Приложение к Приказу от 30.11.2010 г № 142-ПР/В Порядок
Порядок предоставления бюджетных кредитов бюджетам районов и городов областного значения за счет средств регионального фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы области, приравненные к районам крайнего севера с ограниченными сроками завоза
1.Настоящий порядок определяет требования и условия предоставления бюджетных кредитов районам и городам областного значения, на территории которых расположены районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов, за счет средств регионального фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы области, приравненные к районам Крайнего Севера с ограниченными сроками завоза грузов (далее - Фонд), в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, законом Амурской области об областном бюджете на соответствующий год.
Под бюджетным кредитом в соответствии с настоящим порядком понимаются средства Фонда, предоставляемые бюджетам районов и городов областного значения на возвратной основе на срок не более 12 месяцев в пределах финансового года, с уплатой процентов за пользование кредитом в размере 1/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Банка России, действующей в течение периода пользования кредитом.
Бюджетные кредиты бюджетам районов и городов областного значения предоставляются исходя из принципов целевого использования, срочности, возвратности, платности.
Предоставление бюджетам районов и городов областного значения бюджетных кредитов из средств Фонда производится в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на очередной финансовый год и в пределах лимитов бюджетных обязательств.
2.Главным распорядителем средств Фонда является финансовый департамент администрации области (далее - Департамент).
3.Рассмотрение вопроса о предоставлении из Фонда бюджетного кредита производится на основании письменного ходатайства должностного лица исполнительного органа местного самоуправления, действующего на основании устава или решения (постановления) представительного органа местного самоуправления, на имя председателя рабочей группы по распределению, контролю за использованием и возвратом средств Фонда.
В письменном ходатайстве о предоставлении бюджетного кредита указываются необходимый размер бюджетного кредита, предполагаемые сроки погашения, целевое направление, источники погашения.
К письменному ходатайству прилагаются следующие документы:
- решение (постановление) органа местного самоуправления об утверждении бюджета района или города областного значения на соответствующий финансовый год, внесение изменений и дополнений в утвержденный бюджет, со всеми приложениями к нему;
- устав района или города областного значения со всеми внесенными изменениями и дополнениями;
- карточки с образцами подписей главы администрации города (района), заместителя главы администрации города (района), начальника финансового органа администрации муниципального образования, заместителя начальника финансового органа, главного бухгалтера финансового органа, заместителя главного бухгалтера и оттисками печатей;
- заверенный начальником финансового органа реестр государственного внутреннего долга района (города);
- решение районного (городского) Совета народных депутатов о привлечении кредита с указанием статьи расходов бюджета, по которой предусматривается провести расходы по исполнению долгового обязательства;
- отчет об исполнении бюджета города (района) за последний отчетный период;
- справка банка о движении средств по месяцам по счетам финансового отдела за последние двенадцать месяцев;
- справка о наличии исполнительных листов на взыскание сумм с указанием кредитора и сумм долга;
- копии договоров (соглашений), заключенных с организацией, осуществляющей расчетно - кассовое обслуживание.
4.Основными условиями предоставления бюджетного кредита являются:
- соответствие нормативно - правового акта района или города областного значения о местном бюджете на соответствующий финансовый год требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- отсутствие просроченной задолженности по ранее полученным средствам областного бюджета на возвратной основе.
5.Рабочая группа по распределению, контролю за использованием и возвратом средств Фонда на заседании рассматривает письменное ходатайство и приложенные к нему документы, на основании которых оформляет протокол с определением реальной потребности, возможности и целесообразности выделения бюджетного кредита.
В случае положительного решения о предоставлении бюджетного кредита Департамент готовит проект распоряжения Главы Администрации области о предоставлении бюджетного кредита, а также проект кредитного договора.
6.Бюджетный кредит перечисляется с лицевого счета Департамента, открытого в органе федерального казначейства, на лицевые счета финансовых органов районов и городов областного значения, открытые в органах федерального казначейства.
Заемщик обязан вернуть кредит и уплатить проценты за пользование им в установленные договором сроки.
Датой возврата бюджетного кредита считается дата поступления денежных средств на счет областного бюджета.
7.Органы местного самоуправления обеспечивают погашение полученных бюджетами районов и городов областного значения бюджетных кредитов в установленные договором о предоставлении бюджетного кредита сроки.
В случае нарушения графика возврата кредита задолженность погашается за счет средств:
- дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, причитающейся району или городу областного значения;
- дотации на проведение осенне - зимнего периода;
- собственных доходов территорий.
8.Начисление процентов заемщикам начинается с даты зачисления средств на счета местных бюджетов, открытые в органах федерального казначейства, производится ежемесячно на сумму фактической задолженности по основному долгу и заканчивается датой полного возврата средств областному бюджету. Расчет осуществляется за фактическое количество дней пользования бюджетными средствами. Проценты за пользование кредитами уплачиваются заемщиками в сроки, установленные кредитным договором.
Возврат средств, уплата процентов за пользование этими средствами, уплата пени за несвоевременный возврат основного долга и процентов осуществляются заемщиком на счета областного бюджета, обозначенные в кредитном договоре.
В случае нарушения сроков возврата бюджетного кредита и уплаты процентов за пользование им взыскивается пеня в размере 1/300 (одна трехсотая) действующей в течение срока пользования кредитом учетной ставки рефинансирования Банка России от суммы несвоевременно уплаченных средств за каждый день просрочки.
При нецелевом использовании бюджетного кредита взимаются штрафные санкции в размере двойной действующей учетной ставки Банка России за все время нецелевого использования.
Периодом нецелевого использования средств бюджетного кредита признается срок с даты отвлечения средств на цели, не предусмотренные условиями предоставления кредита, до момента их возврата в бюджет или направления их для использования по целевому назначению.
Возврат средств областного бюджета, а также уплата процентов за пользование ими и пени приравниваются к обязательным платежам в областной бюджет.
9.Заемщики обязаны ежемесячно, до 3 числа месяца, следующего за отчетным, представлять отчет об использовании средств областного бюджета в финансовый департамент администрации области.
10.Оперативный контроль за целевым использованием средств бюджетных кредитов, полнотой и своевременностью их возврата возлагается на финансовый департамент администрации области.
11.Персональная ответственность за целевое использование и возврат бюджетного кредита возлагается на глав администраций районов и городов областного значения, на территории которых расположены районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов.