия г. Благовещенска в период подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления в единый день голосования 14 марта 2010 года выступила координатором по оказанию правовой и методической помощи муниципальным избирательным комиссиям Белогорского, Ивановского, Тамбовского районов. За счет средств базовой комиссии г. Благовещенска все участковые избирательные комиссии Тамбовского, Благовещенского районных муниципальных образований были обеспечены Законом Амурской области "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области". Для муниципальной избирательной комиссии Тамбовского района, организующей выборы главы района, разработаны и направлены в избирательные комиссии, организующие выборы, необходимые образцы избирательных документов, методическое пособие для участковых избирательных комиссий со ссылками на статьи закона, разъясняющими порядок проведения досрочного голосования; голосования вне помещения для голосования; голосования в помещении для голосования в день голосования, а также образцы информационных плакатов о кандидатах, приглашений избирателям, календари, удостоверения и бланки в помощь политическим партиям и кандидатам. Необходимые образцы избирательных документов направлены также в избирательные комиссии сельских поселений Белогорского, Константиновского районов и г. Шимановска, на территориях которых проводились выборы в органы местного самоуправления.
Подготовлены и проведены 2 семинара (16 февраля, 10 марта) с председателями, заместителями и секретарями УИК, МИК поселений, где обсуждены наиболее актуальные вопросы: "Об ответственности участников избирательного процесса за нарушения избирательного законодательства", "О финансировании муниципальных выборов, составлении сметы расходов и о финансовом отчете", "Об обеспечении радиотелефонной связью отдаленных избирательных участков", "О работе со списками избирателей", "Об организации и проведении досрочного голосования в помещении УИК", "О ведении делопроизводства в участковых избирательных комиссиях" и др. Базовой ТИК изготовлена брошюра в цветном оформлении на бумажном носителе, разъясняющая порядок назначения выборов; составления календарного плана; информирования избирателей о месте и времени голосования; организации деятельности участковой избирательной комиссии; оформления избирательного участка, помещения для голосования; подведения итогов голосования и составления протокола об итогах голосования; подготовки избирательной документации для передачи в МИК. Оказана помощь МИК в подготовке вопросов на заседание межведомственной комиссии по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий, где МИК проинформировала представителей государственных органов Тамбовского района о состоянии готовности комиссий всех уровней к проведению выборов в день голосования 14 марта 2010 г.
Базовая ТИК г. Зея оказывала методическую и практическую помощь муниципальной избирательной комиссии Магдагачинского района. В период подготовки и проведения выборов главы Магдагачинского района ею также подготовлены необходимые образцы избирательных документов, давались консультации по вопросам финансирования муниципальных выборов; пресечения правонарушений на избирательных участках в день голосования; организации дежурства на избирательных участках и др. Практиковались выездные заседания базовой избирательной комиссии г. Зея и Магдагачинской ТИК в муниципальные избирательные комиссии сельских поселений, где обсуждались наиболее актуальные вопросы организации и проведения выборов. В день голосования организовано дежурство членов базовой ТИК, которые давали консультации по возникающим вопросам муниципальной и участковым избирательным комиссиям.
Базовой ТИК Свободненского района в порядке обмена опытом в муниципальные комиссии г. Шимановска и Шимановского района направлена обобщенная информация о практике проведения выборов депутатов Свободненского городского Совета народных депутатов, состоявшихся в октябре 2009 года, и методические рекомендации о порядке и сроках проверки подписных листов с подписями избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидатов. Комиссиям рекомендовалось в состав рабочих групп в обязательном порядке включать представителей Федеральной миграционной службы, экспертов-подчерковедов органов внутренних дел. В день голосования члены базовой комиссии давали консультации комиссиям всех уровней по возникающим вопросам.
Вместе с тем базовыми территориальными избирательными комиссиями недостаточно эффективно оказывалась помощь по составлению календарных планов, по рассмотрению жалоб и заявлений участников избирательного процесса. Работа проводилась без учета особенностей выборов и профессиональных навыков членов комиссий, проводивших выборы.