Приложение к Постановлению от 30.11.2010 г № 1859 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок)»
I.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок)" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур).
1.2.Наименование муниципальной услуги - выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок) (далее - муниципальная услуга).
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Уставом муниципального образования "Город Свободный".
1.4.Наименование структурного подразделения, отвечающего за предоставление муниципальной услуги, - отдел по ЖКХ и благоустройству администрации города Свободного (далее - сектор); адрес: 676450, Амурская область, г. Свободный, ул. 50 лет Октября, д. 14, каб. 459; контактный телефон: 8(41643) 51648; gkh@svobnews.amur.ru.
Муниципальную услугу непосредственно предоставляет муниципальное унитарное предприятие "Единый кассовый центр": 676450, Амурская область, ул. Ленина, д. 38; контактный телефон: 8(41643) 55070; buhekc@yandex.ru - совместно с ООО "Единый расчетно-кассовый центр" (по соглашению).
1.5.Результатом предоставления муниципальной услуги является представление заявителям единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок.
1.6.Получателями муниципальной услуги являются физические лица, юридические лица (далее - заявители).
1.7.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции.
Информация о муниципальной услуге представляется непосредственно в муниципальном унитарном предприятии "Единый кассовый центр" - 676450, Амурская область, ул. Ленина, д. 38; контактный телефон: 8(41643) 55070 - а также - в ООО "Единый расчетно-кассовый центр".
Информация о муниципальной услуге также представляется в отделе по ЖКХ и благоустройству администрации города: 676450, Амурская область, г. Свободный, ул. 50 лет Октября, д. 14, каб. 457, 459; контактные телефоны: 8(41643) 52719, 8(41643) 59247, 8(41643) 51648; gkh@svobnews.amur.ru.
2.2.Порядок получения консультации о предоставлении муниципальной услуги заключается в следующем.
Консультации по вопросам исполнения муниципальной услуги производятся при личном обращении или по телефонам.
Прием обращений получателей муниципальной услуги лично или по телефону по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в понедельник - с 13.00 до 16.00, со вторника по четверг - с 10.00 до 16.00, за исключением праздничных дней, обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00 (время местное).
2.3.Информирование заявителей об исполнении муниципальной функции осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителей (при личном общении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за консультацию;
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте администрации в сети Интернет (www.svobnews.amur.ru/) и на информационных стендах, размещенных при входе в помещение муниципального унитарного предприятия "Единый кассовый центр".
2.4.Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо представляется, назвав свои фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностное лицо должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.
2.5.На информационных стендах в муниципальном унитарном предприятии "Единый кассовый центр" размещаются следующие информационные материалы:
- сведения о муниципальной услуге;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
- образцы заполнения документов;
- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- административный регламент.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата A4, в которых размещать информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- запрос по форме, установленной административным регламентом (приложение N 2);
- документ, удостоверяющий личность (паспорт или иной документ, заменяющий паспорт) (при письменном запросе - копия документа, удостоверяющего личность).
Заявитель может представить дополнительную информацию в печатной, электронной или в рукописной форме, контактные телефоны и иную информацию, необходимую для получения муниципальной функции.
2.7.Документы, указанные в пункте 2.6, представляются для получения муниципальной услуги в муниципальное унитарное предприятие "Единый кассовый центр" по адресу: 676450, Амурская область, г. Свободный, ул. Ленина, д. 38 - посредством личного обращения заявителя либо по почте (электронной почте).
Датой обращения и представления заявления является день регистрации заявления.
2.8.Сроки исполнения муниципальной услуги.
Муниципальная услуга исполняется в течение 30 дней со дня регистрации заявления.
Копия финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточка учета собственника жилого помещения, справка выдаются при личном обращении гражданина в этот же день (в день обращения гражданина) при наличии запрашиваемой информации в оказывающей муниципальную услугу организации.
2.9.Основанием для отказа выдачи документов является:
- отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента.
III.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
3.1.Требование к оформлению входа в здание.
Здания (строения) должны быть оборудованы входом для свободного доступа получателей муниципальной услуги в помещение.
3.2.Требования к парковочным местам.
На территории, прилегающей к месторасположению здания, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется исходя из интенсивности и количества получателей муниципальной услуги. На стоянке должно быть не менее 5 машиномест. Доступ получателей муниципальной услуги к парковочным местам является бесплатным.
3.3.Требования к местам для информирования.
Места информирования, предназначенные для ознакомления получателей муниципальной услуги с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
3.4.Требования к местам для ожидания.
Площадь мест ожидания зависит от количества граждан, ежедневно обращающихся.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для получателей муниципальной услуги и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания в очереди на предоставление муниципальной услуги оборудованы стульями (кресельными секциями, скамьями). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может быть менее 2 мест.
3.5.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Прием получателей муниципальной услуги осуществляется в помещениях (кабинетах) специалистов.
Кабинет специалиста должен быть оборудован информационной табличкой с указанием номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием заявителей; графика приема.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам, источником бесперебойного питания.
Места предоставления муниципальной услуги оборудуются противопожарной системой, а также могут быть оборудованы системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
3.6.Предоставление муниципальной услуги не требует оборудования специализированных мест в администрации города.
IV.Административные процедуры
4.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
Последовательность и состав выполняемых административных процедур показаны на блок-схеме в приложении N 1 к административному регламенту.
4.2.Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
- прием заявления;
- регистрация заявления;
- анализ тематики поступившего заявления и исполнение заявления;
- письменное уведомление об отказе;
- выдача единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок.
4.3.Прием заявления.
Основанием для начала данной административной процедуры является личное обращение заявителя, поступление заявления по почте либо по электронной почте.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 10 минут.
Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, выполняет следующие действия:
- удостоверяет личность заявителя (при личном обращении заявителя);
- принимает заявление;
- регистрирует запрос (заявление) в журнале учета и регистрации запросов;
- ставит отметку о принятии запроса (заявления) на втором экземпляре (при личном обращении заявителя).
4.4.Регистрация заявления.
Срок исполнения данной административной процедуры - не более 5 минут.
Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, выполняет следующие действия:
- регистрирует заявление в журнале учета и регистрации заявлений;
- ставит отметку о заявления на втором экземпляре (при личном обращении заявителя).
4.5.Анализ тематики поступившего заявления и исполнение заявления.
Основанием для начала данной административной процедуры является принятие решения о проведении анализа тематики заявления.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 25 дней со дня регистрации заявления.
Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
- определяет наличие и местонахождение архивных документов, необходимых для исполнения, необходимый для исполнения заявления;
- осуществляет просмотр и изучение карточек и иных документов архива, необходимых для выявления запрашиваемых сведений.
В случае наличия запрашиваемой информации в архиве должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
- готовит единый жилищный документ, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справки;
- направляет единый жилищный документ, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов на подпись директору муниципального унитарного предприятия.
В случае отсутствия запрашиваемой информации в муниципальном унитарном предприятии должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
- готовит уведомление об отсутствии запрашиваемых сведений;
- направляет уведомление директору муниципального унитарного предприятия на подпись.
4.6.Письменное уведомление об отказе.
В случае если в заявлении не указаны необходимые для предоставления муниципальной услуги сведения либо не представлен документ, удостоверяющий личность, должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, готовит письменное уведомление об отказе в выдаче документа.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 3 дней со дня регистрации заявления.
4.7.Выдача единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справки.
Основанием для начала данной административной процедуры является подписание директором муниципального унитарного предприятия единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 3 дней со дня подготовки документа.
Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
- готовит сопроводительное письмо о направлении единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок;
- обеспечивает подписание сопроводительного письма директором муниципального унитарного предприятия;
- при наличии контактного телефона в заявлении устанавливает возможность выдачи документов лично заявителю;
- извещает заявителя о времени получения документов.
В случае отсутствия возможности выдачи документов лично заявителю должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
- направляет сопроводительное письмо с приложением единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок, уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений заявителю по почтовому адресу, указанному в запросе (заявлении) либо по электронной почте на адрес электронной почты, указанный заявителем.
Результатом исполнения административной процедуры является выдача (направление по почте либо по электронной почте) заявителю единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов, уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений.
V.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
5.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение получателей муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.
5.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, и принятием решений должностными лицами осуществляет директор муниципального унитарного предприятия "Единый кассовый центр".
5.3.Общий контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляет начальник отдела по ЖКХ и благоустройству администрации города.
5.4.Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с законодательством.
VI.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги
6.1.Заявители могут обжаловать действия или бездействия должностных лиц в досудебном или судебном порядках.
Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) на личном приеме или направить письменное обращение начальнику отдела по ЖКХ и благоустройству администрации города, заместителю главы администрации города по ЖКХ, строительству и архитектуре или обратиться в суд.
6.2.Получатели муниципальной услуги могут обжаловать действие или бездействие должностных лиц в досудебном порядке:
а) по номеру телефона отдела по ЖКХ и благоустройству администрации города Свободного, тел.: 8(41643) 5-16-48;
б) по почтовому адресу: 676400, Амурская область, ул. 50 лет Октября, 14, кабинет 459.
6.3.Сообщение получателя муниципальной услуги должно содержать следующую информацию:
а) фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
б) должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы гражданина;
в) суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
г) сведения о способе информирования (устно, письменно и по какому адресу) гражданина о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.