Приложение к Постановлению от 21.02.2011 г № 162 Порядок
Порядок организации и проведения конкурса по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления им финансовой поддержки
1.Общие положения
1.Порядок организации и проведения конкурса по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления им финансовой поддержки (далее - Порядок) разработан в соответствии с постановлением администрации района от 17 ноября 2010 г. N 1354 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Сковородинском районе на 2011 - 2013 годы".
2.Настоящий Порядок регламентирует процедуру организации и проведения конкурсного отбора субъектов малого предпринимательства для предоставления финансовой поддержки в виде субсидии на развитие, приобретение оборудования.
3.Организатором конкурса является отдел экономики администрации Сковородинского района (далее - организатор).
4.Проведение конкурса возлагается на конкурсную комиссию по отбору субъектов малого предпринимательства для предоставления им финансовой поддержки (далее - Конкурсная комиссия).
5.При проведении конкурса все претенденты имеют равные условия участия в конкурсе.
6.Периодичность проведения конкурса - по мере представления заявлений, но не чаще одного раза в квартал.
7.Объявление о проведении конкурса публикуется организатором в СМИ и на официальном сайте администрации Сковородинского района www.skovorodino.ru.
8.К участию в конкурсе на предоставление указанного в пункте 2 настоящего Порядка вида финансовой поддержки допускаются:
а) субъекты малого и среднего предпринимательства, отвечающие требованиям Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
б) внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей на территории района;
в) осуществляющие определенные программой приоритетные виды деятельности на территории Сковородинского района:
- производство продовольственных товаров и товаров народного потребления;
- производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
- заготовка и глубокая переработка древесины;
- производство местных строительных материалов;
- строительство и ремонт объектов жилищного и производственного назначения (расширение предприятий и модернизация производства);
- переработка и утилизация производственных (бытовых) отходов;
- предоставление бытовых, социальных, воспитательных, медицинских, образовательных (в системе дошкольного образования), транспортных (организация транспортного обслуживания населения транспортом общего пользования) услуг населению;
- развитие торговли и общественного питания в части расширения и реконструкции торговых и складских помещений, приобретения торгового оборудования;
- обслуживание жилищного фонда и коммунального хозяйства (расширение предприятия и модернизация производства);
- инновационная деятельность;
- развитие туризма на территории района.
9.Для участия в конкурсе на получение субсидии участник конкурса представляет в отдел экономики администрации района конкурсную заявку, в состав которой входят документы:
- заявление на получение субсидии (приложение N 1 - не приводится);
- копия бизнес-плана, срок реализации которого не превышает двух лет;
- счет на оплату по договору на приобретение оборудования с указанием цены, количества единиц оборудования;
- справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам за последние два года;
- копии свидетельств о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющих деятельность на территории района.
2.Порядок подачи и приема конкурсных заявок
2.1.Конкурсная заявка оформляется и в опечатанном конверте с пометкой "НА КОНКУРС" представляется организатору не позднее времени и даты, указанных в объявлении о проведении конкурса.
2.2.При регистрации конкурсной заявки организатором указываются на конверте дата и время ее приема.
2.3.Организатор может в случае необходимости перенести окончательную дату приема конкурсных заявок на более поздний срок, опубликовав соответствующую информацию не позднее последнего дня приема конкурсной документации.
2.4.Конкурсные заявки, полученные после установленной организатором даты, признаются опоздавшими.
Опоздавшие заявки могут остаться невскрытыми, в данном случае заявителю сообщается причина отказа от участия в конкурсе. Возможность участия опоздавших заявок в конкурсном отборе может быть предоставлена им решением Конкурсной комиссии.
2.5.До истечения установленного срока подачи заявок участник конкурса может изменить, дополнить или отозвать конкурсную заявку.
В случае изменения конкурсной заявки оформляется в соответствии с п. 1 настоящего Порядка и представляется организатору новый пакет документов с надписью на конверте "ВЗАМЕН ПРЕДСТАВЛЕННОГО РАНЕЕ". Ранее представленный конверт не вскрывается и уничтожается, о чем делается пометка в протоколе заседания рабочей группы Конкурсной комиссии.
В случае дополнения конкурсной заявки (однократном и неоднократном) оформляется в соответствии с п. 2.1 настоящего Порядка и представляется организатору дополнительный пакет документов с надписью на конверте "В ДОПОЛНЕНИЕ К ПРЕДСТАВЛЕННОМУ РАНЕЕ". Все конверты вскрываются.
Изменения и дополнения к конкурсной заявке, внесенные участником конкурса, являются неотъемлемой частью основной конкурсной заявки.
В случае отзыва конкурсной заявки претендент письменно уведомляет организатора об отзыве заявки. После получения такого уведомления конверт с конкурсной документацией возвращается организатором заявителю невскрытым.
3.Конкурсный отбор заявок
3.1.Конкурсный отбор заявок проводится Конкурсной комиссией по организации и проведению конкурса по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления им финансовой поддержки (далее - Конкурсная комиссия).
Конкурсный отбор заявок проводится в три этапа: вскрытие конвертов с конкурсными заявками, рассмотрение (экспертиза) конкурсных заявок, проведение конкурсного отбора заявок.
3.1.1.Вскрытие конвертов с конкурсными заявками производится на следующий день после даты окончательного приема документов на заседании Конкурсной комиссии, состав которой утверждается постановлением главы района.
3.1.2.Сведения заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, который ведется Конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии.
3.2.Рассмотрение (экспертиза) конкурсных заявок.
3.2.1.Конкурсная комиссия рассматривает заявки на соответствие требованиям и условиям конкурса. Срок рассмотрения заявок не может превышать 20 дней с момента вскрытия конвертов.
3.2.2.Удовлетворяющими установленным требованиям и условиям конкурса конкурсные заявки считаются в следующих случаях:
заявка соответствует всем установленным требованиям;
заявка содержит незначительные отклонения, которые не меняют условий и требований, предусмотренных конкурсной документацией, либо содержит ошибки или неточности, которые можно устранить, не меняя сущности заявки и не ставя в неравные условия других участников, представивших конкурсные заявки, отвечающие требованиям.
3.2.3.Конкурсная комиссия может отклонить заявку от участия в конкурсе на любом этапе его проведения (в том числе после объявления субъекта малого предпринимательства победителем конкурса) в случае представления им недостоверных, неполных сведений или выявления фактов несоответствия конкурсной заявки требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, а также выявления недобросовестных действий участника конкурса.
В данном случае организатор в 3-дневный срок направляет участнику уведомление об отстранении от конкурса с обоснованием принятия Конкурсной комиссией такого решения.
3.2.4.В период проведения рассмотрения конкурсных заявок на получение субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства члены Конкурсной комиссии могут проводить исследования (в том числе с выездом на место), а также запрашивать у претендента любую информацию для проверки сведений, содержащихся в заявке и прилагаемых к ней документах.
3.2.5.На основании результатов рассмотрения заявок Конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника и о признании участника конкурса, подавшего заявку, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника к участию в конкурсе, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется Конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии.
3.3.Представленные материалы субъектов МСП оцениваются по 100-балльной шкале в соответствии с таблицей, указанной в пункте 3.3.2 Порядка.
3.3.1.Победители определяются по наибольшему рейтингу (сумма набранных баллов).
3.3.2.Таблица критериев оценки:
| Наименование критерия | Вес, % | Количество баллов |
| Создание новых рабочих мест в соответствии с проектом | 40 | По 2 балла за каждое рабочее место; не предусмотрено 0 баллов |
| Увеличение объемов производства и реализации товаров (работ, услуг) в соответствии с бизнес-проектом | 15 | По 2 балла за каждый процент увеличения; не предусмотрено 0 баллов |
| Превышение среднемесячной заработной платы в расчете на одного работника над установленной величиной прожиточного минимума для трудоспособного населения по Амурской области | 15 | По 2 балла за каждый процент превышения среднемесячной заработной платы в расчете на одного работника над установленной величиной прожиточного минимума для трудоспособного населения |
| Рентабельность продаж (отношение чистой прибыли (убытка) отчетного периода к выручке от продажи товаров, продукции (работ, услуг)) | 15 | До 0,05 - 1 балл, от 0,05 до 0,1 - 2 балла, более 0,1 - 3 балла |
| Осуществление деятельности в двух и более приоритетных видах экономической деятельности | 15 | 2 балла |
3.4.Конкурсная комиссия осуществляет определение победителей конкурсного отбора в срок, не превышающий 10 дней со дня подписания протокола о рассмотрении заявок.
3.5.Победителем конкурса признается участник, набравший наибольшее количество баллов.
3.6.Субъекты малого и среднего предпринимательства, победившие в конкурсе на получение финансовой поддержки, приобретают право получения субсидии на основании протокола с решением Конкурсной комиссии.
3.7.На основании решения Конкурсной комиссии отдел экономики администрации района заключает договор с победителем о предоставлении субсидии.
3.8.В случае если конкурсную заявку подал только один участник, конкурс признается несостоявшимся, рекомендуется заключить договор о предоставлении субсидий с единственным участником.
3.9.Если по результатам конкурса не выявлено победителей, конкурс считается состоявшимся, но имеющим отрицательный результат.
При отрицательном результате объявляется повторный конкурс.
3.10.Решения и действия комиссии могут быть обжалованы в установленном законом порядке.
СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА
ПО ОТБОРУ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИМ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ
Макарова Марина Федоровна - заместитель главы района - начальник
финансового отдела (председатель
комиссии)
Борисова Наталья Михайловна - начальник отдела экономики
(заместитель председателя комиссии)
Мельникова Елена Петровна - главный специалист отдела экономики
(секретарь комиссии)
Заводчиков Дмитрий Валерьевич - начальник юридического отдела
Смердова Ольга Александровна - председатель комитета по управлению
муниципальным имуществом