Приложение к Постановлению от 08.11.2010 г № 1557 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальных услуг (работ) и исполнения муниципальных функций муниципального образования «Город зея» «Выдача направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы»
I.Общие положения
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы" разработан в целях повышения качества и доступности предоставляемой муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий должностных лиц муниципальных учреждений здравоохранения (административных процедур).
1.1.Настоящий регламент разработан в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1;
постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом";
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2007 г. N 77 "Об утверждении формы направления на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь";
Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах";
Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";
Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";
Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";
Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом";
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2000 г. N 789 "Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2007 г. N 77 "Об утверждении формы направления на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь" ("Российская газета", 2007, 22 марта, N 58).
1.2.Наименование уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга "Выдача направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы" (далее - муниципальная услуга) оказывается муниципальными учреждениями здравоохранения города Зеи (МУЗ "Зейская центральная районная больница им. Б.Е.Смирнова", МУЗ "Зейская стоматологическая поликлиника").
1.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
выдача направления на прохождение медико-социальной экспертизы.
1.4.Получателями муниципальной услуги являются:
на получение муниципальной услуги имеют право физические лица: граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.
1.5.Исполнение муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
II.Требования к порядку предоставления муниципальной
УСЛУГИ (РАБОТЫ)
2.1.Порядок информирования по исполнению муниципальной услуги
Информирование получателей муниципальной услуги о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется при личном обращении, по телефону или письменно.
Информация о процедуре исполнения муниципальной услуги представляется бесплатно.
Сведения о местах нахождения Федерального бюро, главных бюро размещаются на Интернет-сайте ФМБА (Федерального медико-биологического агентства) России www.fmbaros.ru.
Информационные материалы находятся в помещениях, предназначенных для приема граждан, информационных залах, залах обслуживания, иных местах исполнения муниципальной услуги органами, участвующими в ее исполнении, а также размещаются в иных органах и учреждениях (например, в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, медицинских учреждениях, органах местного самоуправления, органах Пенсионного фонда Российской Федерации и т.д.).
2.1.2.Перечень необходимых для получения муниципальной услуги документов
Документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, являются:
1.Паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, - для граждан Российской Федерации.
2.Паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина в Российской Федерации, - для иностранных граждан.
3.Личное письменное заявление гражданина о проведении медико-социальной экспертизы (лица, представляющего его интересы) для установления инвалидности, к которому должен быть приложен документ, подтверждающий право представлять интересы гражданина при осуществлении муниципальной услуги по проведению медико-социальной экспертизы. В случаях, когда состояние здоровья гражданина не позволяет ему выразить свою волю и отсутствует лицо, представляющее его интересы, освидетельствование гражданина проводится по заявлению, подписанному лечащим врачом и председателем врачебной комиссии (заместителем главного врача по клинико-экспертной работе МУЗ "Зейская центральная районная больница им. Б.Е.Смирнова").
4.Педагогическая характеристика - для посещающих дошкольные и школьные образовательные учреждения для граждан в возрасте до 18 лет.
5.При исполнении муниципальной услуги, результатом которой является определение степени утраты профессиональной трудоспособности, дополнительно должны быть представлены:
а) личное письменное заявление гражданина о проведении медико-социальной экспертизы (лица, представляющего его интересы) для определения степени утраты профессиональной трудоспособности. К заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий право представлять интересы гражданина при осуществлении муниципальной услуги по проведению медико-социальной экспертизы. В случаях, когда состояние здоровья гражданина не позволяет ему выразить свою волю и отсутствует лицо, представляющее его интересы, освидетельствование гражданина проводится по заявлению, подписанному лечащим врачом и председателем врачебной комиссии (заместителем главного врача по клинико-экспертной работе МУЗ "Зейская центральная районная больница им. Б.Е.Смирнова");
б) акт о несчастном случае на производстве или акт о случае профессионального заболевания;
в) решение суда об установлении факта несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;
г) заключение государственного инспектора по охране труда либо других должностных лиц (органов), осуществляющих контроль и надзор за состоянием охраны труда и соблюдением законодательства о труде, о причинах повреждения здоровья, или медицинское заключение о профессиональном заболевании, выданные в соответствии с порядком, действовавшим до вступления в силу Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (до 6 января 2000 г.);
д) заключение органа государственной экспертизы условий труда о характере и условиях труда пострадавших, которые предшествовали несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию;
е) копия трудовой книжки.
Документы, подлежащие представлению заявителем для получения услуги для ребенка:
паспорт лица, являющегося юридическим представителем ребенка, свидетельство о рождении ребенка, амбулаторная карта ребенка (ф. 112-у).
Требования к документам, необходимым для предоставления
муниципальной услуги
Заявление заполняется гражданином (лицом, представляющим его интересы) разборчиво от руки, на русском языке. При заполнении заявления не допускается использование сокращений слов и аббревиатур. Заявление заверяется личной подписью гражданина (лица, представляющего его интересы).
Направление на медико-социальную экспертизу может быть оформлено организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, только после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое умеренно выраженное, стойкое выраженное или стойкое значительно выраженное нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
Диагностические мероприятия организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, должны быть проведены в соответствии со стандартами обследования граждан при направлении их на медико-социальную экспертизу. Те диагностические обследования, необходимые для уточнения нарушений функций организма и которые не входят в территориальную программу государственных гарантий, проводятся на платной основе.
В направлении на медико-социальную экспертизу должны быть указаны данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и состояние компенсаторных возможностей организма, результаты проведенных лечебных, реабилитационных мероприятий, рекомендуемые мероприятия по медицинской реабилитации.
2.1.3.Основания для приостановления исполнения муниципальной услуги
Исполнение муниципальной услуги может быть приостановлено на время, необходимое для реализации мероприятий, предусмотренных программой дополнительного обследования.
2.1.4.Требования к предоставлению муниципальной услуги
Получатели муниципальной услуги имеют право на неоднократное обращение за исполнением муниципальной услуги.
Специалисты, участвующие в исполнении муниципальной услуги, руководствуются положениями настоящего Административного регламента.
2.2.Условия и сроки предоставления муниципальной услуги (работы)
Сроки предоставления услуги обусловлены объемом необходимых дополнительных обследований.
Не позднее одного месяца со дня выдачи настоящее направление может быть представлено гражданином (его законным представителем) в филиал главного бюро медико-социальной экспертизы - бюро медико-социальной экспертизы.
2.3.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги (работы)
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) отсутствие признаков стойкой утраты функций организма;
2) нахождение гражданина в момент предоставления муниципальной услуги в состоянии, унижающем человеческое достоинство: алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
3) представление подложных документов или содержащих недостоверные сведения или видимые признаки подделки.
III.Административные процедуры
Направление на медико-социальную экспертизу (ф. 88/у-06) заполняется лечащим врачом под контролем заведующего отделением, проверяется председателем врачебной комиссии, после чего подписывается членами врачебной комиссии и заверяется печатью.
Факт направления на медико-социальную экспертизу и выдача ф. 88/у-06 регистрируются в "журнале учета клинико-экспертной работы лечебно-профилактического учреждения".
Выдается справка врачебной комиссии (ВК) в случае, если организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь гражданину, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение гражданина, либо орган социальной защиты населения отказали гражданину в направлении на медико-социальную экспертизу.
IV.Порядок и контроль за предоставлением муниципальной
УСЛУГИ (РАБОТЫ)
Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами, ответственными за предоставление услуги, также принятием решений вышеуказанными лицами осуществляют заведующие поликлиническими отделениями, заместитель главного врача по клинико-экспертной работе.
Главный врач проводит выборочный контроль исполнения услуги.
На уровне города выборочный контроль проводят специалисты отдела здравоохранения, физической культуры и спорта администрации города Зеи.
V.Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ (РАБОТЫ)
Действия (бездействие), осуществляемые в ходе предоставления услуги, решения должностных лиц, ответственных за предоставление услуги, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления услуги, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу (заведующему поликлиническим отделением, заместителю главного врача, главному врачу).
Обращение может быть в устной или письменной форме и должно содержать:
- фамилию, имя, отчество, контактный телефон гражданина;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;
- суть заявления или жалобы;
- личную подпись гражданина;
- дату.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенную в обращении информацию.
Письменный ответ направляется заявителю обращения не позднее 30 дней со дня поступления письменного обращения. В исключительных случаях срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, с уведомлением заявителя, направившего письменное обращение, о продлении срока рассмотрения обращения.
Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личном приеме заявителя. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Гражданин может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, некорректном поведении и нарушении положений настоящего регламента в вышестоящие органы, а именно: отдел здравоохранения, физической культуры и спорта администрации города Зеи, министерство здравоохранения Правительства Амурской области, иные органы государственной власти, уполномоченные на рассмотрение подобных жалоб, страховую медицинскую организацию, являющуюся страховщиком гражданина.
Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные и устные с согласия заявителя ответы.
Гражданин вправе обжаловать решения, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления услуги, и действия (бездействие), осуществляемые в ходе предоставления услуги, в судебном порядке. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
VI.Адреса и контактные телефоны
1) муниципальное учреждение здравоохранения "Зейская центральная районная больница им. Б.Е.Смирнова":
Главный врач:
г. Зея, ул. Гоголя, 5, административный корпус Зейской ЦРБ;
контактный телефон: (41658) 2-41-13;
E-mail: admin-zeya_crb@amur.ru;
часы работы: понедельник - пятница - с 8.00 - 17.00.
Заместитель главного врача по медицинской части:
г. Зея, ул. Гоголя, 5, административный корпус;
контактные телефоны: (841658) 2-12-00, 2-41-13;
часы работы: ежедневно, с понедельника по пятницу - с 8.00 - 16.15;
прием граждан по личным вопросам - ежедневно, по мере обращений;
E-mail: admin-zeya_crb@amur.ru.
Заместитель главного врача по детству и родовспоможению:
г. Зея, ул. Гоголя, 5, административный корпус;
контактные телефоны: (841658) 2-12-00, 2-41-13;
часы работы: ежедневно, с понедельника по пятницу - с 8.00 - 16.15;
прием граждан по личным вопросам - ежедневно, по мере обращений;
E-mail: admin-zeya_crb@amur.ru.
Заместитель главного врача по клинико-экспертной работе:
г. Зея, ул. Гоголя, 5, административный корпус Зейской ЦРБ;
контактные телефоны: (41658) 2-12-00, 2-41-13;
E-mail: admin-zeya_crb@amur.ru;
часы работы: ежедневно, с понедельника по пятницу - с 8.00 - 16.15;
время приема граждан: по мере обращений.
Заведующий поликлиникой N 1:
адрес: г. Зея, ул. Набережная, 89, кабинет N 32, второй этаж;
контактный телефон: (41658) 2-44-66;
часы работы: понедельник - пятница - с 8.00 - 16.15;
прием граждан по личным вопросам - ежедневно, по мере обращений.
Заведующий детской поликлиникой:
адрес: г. Зея, ул. Шохина, 23, первый этаж;
контактные телефоны: (841658) 3-03-61, 3-13-61;
часы работы: понедельник - пятница - с 8.00 - 16.15;
прием граждан по личным вопросам - ежедневно, по мере обращений.
Заведующий женской консультацией:
адрес: г. Зея, пер. Грековский, 71;
контактный телефон: 2-19-20 (41658);
часы работы: понедельник - пятница - 8.00 - 16.15;
прием граждан по личным вопросам - ежедневно, по мере обращений;
2) муниципальное учреждение здравоохранения "Зейская стоматологическая поликлиника":
Главный врач:
адрес: г. Зея, м-н Светлый, 69;
контактные телефоны: (41658) 3-12-55, 3-27-02;
часы работы: понедельник - пятница - 8.00 - 17.00;
прием граждан по личным вопросам - с 8.00 до 15.00.
Заведующий терапевтическим отделением:
адрес: г. Зея, м-н Светлый, 69;
контактные телефоны: (41658) 3-12-55, 3-27-02;
часы работы: понедельник - пятница - 8.00 - 17.00;
прием граждан по личным вопросам - с 8.00 до 15.00;
3) отдел здравоохранения, физической культуры и спорта администрации города Зеи:
Начальник отдела:
адрес: г. Зея, ул. Мухина, 217, каб. 201;
контактный телефон: (41658) 2-21-85;
часы работы: понедельник - пятница - 9.00 - 18.00;
прием граждан по личным вопросам - пятница - с 14.00 до 16.00.
Главный специалист отдела:
адрес: г. Зея, ул. Мухина, 217, каб. 205;
контактный телефон: (41658) 2-49-63;
часы работы: понедельник - 9.00 - 18.00, вторник - пятница - 9.00 - 17.00.