Постановление от 28.04.2010 г № 209
О введении новых систем оплаты труда работников областных бюджетных и казенных учреждений
В соответствии с Законом Амурской области от 31 декабря 2009 г. N 294-ОЗ "Об основах установления систем оплаты труда работников областных бюджетных, автономных и казенных учреждений", в целях усиления материальной заинтересованности работников областных бюджетных, автономных и казенных учреждений в повышении эффективности труда, улучшении качества оказываемых ими услуг и росте квалификации Правительство Амурской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение об установлении систем оплаты труда работников областных бюджетных, автономных и казенных учреждений и работников органов государственной власти и иных государственных органов Амурской области по должностям, не отнесенным к государственным должностям и должностям государственной гражданской службы.
2.Ввести с 1 сентября 2010 года системы оплаты труда в соответствии с настоящим постановлением для работников областных бюджетных и казенных учреждений, не переведенных на новые условия оплаты труда, и работников органов государственной власти и иных государственных органов области по должностям, не отнесенным к государственным должностям и должностям государственной гражданской службы.
3.Установить, что введение систем оплаты труда в соответствии с настоящим постановлением осуществляется:
исполнительными органами государственной власти области - в отношении работников этих органов по должностям, не отнесенным к государственным должностям и должностям государственной гражданской службы, и подведомственных им учреждений;
аппаратом губернатора области и Правительства области - в отношении работников Правительства области по должностям, не отнесенным к государственным должностям и должностям государственной гражданской службы, и учреждений, подведомственных Правительству области.
4.Министерству внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка области (О.Д.Лиштаева) до 15 мая 2010 года:
привести в соответствие настоящему постановлению методические рекомендации по разработке исполнительными органами государственной власти области, в ведении которых находятся учреждения, примерных положений об оплате труда работников соответствующих учреждений;
подготовить и утвердить методические рекомендации по разработке исполнительными органами государственной власти области условий оплаты труда для работников исполнительных органов государственной власти области по должностям, не отнесенным к государственным должностям и должностям государственной гражданской службы.
5.Аппарату губернатора области и Правительства области (Н.А.Неведомский), исполнительным органам государственной власти области по согласованию с министерством внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка области и министерством финансов области:
а) до 1 августа 2010 года привести нормативные акты по оплате труда работников учреждений, переведенных на новые условия оплаты труда, отнесенные к сфере их ведения, в соответствие настоящему постановлению;
б) до 1 июля 2010 года утвердить условия оплаты труда для работников органов государственной власти области по должностям, не отнесенным к государственным должностям и должностям государственной гражданской службы (включая размеры окладов (тарифных ставок), а также порядок и условия выплат компенсационного характера и порядок, условия и размеры выплат стимулирующего характера).
6.Министерству культуры и архивного дела области (А.Г.Самарин) по согласованию с министерством внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка области и министерством финансов области утвердить до 1 июля 2010 года:
перечень должностей и профессий работников, которые относятся к основному персоналу, для определения должностного оклада руководителя государственного бюджетного учреждения Амурской области "Государственный архив Амурской области";
примерное положение об оплате труда работников государственного бюджетного учреждения области по виду экономической деятельности "Деятельность архивов".
7.Установить, что финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, за счет средств областного бюджета осуществляется:
областными казенными учреждениями и органами государственной власти области в части оплаты труда работников, не отнесенных к государственным должностям и должностям государственной гражданской службы, - в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на оказание государственных услуг (выполнение работ) и (или) выполнение государственных функций;
областными бюджетными, автономными учреждениями - в пределах субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, рассчитанных с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного имущества.
8.Рекомендовать использовать Положение об установлении систем оплаты труда работников областных бюджетных, автономных и казенных учреждений и работников органов государственной власти и иных государственных органов Амурской области по должностям, не отнесенным к государственным должностям и должностям государственной гражданской службы:
органам местного самоуправления - при подготовке муниципальных правовых актов по введению новых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений;
абзацы третий - четвертый утратили силу
9.Контроль за реализацией настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства области В.Г.Щербину.
Губернатор
Амурской области
О.Н.КОЖЕМЯКО
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ СИСТЕМ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ ОБЛАСТНЫХ
БЮДЖЕТНЫХ, АВТОНОМНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И РАБОТНИКОВ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ИНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ОРГАНОВ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ДОЛЖНОСТЯМ, НЕ ОТНЕСЕННЫМ
К ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛЖНОСТЯМ И ДОЛЖНОСТЯМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
1.Системы оплаты труда работников областных бюджетных, автономных и казенных учреждений (далее - областные учреждения) и работников органов государственной власти и иных государственных органов Амурской области (далее - государственные органы области) по должностям, не отнесенным к государственным должностям и должностям государственной гражданской службы (далее - работники областных учреждений, работники), которые включают в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, законами и иными нормативными правовыми актами области, а также настоящим Положением.
2.Системы оплаты труда работников устанавливаются с учетом:
а) единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов;
б) утратил силу
в) государственных гарантий по оплате труда;
г) перечня видов выплат компенсационного характера в областных учреждениях;
д) перечня видов выплат стимулирующего характера в областных учреждениях;
е) утратил силу
ж) рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
з) мнения представительного органа работников.
1
2 . Системы оплаты труда работников областных бюджетных и автономных
учреждений устанавливаются с учетом примерных положений об оплате труда
работников подведомственных бюджетных и (или) автономных учреждений по
видам экономической деятельности, утверждаемых исполнительными органами
государственной власти области, осуществляющими функции и полномочия
учредителя этих учреждений, по согласованию с управлением занятости
населения области. Указанные примерные положения носят для областных
бюджетных и автономных учреждений рекомендательный характер.Системы оплаты труда работников областных казенных учреждений устанавливаются положениями об оплате труда работников подведомственных областных казенных учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемыми исполнительными органами государственной власти области, осуществляющими функции и полномочия учредителя областных казенных учреждений, по согласованию с управлением занятости населения области. Указанные положения носят для областных казенных учреждений обязательный характер.
Системы оплаты труда работников областных учреждений, подведомственных иным государственным органам, осуществляющим функции и полномочия учредителя областных учреждений, устанавливаются в порядке, утверждаемом этими органами.
Положения об условиях оплаты труда работников государственных органов области по должностям, не отнесенным к государственным должностям и должностям государственной гражданской службы, утверждаются руководителем этого органа.
3. Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы
1
устанавливаются в соответствии с пунктом 2 настоящего Положения
руководителем областного учреждения (руководителем государственного органа
области) на основе требований к профессиональной подготовке и уровню
квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей
профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), с
учетом сложности и объема выполняемой работы.
4. Выплаты компенсационного характера устанавливаются в соответствии с
1
пунктом 2 настоящего Положения в процентах к окладам (должностным
окладам), ставкам заработной платы работников или в абсолютных размерах,
если иное не установлено федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными
правовыми актами области.
Абзац утратил силу
5.Размеры и условия осуществления выплат компенсационного характера работникам устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, Перечнем видов выплат компенсационного характера согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
6. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера
работникам (за исключением руководителей областных учреждений)
устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными
1
нормативными актами, трудовыми договорами в соответствии с пунктом 2
настоящего Положения и Перечнем видов выплат стимулирующего характера
согласно приложению N 2 к настоящему Положению.Выплаты стимулирующего характера устанавливаются с учетом разрабатываемых в областном учреждении, государственном органе области показателей и критериев оценки эффективности труда работников этих учреждений (органов).
7.Утратил силу
8.Заработная плата руководителей областных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.
Размер должностного оклада руководителя областного учреждения определяется трудовым договором в зависимости от сложности труда (в том числе с учетом масштаба управления и особенностей деятельности и значимости областного учреждения) и может быть изменен в соответствии с трудовым законодательством один раз в год по итогам предшествующего года.
Абзац утратил силу с 1 января 2013 года
Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров областных учреждений устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений.
9.Основной персонал областного учреждения - работники областного учреждения, непосредственно оказывающие услуги (выполняющие работы), направленные на достижение определенных уставом областного учреждения целей деятельности этого учреждения, а также их непосредственные руководители.
Вспомогательный персонал областного учреждения - работники областных учреждений, создающие условия для оказания услуг (выполнения работ), направленных на достижение определенных уставом областного учреждения целей деятельности этого учреждения, включая обслуживание зданий и оборудования.
Административно-управленческий персонал областного учреждения - работники областного учреждения, занятые управлением (организацией) оказания услуг (выполнения работ), а также работники областного учреждения, выполняющие административные функции, необходимые для обеспечения деятельности областного учреждения.
10.Выплаты компенсационного характера устанавливаются для руководителей областных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров в процентах к должностным окладам или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами области.
11.Государственные органы области, в ведении которых находятся областные учреждения, устанавливают руководителям этих учреждений следующие выплаты стимулирующего характера:
премия по итогам работы (за месяц или квартал, год);
единовременная премия за выполнение особо важных и сложных заданий,
2
выплачиваемая в порядке, установленном пунктом 11 настоящего Положения;за наличие ученой степени, почетных званий.
Премии по итогам работы руководителю областного учреждения выплачиваются по решению государственного органа области, в ведении которого находится областное учреждение, с учетом достижения показателей государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и (или) иных показателей эффективности деятельности областного учреждения и его руководителя, устанавливаемых указанными органами.
В качестве показателя эффективности деятельности руководителя областного учреждения по решению государственного органа области, в ведении которого находится областное учреждение, может быть установлен рост средней заработной платы работников областного учреждения в отчетном году по сравнению с предшествующим годом без учета повышения размера заработной платы, обеспечиваемого за счет средств областного бюджета.
1
11 . Утратил силу с 1 января 2013 года
Амурской области от 27.11.2012 N 675.
2
11 . Единовременная премия за выполнение особо важных и сложных
заданий устанавливается наиболее отличившимся руководителям областных
учреждений исходя из следующих критериев:
выполнение особо важных и сложных заданий, имеющих большую значимость, в случае эффективности достигнутых результатов с учетом личного вклада в общие результаты работы;
проявление высокого профессионализма и оперативности при исполнении заданий и поручений Правительства Амурской области, руководителя государственного органа области, в ведении которого находится областное учреждение;
внедрение новых форм и методов работы, способствующих достижению высоких конечных результатов (кроме предложений, неоправданно увеличивающих документооборот и расход бюджетных средств);
проведение мероприятий, направленных на получение дополнительного дохода от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности областного учреждения;
организация и проведение мероприятий, направленных на повышение авторитета и улучшение имиджа областного учреждения.
Решение об установлении руководителю областного учреждения единовременной премии за выполнение особо важных и сложных заданий принимается руководителем государственного органа области, в ведении которого находится областное учреждение, по согласованию с первым заместителем председателя Правительства области.
Абзац утратил силу
12.Заработная плата руководителю областного учреждения, заместителю руководителя и главному бухгалтеру областного учреждения, определяемая трудовым договором, в том числе конкретные размеры должностного оклада, виды и размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются:
руководителю областного учреждения, подведомственного исполнительному органу государственной власти области, - руководителем этого органа по согласованию с управлением занятости населения области и заместителем председателя Правительства области, осуществляющим контроль и координацию деятельности в соответствующих отраслях;
руководителю областного учреждения, подведомственного иному государственному органу области, - в порядке, установленном этим органом;
заместителю руководителя и главному бухгалтеру областного учреждения - руководителем областного учреждения.
Условия оплаты труда руководителей областных учреждений устанавливаются в трудовом договоре, заключаемом на основе типовой формы трудового договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 329.
1
12 . Государственные органы области, в ведении которых находятся
областные бюджетные и казенные учреждения, устанавливают предельный уровень
соотношения средней заработной платы руководителей соответствующих
учреждений и средней заработной платы работников этих учреждений в
кратности от 1 до 3.Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителя областного бюджетного и казенного учреждения и средней заработной платы работников этого учреждения в кратности от 1 до 3 может быть увеличен по решению государственного органа, в ведении которого находится областное бюджетное и (или) казенное учреждение, в отношении руководителя учреждения, которое включено в соответствующий перечень, утверждаемый Правительством области.
Соотношение средней заработной платы руководителей областных бюджетных и казенных учреждений и средней заработной платы работников этих учреждений рассчитывается за календарный год с учетом всех финансовых источников формирования заработной платы. Определение размера средней заработной платы осуществляется в соответствии с методикой, используемой при определении средней заработной платы работников для целей статистического наблюдения, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета.
13.Штатное расписание областного учреждения утверждается руководителем этого учреждения после согласования с государственным органом области, в ведении которого оно находится, и включает в себя все должности служащих (профессии рабочих) данного учреждения.
Абзац утратил силу с 1 января 2012 года
1
13 . Государственные органы области, в ведении которых находятся
областные учреждения, могут устанавливать предельную долю оплаты труда
работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в
фонде оплаты труда подведомственных областных учреждений (не более 40
процентов), а также перечень должностей, относимых к
административно-управленческому и вспомогательному персоналу этих
учреждений.
1
14.Фонд оплаты труда работников областного бюджетного, автономного учреждений формируется на календарный год исходя из размера субсидий областному бюджетному, автономному учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, объема средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области, направленных на возмещение затрат учреждения на оказание медицинских услуг, и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.
Фонд оплаты труда работников областного казенного учреждения формируется на календарный год исходя из объема бюджетных ассигнований областного бюджета на обеспечение выполнения функций областного казенного учреждения и соответствующих лимитов бюджетных обязательств в части оплаты труда работников учреждения.
15.Заработная плата работников (без учета премий и иных стимулирующих выплат) при введении, изменении новых систем оплаты труда не может быть ниже заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой работникам до введения, изменения новых систем оплаты труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.
16.Объем средств, предусматриваемый по бюджетным сметам областных казенных учреждений в части оплаты труда, может быть уменьшен только при условии уменьшения объема предоставляемых ими государственных услуг.
Приложения
2010-04-28 Приложение к Постановлению от 28 апреля 2010 года № 209 Перечень
2010-04-28 Приложение к Постановлению от 28 апреля 2010 года № 209 Положение
2010-04-28 Приложение к Постановлению от 28 апреля 2010 года № 209 Положение
2010-04-28 Приложение к Постановлению от 28 апреля 2010 года № 209 Перечень
2010-04-28 Приложение к Постановлению от 28 апреля 2010 года № 209 Перечень
2010-04-28 Приложение к Постановлению от 28 апреля 2010 года № 209 Порядок