Закон от 19.01.2005 г № 409-ОЗ
Об обслуживании отдельных категорий граждан социальными службами Амурской области
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" определяет основные организационные и финансовые мероприятия, связанные с социальным обслуживанием отдельных категорий граждан на территории области.
Статья 1.Система социального обслуживания
Систему социального обслуживания области составляют государственные и муниципальные предприятия и учреждения социального обслуживания, предприятия и учреждения иных форм собственности, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица.
Статья 2.Учреждения социального обслуживания
К учреждениями социального обслуживания относятся:
1) комплексные центры социального обслуживания населения;
2) территориальные центры социальной помощи семье и детям;
3) центры социального обслуживания;
4) социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;
5) центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей;
6) социальные приюты для детей и подростков;
7) центры психолого-педагогической помощи населению;
8) центры экстренной психологической помощи по телефону;
9) центры (отделения) социальной помощи на дому;
10) дома ночного пребывания;
11) реабилитационные центры для лиц без определенного места жительства и занятий;
12) специальные дома для одиноких престарелых;
13) стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, пансионаты, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками);
14) геронтологические центры;
15) иные учреждения, предоставляющие социальные услуги.
Статья 3.Управление государственной системой социального обслуживания
1.Управление государственной системой социального обслуживания населения в области осуществляется уполномоченным органом Администрации области, исполняющим функции по реализации государственной социальной политики на территории области (далее - уполномоченный орган).
2.Уполномоченный орган:
1) определяет структуру органов управления государственной системой социального обслуживания и организует их деятельность;
2) устанавливает порядок координации деятельности социальных служб.
Статья 4.Право отдельных категорий граждан на социальное обслуживание
1.Гражданам, проживающим на территории области, гарантируется право на социальное обслуживание в государственной системе социальных служб.
2.Каждый гражданин вправе получить в государственной системе социальных служб бесплатную информацию о возможностях, формах, порядке и условиях социального обслуживания.
3.Постоянно проживающие на территории области иностранные граждане имеют равные с гражданами Российской Федерации права на социальное обслуживание.
4.Порядок и условия социального обслуживания определяются положением, утверждаемым губернатором области.
Статья 5.Формы социального обслуживания
Социальное обслуживание граждан включает:
срочное социальное обслуживание;
социальное обслуживание на дому;
социальное обслуживание в стационарных учреждениях; предоставление временного приюта;
организацию дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания;
консультативную помощь;
реабилитационные услуги;
другое социальное обслуживание.
Статья 6.Плата за социальное обслуживание
1.Социальное обслуживание граждан осуществляется социальными службами на платной и бесплатной основах.
2.Порядок предоставления бесплатного социального обслуживания в государственной системе социальных служб и порядок оказания платных социальных услуг определяются губернатором области.
Условия и порядок оплаты социальных услуг в социальных службах иных форм собственности устанавливаются ими самостоятельно.
Статья 7.Источники финансирования государственной системы социального обслуживания отдельных категорий граждан
Источниками финансирования государственной системы социального обслуживания и мер социальной поддержки работников, занятых в государственных учреждениях социального обслуживания, являются средства областного бюджета, доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Статья 8.Меры социальной поддержки работников, занятых в государственных учреждениях социального обслуживания
1.Социальные работники, занятые в государственных учреждениях социального обслуживания, имеют право на:
1) работу на условиях трудового договора (контракта);
2) бесплатный профилактический осмотр и обследование при поступлении на работу и бесплатное диспансерное наблюдение в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения;
3) защиту профессиональной чести, достоинства и деловой репутации, в том числе в судебном порядке;
4) получение соответствующих квалификационных аттестатов;
5) повышение квалификации за счет работодателя;
6) возмещение расходов по оплате жилья и коммунальных услуг в случае, если они проживают и работают в сельской местности или поселках городского типа. Размер, условия и порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг определяются Законом Амурской области "О порядке и размерах оказания отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг";
7) при исполнении служебных обязанностей по обслуживанию граждан на дому на:
обеспечение специальной одеждой, обувью и инвентарем или выплату денежной компенсации на их приобретение;
бесплатный проезд или возмещение расходов по проезду на транспорте общего пользования (кроме такси).
Порядок обеспечения специальной одеждой, обувью и инвентарем, а также бесплатного проезда устанавливается губернатором области.
2.Медицинским работникам государственных учреждений социального обслуживания, непосредственно занятым социально-медицинским обслуживанием, проживающим и работающим в сельской местности или поселках городского типа, меры социальной поддержки устанавливаются Законом Амурской области "О порядке и размерах оказания отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг".
3.Педагогическим работникам (специалистам) государственных учреждений социального обслуживания, непосредственно осуществляющим социальную реабилитацию несовершеннолетних, меры социальной поддержки устанавливаются:
Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" (компенсационные выплаты за книгоиздательскую продукцию и периодические издания);
Законом Амурской области "О порядке и размерах оказания отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг".
Расходы на предоставление занятым в государственных учреждениях социального обслуживания работникам мер социальной поддержки, установленных настоящей статьей, предусматриваются в сметах расходов соответствующих учреждений.
Статья 9.Наделение органов местного самоуправления полномочиями и их финансирование
1.Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов с 1 января 2005 года на неограниченный срок наделяются государственными полномочиями по осуществлению социального обслуживания отдельных категорий граждан.
2.Средства на реализацию передаваемых государственных полномочий предусматриваются в областном фонде компенсаций в виде субвенций.
Объем средств, предусматриваемый бюджетам муниципальных образований на реализацию передаваемых полномочий, определяется в соответствии с методикой расчета согласно приложению.
Субвенция зачисляется в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета муниципальных образований.
Средства на реализацию указанных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
В случае использования средств не по целевому назначению Администрация области вправе осуществить взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.Порядок расходования, учета средств субвенции и представления отчетности устанавливается губернатором области.
Контроль за расходованием средств осуществляется уполномоченным органом.
Статья 10.Контроль за деятельностью по предоставлению социальных услуг
Контроль за деятельностью по предоставлению социальных услуг в государственном секторе социального обслуживания осуществляется уполномоченными органами Администрации области, исполняющими функции социальной защиты населения, здравоохранения, образования, в пределах их компетенции.
Статья 11.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его первого официального опубликования.
Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.
Губернатор
Амурской области
Л.В.КОРОТКОВ
г. Благовещенск
19 января 2005 года
N 409-ОЗ