Постановление от 30.06.2010 г № 2715

Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Благовещенске на 2010 — 2014 годы»


НА 2010 - 2014 ГОДЫ"
В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" постановляю:
1.Утвердить муниципальную программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Благовещенске на 2010 - 2014 годы" (прилагается).
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в газете "Благовещенск".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы администрации
города Благовещенска
Н.А.НЕВЕДОМСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
В ГОРОДЕ БЛАГОВЕЩЕНСКЕ НА 2010 - 2014 ГОДЫ"
I.Паспорт
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В ГОРОДЕ БЛАГОВЕЩЕНСКЕ
НА 2010 - 2014 ГОДЫ"
Наименование программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Благовещенске на 2010 - 2014 годы"
Основания для разработки программы Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; постановление администрации города Благовещенска от 19 марта 2010 г. N 1067 "Об утверждении Плана мероприятий по разработке долгосрочной целевой программы "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности в городе Благовещенске на 2010 - 2014 годы"
Заказчик программы Администрация города Благовещенска
Основные разработчики программы Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска, управление экономического развития и инвестиций администрации города Благовещенска, управление образования администрации города Благовещенска, управление здравоохранения администрации города Благовещенска, управление культуры администрации города Благовещенска
Исполнитель-координатор программы Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска
Исполнители Главные распорядители бюджетных средств; муниципальные предприятия; муниципальные учреждения; управляющие организации; организации, осуществляющие снабжение водой, тепловой, электрической энергией или их передачу
Цель программы Повышение эффективности использования энергетических ресурсов в бюджетной сфере, на муниципальных предприятиях, в системах коммунальной инфраструктуры и жилищном фонде
Задачи программы 1. Применение энергоэффективного оборудования и технологий в системах коммунальной инфраструктуры города. 2. Модернизация систем освещения и отопления. 3. Автоматизация потребления тепловой энергии. 4. Организация энергетического обследования зданий, строений, сооружений, находящихся в муниципальной собственности. 5. Обеспечение учета используемых энергетических ресурсов и применения приборов учета при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы
Сроки и этапы реализации программы 2010 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования программы Общий объем средств, необходимых для реализации мероприятий программы, составляет 2248806,5 тыс. руб., из них по источникам: средства областного бюджета - 161529,0 тыс. руб., средства городского бюджета - 291883,1 тыс. руб., внебюджетные источники - 1795394,4 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы и показатели эффективности (целевой индикатор) 1. Снижение расходов городского бюджета на оплату энергетических ресурсов, потребляемых муниципальными бюджетными учреждениями, в период реализации программы не менее чем на 28000 тыс. руб. (в сопоставимых ценах).
2. Доля бюджетных учреждений, финансируемых из городского бюджета, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование, в общем объеме муниципальных бюджетных учреждений, подлежащих обязательному энергетическому обследованию, - 100 процентов.
3. Снижение удельных показателей потребления тепловой энергии в учреждениях образования, здравоохранения и культуры, в которых проведены мероприятия по энергосбережению, на 0,043 Гкал/кв. м к уровню 2009 года.
4. Снижение удельных показателей потребления электрической энергии в учреждениях образования, здравоохранения и культуры, в которых проведены мероприятия по энергосбережению, на 24,8 кВтч/чел. к уровню 2009 года.
5. Снижение удельных показателей потребления воды в учреждениях образования, здравоохранения и культуры, в которых проведены мероприятия по энергосбережению, на 0,66 куб. м/чел. к уровню 2009 года.
6. Сокращение фактического объема потерь при передаче электрической энергии на 756 тыс. кВтч и тепловой энергии - на 104601 Гкал.
7. Снижение удельного расхода топлива на производство тепловой энергии на 18,34 кг у.т./Гкал.
8. Сокращение фактического объема потерь воды при передаче на 633 тыс. куб. м.
9. Сокращение объемов потребления электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды, на 377 тыс. кВтч.
10. Сокращение объемов потребления электрической энергии, используемой при транспортировке и очистке стоков, на 561,6 тыс. кВтч.
11. Увеличение доли объемов тепловой энергии, потребляемой в многоквартирных домах, оплата за которую осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, до 86 процентов, электрической энергии и воды - до 100 процентов.
12. Снижение расходов городского бюджета на оплату электрической энергии, используемой на наружное освещение города, на 10579 тыс. руб. в год
Система организации контроля за исполнением программы Контроль за реализацией программы осуществляет управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска

II.Содержание проблемы и обоснование необходимости
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ
Муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Благовещенске на 2010 - 2014 годы" разработана на основании установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и направлена на реализацию Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В настоящее время требование роста энергоэффективности является ключевым в рамках реализации новой энергетической стратегии России.
В ситуации, когда энергоресурсы становятся рыночным фактором и формируют значительную часть затрат городского бюджета, возникает необходимость в энергосбережении и повышении энергетической эффективности, и как следствие, в выработке алгоритма эффективных действий по проведению администрацией города Благовещенска политики по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
Годовое потребление электроэнергии муниципальными учреждениями в 2009 году составило 18211 тыс. кВтч, тепловой энергии - 122,455 тыс. Гкал, воды - 493,4 тыс. куб. м. На обеспечение энергетическими ресурсами из городского бюджета направлено 212400 тыс. руб., что составляет 4,96 процента от общих расходов бюджета муниципального образования.
В условиях роста стоимости энергоресурсов, дефицита городского бюджета, экономического кризиса крайне важным становится обеспечение эффективного использования энергоресурсов.
Для получения наибольшего эффекта энергосберегающие мероприятия должны проводиться на этапе выработки и передачи энергоресурсов.
Централизованное теплоснабжение жилищного фонда города осуществляют Благовещенская ТЭЦ, 24 муниципальных котельных и 9 котельных организаций различных форм собственности. В структуре производства тепловой энергии для нужд теплоснабжения жилищного фонда основная доля приходится на Благовещенскую ТЭЦ - 78,6%, муниципальными котельными вырабатывается 18,2% тепловой энергии, котельными организаций различных форм собственности - 3,2%.
Передача тепловой энергии осуществляется по тепловым сетям протяженностью 226,9 км (из них 159,4 км - муниципальные) с помощью десяти центральных тепловых пунктов, четырех понизительных насосных станций, трех смесительных насосных станций.
Объем выработки тепловой энергии муниципальными котельными за 2009 год составил 346,38 тыс. Гкал, в том числе потребление на собственные нужды - 49,19 тыс. Гкал. Объем реализации тепловой энергии, вырабатываемой муниципальными котельными, составляет 263,7 тыс. Гкал. Потери тепловой энергии в сетях - 33,49 тыс. Гкал (11,3 процента).
Муниципальные котельные имеют износ 87,5 процента. Износ муниципальных тепловых сетей (159,4 км) составляет 70 процентов.
Высокий процент износа обусловлен наличием устаревшего оборудования и недостаточными объемами капитального ремонта и замены оборудования на сетях и источниках тепла.
Дефицит тепловой энергии сложился на котельных 74 и 101 кварталов.
Установленная мощность котельной 74 квартала составляет 39 Гкал/час, фактическая - 36 Гкал/час, требуемая мощность - 41 Гкал/час, дефицит тепловой энергии - 5 Гкал/час. Установленная мощность котельной 101 квартала составляет 18 Гкал/час, требуемая мощность - 19,42 Гкал/час, дефицит тепловой энергии - 1,42 Гкал/час.
Для обеспечения нормативного теплоснабжения объектов капитального строительства существующей и перспективной застройки необходимо выполнить реконструкцию данных котельных с увеличением мощности.
Водоснабжение города обеспечивают три водозабора: "Амурский", "Северный" и "Каптажный" - производительностью 98,8 тыс. куб. м/сут. и шесть одиночных глубоководных скважин суммарной производительностью 340 куб. м/сут.
Система водоснабжения города - объединенная: хозяйственно-питьевая и противопожарная низкого давления с применением пожарных автонасосов. Сети трассируются по кольцевой схеме. Для стабильного водоснабжения домов повышенной этажности построено 53 повысительных насосных станции. Муниципальные водопроводные сети протяженностью 356,2 км имеют износ 81 процент. Износ водозаборных сооружений: "Северный" - 14 процентов, "Амурский" - 70 процентов.
Объем воды, отпущенной в сеть в 2009 году, составляет 27727 тыс. куб. м, потери воды - 4677 тыс. куб. м, или 16,9 процента к общему объему отпущенной воды. Дефицит воды в городской водопроводной сети на сегодняшний день составляет 37 тыс. куб. м. Для обеспечения потребности населения в питьевой воде требуется модернизация водозаборов с увеличением мощности оборудования. С целью уменьшения потерь воды при ее транспортировке планируется замена изношенных водопроводных сетей.
Муниципальные электрические сети протяженностью 1283 км имеют износ 81 процент. Отпуск электроэнергии в сеть в 2009 году составил 645,0 млн. кВтч. Потери электрической энергии в сетях составили 121,91 млн. кВтч (18,9 процента).
Таблица 1
Данные о линейных объектах электрической системы города
N Объекты электрической системы Единица измерения Объекты % оборудования, требующего замены
Всего Из них требуют замены
1. ВЛ-10 кВ, в том числе: км 79,37 59,53 75
СИП км 0 0 0
неизолированный провод км 79,37 59,53 75
2. КЛ-10 кВ км 405,2 340,36 84
3. ВЛ-04 кВ, в том числе: км 376,83 282,62 75
СИП км 50 0 0
неизолированный провод км 326,83 282,62 75
4. КЛ-04 кВ км 421,6 354,14 84
Всего км 1283 1036,65 81

В муниципальной собственности имеется 441,3 км сетей наружного освещения. Уличные светильники установлены на металлических и железобетонных опорах.
Таблица 2
Перечень объектов и оборудования системы наружного
освещения города
N Объекты и оборудование системы наружного освещения Единица измерения Объекты и оборудование % оборудования, требующего замены
Всего Из них требуют замены
1. Сети наружного освещения, в том числе: км 441,3 355 80
воздушные км 255,0 222 87
кабельные км 186,3 133 71
2. Светильники шт. 11395 9116 80
3. Опоры, в том числе: шт. 10658 6420 60
железобетонные шт. 9171 6420 70
металлические шт. 1487 0 0

Доля осветительного оборудования (сетей, опор, светильников), требующего замены, составляет более 65 процентов.
Проведенный анализ показал, что объекты коммунальной инфраструктуры имеют значительную степень износа, что приводит к высокому уровню аварийности, низкому коэффициенту полезного действия мощностей, нерациональному использованию топливно-энергетических ресурсов. В связи с этим необходимо выполнить работы по реконструкции источников тепла, водозаборных сооружений, инженерных сетей, а также введению системы коммерческого учета энергоресурсов у потребителей. Решение данной проблемы возможно только программно-целевым методом.
III.Цели и задачи программы
Целью программы является повышение эффективности использования энергетических ресурсов в бюджетной сфере, на муниципальных предприятиях, в системах коммунальной инфраструктуры и жилищном фонде.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие основные задачи:
- обеспечить применение энергоэффективного оборудования и технологий в системах коммунальной инфраструктуры города;
- модернизировать системы освещения и отопления;
- автоматизировать потребление тепловой энергии;
- организовать проведение энергетического обследования зданий, строений, сооружений, находящихся в муниципальной собственности;
- обеспечить учет используемых энергетических ресурсов и применение приборов учета при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы.
IV.Сроки реализации программы
Настоящая программа является долгосрочной, реализуется с 2010 по 2014 год, в один этап.
V.Объемы и источники финансирования
Ресурсное обеспечение программы определяется условиями ее реализации в течение 2010 - 2014 годов.
Финансовое обеспечение мероприятий программы планируется осуществлять за счет средств городского бюджета, областного бюджета и внебюджетных источников.
Под внебюджетными источниками в настоящей программе понимаются средства граждан, средства энергоснабжающих организаций, участвующих в реализации программы, доходы бюджетных учреждений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, собственные средства муниципальных предприятий.
На реализацию мероприятий могут привлекаться средства областного и федерального бюджетов в рамках финансирования областных и федеральных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Кроме того, на финансирование мероприятий программы может быть направлена экономия средств, достигнутая за счет дополнительного по сравнению с учтенным при планировании бюджетных ассигнований снижением потребления бюджетными учреждениями энергоресурсов.
Абзац исключен
Необходимые финансовые ресурсы для реализации мероприятий по годам и источникам финансирования представлены в приложении N 1 к программе.
Таблица 3
Структура финансирования программы
тыс. руб.
Источники финансирования Объем финансирования
Всего В том числе по годам:
2010 2011 2012 2013 2014
Областной бюджет 161529,0 0,0 0,0 0,0 91209,0 70320,0
Городской бюджет 291883,1 10,0 23103,0 8699,6 141815,0 118255,5
Внебюджетные источники 1795394,4 29604,8 122525,1 594808,9 389691,5 658764,1
Всего 2248806,5 29614,8 145628,1 603508,5 622715,5 847339,6

Доля внебюджетных средств в общем объеме финансирования программы составляет 82,3 процента.
Объемы финансирования программы за счет средств городского бюджета носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании и утверждении проекта городского бюджета на очередной финансовый год.
В 2010 году финансирование мероприятий программы за счет средств городского бюджета будет осуществляться в пределах лимитов бюджетных ассигнований на 2010 год, доведенных до главных распорядителей бюджетных средств.
VI.Методы реализации программы и ожидаемые результаты
Программа включает:
мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в бюджетном секторе, на муниципальных предприятиях, в системах коммунальной инфраструктуры, в жилищном фонде;
мероприятия по организации постановки в установленном порядке бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи электрической, тепловой энергии и воды, на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и признанию права муниципальной собственности на такие объекты;
мероприятия по организации порядка управления (эксплуатации) бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи электрической и тепловой энергии, воды, с момента выявления таких объектов.
Перечень программных мероприятий приведен в приложении N 1 к программе.
Расчет экономической эффективности мероприятий программы представлен в приложении N 2.
1.Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в бюджетной сфере
1.1.Проведение обязательного энергетического обследования зданий, находящихся в муниципальной собственности.
Данное мероприятие предусматривает детальное обследование зданий, находящихся в муниципальной собственности и используемых для размещения органов местного самоуправления и муниципальных учреждений.
На 2011 год запланировано проведение энергоаудита 83 зданий (строений). В первую очередь будет проведено обследование зданий с наиболее высоким уровнем энергопотребления. В 2012 году необходимо обследовать 99 зданий.
Кроме того, обследованию подлежат здания, строения, находящиеся в муниципальной собственности и переданные в аренду юридическим и физическим лицам (общий объем зданий - 160,6 тыс. куб. м). Потребность средств городского бюджета на обследование этих зданий составляет 481,8 тыс. руб.
Проведение мероприятия позволит получить объективные данные об объеме используемых энергетических ресурсов, определить показатели энергетической эффективности, потенциал энергосбережения и повышения энергетической эффективности и перечень необходимых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
Все определенные в ходе энергоаудита энергосберегающие мероприятия со сроком окупаемости не более 5 лет будут реализованы в рамках программы в первоочередном порядке.
1.2.Установка приборов учета энергоресурсов.
По результатам мониторинга оснащенности зданий муниципальных учреждений приборами учета потребность в их установке составляет:
приборы учета тепловой энергии - 106 шт. (из них на объекты с максимальным объемом потребления тепловой энергии более 0,2 Гкал/час - 61 шт.);
приборы учета электрической энергии - 35 шт.;
приборы учета воды - 40 шт.
На 2010 год запланирована установка приборов учета тепловой энергии, электрической энергии и воды в зданиях, используемых для размещения органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, подлежащих обязательному оснащению приборами учета в срок до 1 января 2011 года в соответствии с требованиями Федерального закона N 261-ФЗ. На 2011 - 2013 годы запланировано оснащение приборами учета тепловой энергии зданий с потреблением ниже 0,2 Гкал/час.
1.3.Установка систем автоматического регулирования потребления тепловой энергии.
В системах отопления и теплоснабжения зданий значительный энергосберегающий эффект дают средства автоматизации этих систем, позволяющие сэкономить по расчетным данным не менее 20 процентов тепловой энергии, расходуемой на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение.
Система автоматического регулирования потребления тепловой энергии значительно повышает эффективность использования тепловой энергии, так как позволяет:
обеспечить комфортные условия внутри помещения и равномерное распределение тепловой нагрузки по зданию;
выбирать и корректировать режимы теплоснабжения здания;
задавать и поддерживать любой температурный режим, например, понизить температуру в здании в целях экономии в нерабочее время, выходные и праздничные дни;
исключить излишний перегрев воздуха в осенне-весенние периоды;
избежать перегрева помещения и сетевой воды в обратном трубопроводе.
Программой предусмотрены средства на автоматизацию 130 тепловых узлов, в том числе в учреждениях здравоохранения - 34 (по наиболее крупным объектам с высоким теплопотреблением), образования - 87, культуры - 3, прочих учреждениях - 6.
Реализация данного мероприятия позволит сократить потребление тепловой энергии на 27718,6 Гкал в год.
1.4.Замена ламп накаливания на энергосберегающие.
Мероприятие предусматривает постепенную замену ламп накаливания на энергосберегающие лампы.
За счет того, что потребляемая мощность энергосберегающих ламп на 80 процентов ниже, чем у обычных ламп накаливания, снижение потребления электроэнергии муниципальными учреждениями должно составить 3701 тыс. кВтч в год.
1.5.Замена оконных блоков на металлопластиковые.
Мероприятие направлено на экономию потребления тепловой энергии за счет снижения теплопотерь через светопрозрачные конструкции зданий. Современные металлопластиковые окна имеют повышенный коэффициент сопротивления теплопередаче, что уменьшает потери тепла в холодное время года, позволяя экономить тепловую энергию на отопление зданий.
Эффект от реализации мероприятия: снижение расхода тепловой энергии на 4706 Гкал в год.
1.6.Установка систем спутниковой навигации (GPS) на подвижной состав с целью выявления резервов экономии ГСМ.
Установка систем спутниковой навигации на подвижной состав позволяет отслеживать путь автомобилей, исключая отклонения от маршрута, и соответственно снизить пробег.
Стоимость установки одной системы с программным обеспечением составляет 17 тыс. руб.
МАУ "Дорожно-эксплуатационное управление" планирует установить систему GPS на 36 единицах спецтехники, в том числе в 2010 году - на 11 единицах, в 2012 году - на 12 единицах, в 2013 году - 13 единицах.
Экономия расхода топлива за счет сокращения пробега составит 32554 литра в год (8 процентов от расхода ГСМ по данной технике).
2.Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на муниципальных предприятиях
2.1.Проведение обязательного энергетического обследования зданий, закрепленных на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями.
Энергетическому обследованию подлежат 103 здания (строения, сооружения). В результате энергетического обследования, проведенного специализированной организацией, будут выявлены причины повышенного потребления энергоресурсов и даны рекомендации по их устранению.
2.2.Установка приборов учета энергоресурсов.
Мероприятие предусматривает установку приборов учета энергоресурсов в муниципальных зданиях, закрепленных на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями "Банно-прачечные услуги" и "Горсвет", в срок до 1 января 2011 года в соответствии с требованиями Федерального закона N 261-ФЗ. На объектах МП "Горсвет" планируется установка 3 теплосчетчиков и 3 водосчетчиков, на объектах МП "Банно-прачечные услуги" планируется установка 1 теплосчетчика.
2.3.Замена контроллеров светофорных объектов на контроллеры нового поколения.
Большинство светофоров в городе морально и физически устарело. Требуют замены и контроллеры движения - устройства, управляющие светофорами. Программой предусмотрена замена контроллеров 24 светофорных объектов на современные микропроцессорные контроллеры, обеспечивающие надежность и оперативность работы светофоров.
Реализация данного мероприятия позволит сократить потребление электрической энергии на 45619,2 кВт/час в год.
2.4.Внедрение автоматической системы управления наружным освещением.
Внедрение автоматической системы управления позволяет осуществлять телекоммуникационный контроль состояния сетей и приборов уличного освещения, управлять режимами горения светильников, дистанционно управлять освещением улиц по заранее заданному графику, оперативно выявлять несанкционированные подключения к сетям освещения и выявлять хищения электроэнергии, а также вести учет энергопотребления и следить за эффективным использованием электроэнергии.
Мероприятие предполагает постепенное внедрение автоматической системы управления наружным освещением города - по участкам сетей.
2.5.Замена сетей наружного освещения.
Освещенность городских улиц составляет 60 процентов. Освещены все основные магистрали города. Требуются строительство новых сетей освещения и замена устаревшего оборудования.
Применение современного изолированного провода взамен устаревших сетей позволяет обеспечить высокую надежность электроснабжения, снизить потери электрической энергии за счет уменьшения реактивного сопротивления, ограничить несанкционированный отбор электроэнергии. Общая протяженность сетей, требующих замены, составляет 355 км (80,4 процента).
В результате реализации мероприятий, указанных в п.п. 2.4, 2.5, потребление электроэнергии сократится на 1492,6 тыс. кВтч в год (24 процента от текущего уровня потребления электроэнергии).
2.6.Внедрение электронной пускорегулирующей аппаратуры в системе наружного освещения города.
Использование в уличных светильниках электронных пускорегулирующих аппаратов (ЭПРА) вместо традиционных электромагнитных позволяет управлять потребляемой электрической мощностью лампы и ее световым потоком, что дает возможность снизить потребляемую мощность системы без полного отключения части осветительных приборов. Для равномерного изменения светового потока необходимо заменить пускорегулирующие аппараты на 11000 светильниках наружного освещения.
Экономия электроэнергии в результате снижения потребляемой мощности составит 1119,5 тыс. кВтч в год.
2.7.Замена светильников с натриевыми лампами на энергосберегающие светильники в сетях наружного освещения города.
Мероприятие предусматривает постепенную замену натриевых ламп на энергосберегающие светильники. Для освещения улиц в г. Благовещенске используется 6400 светильников, из них светодиодных - 644 шт. и натриевых - 5756 шт. Мощность натриевых светильников составляет 250 Вт, потребляемая мощность светодиодных светильников составляет 120 Вт. За счет того, что потребляемая мощность энергосберегающих светильников на 48% ниже, чем у используемых светильников, при их замене потребление электрической энергии уменьшится в два раза. Срок службы светодиодных светильников - 60000 часов, что в четыре раза больше чем натриевых светильников. Поэтому затраты на техническое обслуживание светодиодных светильников сократятся на 30% по сравнению с натриевыми лампами. Светодиодные светильники имеют высокую прочность, виброустойчивость, отсутствие пусковых токов и мгновенное зажигание.
Реализация данного мероприятия позволит сократить потребление электрической энергии на 2970,7 тыс. кВт.
3.Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры
Энергосберегающие мероприятия по тепловой энергии
3.1.Модернизация мазутных котельных.
Средний КПД мазутных котельных (котельные 476 квартала, 481 квартала, ОРТПЦ, Мостоотряд-64) за 2009 год составил 70,5 процента.
Таблица 4
Данные по котельному оборудованию на муниципальных котельных
Адрес котельной N котла Марка котла Год установки Срок эксплуатации, лет
нормативный фактический
ОРТПЦ, 4 км Игнатьевского шоссе 1 Е 1/9 1988 7 22
2 Е 1/9 2008 20 2
3 ТВГ-1,5 1995 7 15
476 квартал, ул. Трудовая, 276 1 Е 1/9 1995 20 15
2 Универсал-6 1986 10 24
3 Универсал-6 1986 10 24
4 Универсал-6 1986 10 24
5 Универсал-6 1986 10 24
6 Универсал-6 1990 10 20
7 Универсал-6 1990 10 20
8 Универсал-6 1990 10 20
481 квартал, ул. Зеленая, 3 1 Е 1/9 1986 20 24
2 Е 1/9 1987 20 23
3 ТВГ-1,5 2002 7 8
4 ТВГ-1,5 2002 7 8
5 ТВГ-1,5 2007 7 3
Мостоотряд-64, ул. Белогорская, 25 1 Е 1/9 1991 20 19
2 НР-18 1993 7 17
3 НР-18 1993 7 17

Срок эксплуатации 15 котлов из 19 установленных на котельных превышает нормативный.
В целях повышения КПД котельных и снижения затрат на выработку тепловой энергии необходимо выполнить мероприятия по замене котельного оборудования с повышенным КПД и автоматизацию технологических процессов.
Эффект от реализации мероприятия:
- снижение расхода топлива на 821 т у.т. (тонн условного топлива) в год;
- снижение расхода электроэнергии - 109 тыс. кВтч.
3.2.Реконструкция котельной по ул. Релочной, 5, с. Белогорье.
Водоподогреватель, установленный на котельной, имеет недостаточную поверхность нагрева, что не позволяет обеспечить нормативные параметры горячей воды в наиболее холодный период года. Для создания нормативных параметров горячего водоснабжения в работу включается дополнительный котел, при этом увеличивается расход тепловой энергии на собственное потребление котельной.
В связи с этим для снижения затрат на выработку тепловой энергии необходимо выполнить:
замену устаревшего оборудования кожухотрубных подогревателей на пластинчатые пароводяные подогреватели;
внедрение системы автоматизации технологических процессов;
установку станции частотного управления.
Эффект от реализации мероприятия:
- экономия электроэнергии - 0,15 тыс. кВтч.
3.3.Закрытие нерентабельных котельных.
3.3.1.Закрытие двух котельных в с. Садовое.
Котельные (угольная с подключенной нагрузкой 0,22 Гкал/час и мазутная с подключенной нагрузкой 1,82 Гкал/час) построены с нарушением СНиП - отсутствуют санитарно-защитные зоны котельных, оборудование котельных имеет низкий КПД - 73 процента.
В связи с этим объекты, подключенные к двум котельным с. Садовое, планируется переключить на котельную по ул. Пограничной, 183 (фактическая располагаемая мощность - 4,75 Гкал/час, подключенная нагрузка - 3,31 Гкал/час) после ее реконструкции и строительства тепловых сетей и ЦТП.
После реализации мероприятия снизятся расход энергоресурсов (топливо, электроэнергия), а также затраты на их приобретение за счет использования более дешевого топлива - угля.
Эффект от реализации мероприятия:
снижение расхода топлива - 448 т у.т. в год;
снижение расхода электроэнергии - 56 тыс. кВтч в год.
3.3.2.Закрытие котельных "Чайковского, 195", "Интернат 4" и "Театральная, 181".
Оборудование котельных "Чайковского, 195" (подключенная нагрузка - 3,887 Гкал/час), "Интернат 4" (подключенная нагрузка - 1,029 Гкал/час) имеет низкий КПД, котельные работают на дорогостоящем топливе - мазуте. Котельная "Театральная, 181" (подключенная нагрузка - 0,299 Гкал/час) построена с нарушением требований к размерам санитарно-защитной зоны. Поэтому для снижения расходов на выработку тепловой энергии планируется закрытие данных котельных с переключением потребителей на котельную 410 квартала.
Для переключения объектов на котельную 410 квартала (подключенная нагрузка - 9,1 Гкал/час) необходимо выполнить следующие работы:
- реконструкцию котельной (с заменой 1 котла) с переводом ее на работу по температурному графику 105 - 70°C;
- реконструкцию существующих тепловых сетей (515 п. м);
- строительство новых тепловых сетей (1769 п. м).
Реализация мероприятия позволит снизить расход энергоресурсов (топлива, электроэнергии), а также снизить затраты на энергоресурсы за счет использования более дешевого топлива - угля. После реализации мероприятия подключенная нагрузка котельной в 410 квартале составит 14,309 Гкал/ч.
Эффект от реализации мероприятия:
- снижение расхода топлива - 527 т у.т. в год;
- снижение расхода электроэнергии - 648 тыс. кВт в год.
3.3.3.Закрытие мазутной котельной в п. Аэропорт.
С целью снижения расходов на выработку тепловой энергии запланированы закрытие существующей мазутной котельной и строительство котельной на твердом топливе на базе незавершенного строительства мощностью 12 Гкал/ч в п. Аэропорт.
Мероприятие включает в себя следующие виды работ:
разработка ПСД на строительство здания и вспомогательных объектов котельной;
строительство котельной с установкой теплотехнического и электротехнического оборудования;
строительство тепловой сети Д = 300 мм и протяженностью около 500 м от новой котельной до соединения с существующими тепловыми сетями.
В результате реализации мероприятия снизятся затраты на топливо за счет использования более дешевого топлива - угля.
Эффект от реализации мероприятия:
- снижение расхода топлива - 179 т у.т. в год.
3.4.Установка частотных преобразователей на оборудовании котельных.
Применение частотно-регулируемого привода электродвигателей тягодутьевых машин и насосного оборудования позволит значительно увеличить эффективность работы за счет оптимизации работы насосов в режиме неполной производительности. Частотное регулирование обеспечивает плавность изменения производительности и предотвращает возникновение гидроударов, что повышает ресурс и надежность работы. Применение данного оборудования позволяет снизить потребление электроэнергии до 30%.
Реализация данного мероприятия позволит сократить потребление электрической энергии на 1761,6 тыс. кВт час в год.
3.5.Обследование тепловых сетей методом инфракрасной съемки.
Обследование позволит определить участки тепловых сетей с наибольшими потерями тепла для разработки и выполнения мероприятий по снижению тепловых потерь.
Обследованию подлежат все муниципальные сети, за период действия программы планируется обследовать 32 км сетей (20%).
3.6.Реконструкция тепловых сетей с применением экономичной тепловой изоляции.
Протяженность муниципальных тепловых сетей составляет 159,4 км, из них 112 км сетей требуют замены (70 процентов). В последние годы при замене трубопроводов тепловых сетей применялись трубы в предизоляции ИЗОПРОФЛЕКС, а также в пенополиуретановой изоляции (ППУ). В настоящее время протяженность тепловых сетей в ППУ изоляции составляет 2,5 км, ИЗОПРОФЛЕКС составляет 0,25 км.
При реконструкции тепловых сетей в качестве современного теплоизоляционного материала могут быть применены трубопроводы в ППУ изоляции, а также ИЗОПРОФЛЕКС.
Конструкции с использованием пенополиуретана обладают выгодными преимуществами по сравнению с ранее применяемыми теплоизоляционными материалами. Применение данного оборудования характеризуется повышением срока эксплуатации трубопроводов (с 10 - 15 лет до 30 лет и более), снижением тепловых потерь (с действительных 25 - 30% до 2 - 3%) и эксплуатационных расходов (в 2 раза).
К преимуществам использования труб ИЗОПРОФЛЕКС относятся:
высокие теплоизоляционные свойства утеплителя;
низкий вес, удешевляющий транспортировку и монтаж;
высокая износостойкость;
гибкость и эластичность, позволяющая повторять повороты теплотрассы без использования фасонных деталей.
Планируемая протяженность сетей, подлежащих реконструкции, составляет 21,691 км. В результате выполнения данного мероприятия износ тепловых сетей составит 56 процентов.
Экономия тепловой энергии за счет снижения тепловых потерь составит 104601 Гкал/год.
3.7.Автоматизация и диспетчеризация центральных тепловых пунктов и насосных станций с заменой насосного оборудования.
В эксплуатации филиала ОАО "Амурские коммунальные системы" "Амуртеплосервис" находятся 10 центральных тепловых пунктов и 7 насосных станций.
Для выполнения требований правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок ФОАО "АКС" "Амуртеплосервис" необходимо выполнить автоматизацию девяти находящихся на техническом обслуживании центральных тепловых пунктов, шести насосных станций и замену установленного на объектах оборудования на новое оборудование, имеющее более высокий КПД.
Эффект от реализации мероприятия достигается за счет разницы потребляемой электроэнергии при установке энергосберегающего оборудования и станции частотного управления.
Для осуществления контроля и регулирования технологических процессов требуется установка диспетчерской связи с выводом всех данных на центральный компьютер аварийно-диспетчерской службы филиала "Амуртеплосервис" ОАО "Амурские коммунальные системы".
Эффект от реализации мероприятия: экономия электроэнергии - 2294,0 тыс. кВтч в год.
3.8.Установка приборов учета тепловой энергии на границах раздела муниципальных сетей.
Для определения фактического объема полученной тепловой энергии планируется оборудование 63-х точек раздела границ муниципальных и ведомственных сетей приборами учета.
3.9.Проведение энергетического обследования объектов теплоснабжения.
Мероприятие предполагает проведение энергетического обследования объектов теплоснабжения в целях выявления причин повышенного потребления энергоресурсов и получения рекомендаций по их устранению.
       1
    3.9 . Приобретение оборудования  и  материалов  системы  водоподготовки
муниципальных котельных.

Одной из главных проблем, с которой сталкиваются эксплуатационные организации, - это образование твердых отложений на внутренней поверхности котлов, теплообменников и трубопроводов тепловых сетей. Образование этих отложений приводит к серьезным потерям энергии. Эти потери могут достигать 60%. Рост отложений существенно снижает теплоотдачу. Большие отложения могут полностью блокировать работу системы, привести к закупориванию, ускорить коррозию и в итоге вывести из строя оборудование. Это происходит если в системе теплоснабжения используется предварительно неподготовленная вода. Образования минеральных отложений на внутренней поверхности теплообменников, бойлеров, тепловых сетей можно удалить, применив комплекс мер по водоподготовке.
Системы водоподготовки котельной представляют собой ряд мероприятий, способствующих предотвращению образования накипи. Для предотвращения накипеобразования на теплопередающих поверхностях водогрейных котлов, бойлеров и теплосетей могут использоваться реагенты на основе различных соединений, которые позволяют решить проблемы высококонцентрированных солевых сбросов в дренаж, а также дополнительных расходов воды на собственные нужды. Реагент может оказывать комбинированное воздействие: помимо замедления процесса накипеобразования осуществлять защиту от коррозии. Очистка теплоносителя осуществляется посредством комбинации механической и магнитной фильтрации путем удаления осадка и накипи из системы. Применение водоочистки позволит уменьшить образование накипи на внутренней поверхности трубных экранов водяного контура котла и трубопроводов системы теплоснабжения, что увеличит теплоотдачу. Увеличение теплоотдачи позволит уменьшить расход топлива на 10%.
Эффект от реализации мероприятия: снижение расхода топлива уголь - 6706 т у.т. в год, мазут - 1316 т у.т. в год.
Энергосберегающие мероприятия по электрической энергии
3.10.Замена электрических сетей 10 кВ.
Мероприятие по замене электрических сетей 10 кВ включает в себя замену существующих изношенных головных кабельных и воздушных линий 10 кВ от центров питания ОАО "ДРСК" (ПС "Заводская", ПС "Новая", ПС "Сетевая" и ПС "Западная") до трансформаторных подстанций ОАО "АКС". Реализация данного мероприятия приведет к ликвидации ежегодных затрат на ремонт физически изношенных кабельных и воздушных линий 10 кВ и повышению надежности электроснабжения потребителей электроэнергии. При выполнении мероприятия планируется заменить 18,8 км электрических сетей 10 кВ, в том числе 13,8 км - кабельных (3,4 процента) и 5 км воздушных линий (6,3 процента).
3.11.Замена воздушных линий 0,4 кВ.
Возросшие электрические нагрузки бытовых потребителей, присоединенных к электрическим сетям 0,4 кВ, требуют увеличения пропускной способности существующих воздушных линий 0,4 кВ. Наиболее эффективным способом решения данной проблемы является замена воздушных линий с неизолированным проводом (ВЛ) на воздушные линии с самонесущими изолированными проводами (ВЛИ) большего сечения. Замена ВЛ на ВЛИ соответствует требованиям ПУЭ и значительно сокращает затраты на эксплуатацию воздушных линий, снижает количество аварийных отключений, практически исключает случаи несанкционированных подключений к воздушным линиям и хищения электроэнергии, повышает надежность и качество электроснабжения потребителей. В рамках данного мероприятия планируется выполнить замену существующих ВЛ-0,4 кВ на ВЛИ-0,4 кВ в районах индивидуальной малоэтажной застройки в кварталах 240, 370, 384, 499, 512, 513, 515, 720, 721, 730, 735 и 740 города Благовещенска.
В настоящее время протяженность воздушных электрических сетей мощностью 0,4 кВт составляет 377 км, в результате реализации мероприятия будет заменено 68,4 км сетей, что составляет 18 процентов.
3.12.Установка комплектных трансформаторных подстанций КТПН-10/0,4 кВ.
В целях ликвидации дефицита электрической мощности в районах малоэтажной жилой застройки города Благовещенска в 2011 г. запланирована установка КТПН-10/0,4 кВ в количестве 8 шт. Реализация этого мероприятия позволит обеспечить возможность присоединения новых потребителей к электрическим сетям и снизить потери за счет уменьшения протяженности электрических сетей 0,4 кВ. Установка КТПН позволит ввести 3,89 МВА новой мощности, увеличив полезный отпуск электроэнергии.
Энергетический эффект от проведения мероприятий, указанных в пунктах 3.10, 3.11, 3.12, определяется снижением потерь электроэнергии при передаче ее по электрическим сетям на 756,2 тыс. кВтч в год.
3.13.Проведение энергетического обследования объектов электроснабжения.
Проведение энергетического обследования трансформаторных подстанций и линий электропередач даст возможность получить заключение о фактическом состоянии объектов электроснабжения с перечнем рекомендаций, направленных на повышение энергетической эффективности.
Энергосберегающие мероприятия по водопотреблению и водоотведению
3.14.Диспетчеризация и автоматизация технологических процессов включения в наружную водопроводную сеть насосных станций водопровода, водозаборов.
Целью создания автоматизированных систем управления технологическими процессами является надежное обеспечение услугами водоснабжения за счет:
оперативного контроля над работой оборудования;
точности поддержания заданных параметров;
своевременного обнаружения, локализации и устранения аварий на водопроводных сетях.
Экономия водных ресурсов - 546,1 тыс. куб. м в год.
3.15.Замена существующих трубопроводов на трубопроводы из современных материалов.
Мероприятие предусматривает замену существующих трубопроводов на трубопроводы из высокопрочных материалов общей протяженностью 4656 п. м.
Протяженность муниципальных водопроводных сетей составляет 356,2 км, из них 155,9 км сетей требуют замены (43,8 процента).
В результате проведения данного мероприятия доля водопроводных сетей, требующих замены, уменьшится на 1,4 процента.
Экономия водных ресурсов - 86,8 тыс. куб. м в год.
3.16.Замена оборудования на водозаборах "Амурский" и "Северный" на оборудование меньшей мощности.
В связи с полным физическим износом насосного оборудования планируется произвести следующие виды работ:
замена сетевого насоса, установленного на станции первого подъема, типа Д 2000-21а-2 (с техническими характеристиками: мощность - 1850 куб. м/ч, напор - 19 м, Pдв - 132 кВт, п - 1000 об./мин.), на насос Д 3200-33-2 (с техническими характеристиками: мощность - 2500 куб. м/ч, напор - 17 м, Pдв - 160 кВт, п - 750 об./мин.);
замена электродвигателя на сетевом насосе N 2 в котельной (отопление водозабора) Pдв - 45 кВт, п - 3000 об./мин. на электродвигатель P - 30 кВт, п - 3000 об./мин.
Для снижения затрат на освещение объектов и прилегающей территории планируются:
замена светильников НСП-60 с лампами накаливания на светодиодные на водозаборах "Амурский" и "Северный";
установка фотореле на наружное освещение водозабора "Северный".
Экономия электрической энергии - 314,4 тыс. кВтч в год.
3.17.Установка станции частотного управления (СЧУ) на общегородской повысительной насосной станции.
Цель установки СЧУ - автоматическая регулировка напора воды, что позволит обеспечить необходимым объемом воды всех потребителей.
Экономия электрической энергии - 63 тыс. кВтч в год.
3.18.Замена существующих насосов на канализационных насосных станциях (КНС) на современные насосы.
Применяемые на КНС насосные агрегаты марки СД 450/22,5, 5Ф12, УФ 800/50 физически и морально устарели, энергоемкость перекачки сточных вод очень высока, требуется постоянный ремонт установленного оборудования.
Для повышения надежности работы КНС, снижения объема потребляемой электроэнергии предлагается произвести замену существующих насосных агрегатов на КНС 8, 17 кварталов, КНС N 10, КНС "Садовый", КНС "Мясокомбинат", КНС "Микрорайон", КНС "Сплавная контора", КНС "Октябрьская", КНС "Спорткомплекс" на современные насосы. Экономия электрической энергии - 479,5 тыс. кВтч в год (расчет выполнен на насосы марки "FLUGT").
3.19.Замена существующих насосов на ОСК на современные насосы.
Планируется замена четырех насосов типа СД 250/22,5 с низкими рабочими параметрами (мощность - 250 куб. м/ч, напор - 22,5 м, п - 1450 об./мин., P - 37 кВт), износ которых составляет 100 процентов, на современные энергосберегающие насосы. Замена данных насосов уменьшит расход потребляемой электрической энергии.
Экономия электрической энергии - 180 тыс. кВтч в год (расчет выполнен на насосы марки "Иртыш 220 ПК").
3.20.Строительство сооружения повторного использования промывных вод на водозаборе "Амурский".
Сооружение повторного использования промывных вод (СПИВ) предназначено для осветления промывных вод путем реагентной обработки и отстаивания. Осветленные промывные воды возвращаются в головное сооружение. Образующийся в отстойниках осадок уплотняется и направляется на дальнейшую обработку в цех механического обезвоживания и утилизацию на площадке захоронения в специально отведенном месте. Расход промывной воды водозабора "Амурский" принят 10 процентов от поднятой и очищенной воды и составляет 1630 тыс. куб. м/год, соответственно экономия водного ресурса в результате реализации мероприятия - 1630 тыс. куб. м в год.
3.21.Проведение энергетического обследования объектов водоснабжения и водоотведения.
Мероприятие предполагает обследование водозаборов, насосных станций, водопроводных и канализационных сетей и других объектов водоснабжения и водоотведения в целях получения достоверной информации об объеме используемых энергоресурсов, выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
4.Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в жилищном фонде
4.1.Оснащение многоквартирных жилых домов общедомовыми приборами учета.
Мероприятие предусматривает оснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учета потребления энергетических ресурсов в срок до 1 января 2012 года в количестве 3497 штук, в том числе: приборы учета тепловой энергии - 666 шт. (в домах с нагрузкой более 0,2 Гкал/час), электрической энергии - 1586 шт., воды - 1245 шт.
4.2.Оснащение четырех муниципальных общежитий, не подлежащих приватизации, общедомовыми приборами учета энергоресурсов.
В четырех муниципальных общежитиях в 2011 году планируется за счет средств городского бюджета установить общедомовые приборы учета:
электрической энергии - 4 шт.,
воды - 4 шт.,
тепловой энергии - 1 шт.
4.3.Замена приборов учета электроэнергии у потребителей класса точности 2,5 на приборы класса точности 2,0.
Замена старых малоамперных электросчетчиков класса точности 2,5 на новые счетчики класса точности 2,0 увеличивает полезный отпуск электроэнергии, переданной потребителям, на 10 процентов.
В 2010 - 2012 годах запланирована замена приборов учета электроэнергии у потребителей с классом точности 2,5 в количестве 2500 шт.
4.4.Проведение информационной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Мероприятие включает в себя проведение работы по информированию жителей о возможных типовых решениях повышения энергоэффективности и энергосбережения, регулярному распространению:
1) информации об установленных Федеральным законом N 261-ФЗ правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, и об иных требованиях Федерального закона путем размещения информации в сети Интернет, проведения информационных встреч с населением;
2) социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в СМИ.
Распространение социальной рекламы и иной информации в области энергосбережения предполагается путем показа не менее 2 фильмов в год продолжительностью около 7 минут. Данная тема будет также освещаться в эфире новостной программы "Город. События. Люди".
5.Мероприятия по организации постановки в установленном порядке бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи электрической, тепловой энергии и воды, на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и признанию права муниципальной собственности на такие объекты имущества. Мероприятия по организации порядка управления (эксплуатации) бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи электрической и тепловой энергии, воды, с момента выявления таких объектов
Город Благовещенск, как и многие города России, столкнулся с такой проблемой, как бесхозяйные объекты коммунальной инфраструктуры, брошенные собственниками (физическими или юридическими лицами), а также объекты, построенные при долевом строительстве многоквартирных домов и не признаваемые собственниками.
В настоящее время выявлены как бесхозяйные следующие объекты:
тепловые сети - 10332 п. м;
водопроводные сети - 14567 п. м;
канализационные сети - 21710 п. м;
электрические сети - 16758 п. м;
трансформаторные подстанции - 44 шт.;
выгребы - 21 шт.;
электрические сети наружного освещения - 1173 п. м;
ливневая канализация - 1024 п. м;
повысительные насосные станции - 22 шт.
Бесхозяйные сети имеют более 80 процентов износа. Объекты долгое время не обслуживались, поэтому находятся в аварийном состоянии, что влияет на качество предоставления коммунальных услуг, надежность систем коммунальной инфраструктуры. Энергоснабжающие организации отказываются устранять аварии на данных объектах, потому что затраты на выполнение аварийных работ не предусмотрены в тарифах.
Для решения данной проблемы необходимо обеспечить принятие бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры в муниципальную собственность, их восстановление и передачу на обслуживание энергоснабжающим организациям.
Мероприятия программы подлежат уточнению по результатам проведенного энергоаудита зданий, при получении экономии средств городского бюджета при реализации программы.

Приложения

2010-06-30 Приложение к Постановлению от 30 июня 2010 года № 2715