Приложение к Постановлению от 21.02.2011 г № 115 Административный регламент
Административный регламент осуществления функции контроля за исполнением документов в администрации города Шимановска
I.Общие положения
1.Административный регламент осуществления функции контроля за исполнением документов в администрации города Шимановска разработан в целях повышения качества исполнения функции контроля и определяет сроки и последовательность действий при осуществлении контрольных мероприятий, порядок взаимодействия со структурными подразделениями и должностными лицами.
2.Под функцией контроля понимается деятельность по организации и ведению контроля своевременного и полного исполнения исполнительным органом местного самоуправления поручений губернатора Амурской области, в том числе по реализации законодательства Амурской области, поручений членов Правительства области в соответствии с их полномочиями, нормативных актов администрации города, поручений мэра города по итогам совещаний, встреч с населением, обращений граждан, служебных документов (корреспонденции).
3.Задачей реализации функции контроля является повышение эффективности работы и уровня исполнительской дисциплины в администрации города Шимановска.
4.Исполнение муниципальной функции регламентируется:
постановлением мэра города от 31 декабря 2009 г. N 1214 "Об утверждении Регламента администрации города Шимановска в новой редакции";
постановлением мэра города от 5 декабря 2008 г. N 774 "Об утверждении Положения об организационно-контрольном отделе администрации города Шимановска";
распоряжением мэра города от 18 сентября 2009 г. N 1186 "Об утверждении Положения об организации контроля за исполнением документов в администрации города Шимановска".
II.Требования к порядку исполнения муниципальной функции
5.Результатом исполнения муниципальной функции являются:
для должностных лиц администрации города - представление в организационно-контрольный отдел информации по исполнению контрольного документа на имя лица, подписавшего документ, по обращениям граждан - на имя заявителя и в организационно-контрольный отдел, по прочим документам - на имя лица, подписавшего документ;
для специалиста организационно-контрольного отдела - представление полученной информации по исполнению контрольного документа на имя губернатора Амурской области в контрольное управление аппарата губернатора Амурской области и Правительства Амурской области и в управление по работе с обращениями граждан Амурской области (при необходимости).
6.Юридическим фактом завершения исполнения функции контроля и снятия с контроля поручений, данных в нормативных правовых актах мэра города, и администрации города является вступление в силу соответствующего нормативного правового акта мэра города или администрации города, проект которого готовит специалист организационно-контрольного отдела.
7.Заявители и исполнители контрольных документов обращаются:
в организационно-контрольный отдел в рабочие дни - с 9.00 до 18.00, перерыв на обед - с 13.00 до 14.00 (каб. N 11, ул. Красноармейская, 29);
контактный телефон: (416-51) 2-15-19;
e-mail: mail@shimanovskadm.ru.
8.При необходимости специалист отдела информирует заявителя, контрольное управление аппарата, управление по работе с обращениями граждан Амурской области об исполнителе контрольного документа, сроках исполнения, ходе исполнения контрольного документа.
9.Информация по исполнению муниципальной функции производится с использованием средств телефонной, почтовой связи, электронного информирования или при личном контакте.
10.Текст Административного регламента с приложениями размещается в помещении отдела на информационных стендах, предназначенных для информирования.
Текст материалов должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее N 14), без исправлений, основные моменты и наиболее важные места выделены.
Условия исполнения муниципальной функции:
11.Основанием для начала административной процедуры является поступление в организационно-контрольный отдел администрации города контрольных документов из аппарата губернатора Амурской области и Правительства Амурской области или внесение в контрольную базу документооборота поручений мэра города, в том числе данных в нормативных правовых актах мэра города и администрации города.
12.Сроки исполнения муниципальной функции.
Общая продолжительность исполнения муниципальной функции определяется условиями реализации административных процедур, входящих в ее состав.
Сроки исполнения функции контроля:
установлены в поступивших из аппарата губернатора Амурской области и Правительства Амурской области контрольных документах;
по поручениям мэра города устанавливаются мэром города. В случае если мэр города не установил срок исполнения поручения, устанавливается срок исполнения - один месяц;
за выполнением нормативных правовых актов мэра города, администрации города - в сроки (если в тексте правового акта не установлены иные сроки), установленные по согласованию с лицом, на которое актом возложен контроль.
Информация о выполнении нормативных правовых актов и поручений губернатора Амурской области, Правительства Амурской области представляется в организационно-контрольный отдел не позднее за 3 дня до истечения срока представления.
Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, поручение подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.
контроль.
13.При исполнении муниципальной функции:
общее руководство по организации контроля в администрации города Шимановск возложено на руководителя аппарата мэра города;
общий контроль осуществляется организационно-контрольным отделом (далее - отдел);
административные действия по осуществлению текущего контроля за исполнением контрольных документов выполняют должностные лица администрации города;
должностные лица администрации города при необходимости назначают лиц, ответственных за организацию контроля за исполнением поручений, содержащихся в документах, адресованных им для исполнения.
14.При уходе в отпуск, убытии в командировку, в случае болезни, увольнения или перемещения ответственный за организацию контроля по исполнению документов обязан передать другому работнику по согласованию с непосредственным руководителем все документы, стоящие на контроле.
15.Основания для приостановления исполнения государственной функции нормативно не установлены.
Другие положения, характеризующие требования к исполнению муниципальной функции.
16.Неполная или не отвечающая требованиям делопроизводства информация возвращается исполнителям для обработки и повторного представления.
17.Документ считается исполненным с момента представления в организационно-контрольный отдел информации о проделанной работе в установленные резолюцией сроки или на имя лица, подписавшего документ, при обращении гражданина - заявителю.
III.Административные процедуры
Описание последовательности действий при исполнении муниципальной функции.
19.Контроль исполнения включает в себя постановку на контроль, информирование руководителей в целях своевременного и качественного исполнения поручений, зафиксированных в документах, контролирование хода исполнения, снятие с контроля, направление исполненного документа в дело, направление в аппарат губернатора области и Правительства области информации на имя губернатора области, учет, обобщение, анализ хода и результатов исполнения документов.
Блок-схема исполнения муниципальной функции приведена в приложении N 1 к Административному регламенту.
20.Организационно-контрольный отдел:
- осуществляет постановку документов на контроль.
Срок исполнения функции:
по поступившим документам - 1 день со дня поступления в организационно-контрольный отдел документа с визой мэра города;
по поручениям мэра города, данным в нормативных правовых актах, - в течение 1 недели со дня принятия данного акта;
по поручениям мэра города, данным по итогам совещаний, встреч, - в течение 3 дней со дня проведения мероприятия;
- направляет должностным лицам администрации города поручения и экраны контроля нормативных правовых актов губернатора области, Правительства области и администрации города, мэра города;
- в целях упреждающего контроля заблаговременно представляет должностным лицам соответствующую информацию - перечень документов, сроки исполнения которых установлены на следующий за текущим месяц;
- осуществляет промежуточный контроль;
- вносит информацию о ходе исполнения документа, продлении сроков исполнения, снятии с контроля;
- принимает письменную итоговую (промежуточную) информацию о ходе исполнения контрольных документов;
- осуществляет проверку информации на предмет соответствия требованиям делопроизводства;
- направляет информацию по контрольным документам на имя губернатора Амурской области;
- снимает документ с контроля. Постановления, распоряжения администрации города снимаются с контроля на основании постановлений, распоряжений администрации города, проекты которых готовит специалист организационно-контрольного отдела на основании предложений первого заместителя мэра города, заместителей мэра города, руководителя аппарата мэра города.
Снятию с контроля подлежат документы, выполненные в полном объеме. Промежуточный ответ не является основанием для признания документа исполненным;
- направляет мэру города сведения о состоянии исполнительской дисциплины по представлению информации о ходе исполнения контрольных документов;
- осуществляет обобщение, анализ хода и результатов исполнения документов.
21.Должностные лица администрации города:
- регистрируют документ в журнале;
- систематически контролируют ход и сроки его исполнения;
- представляют в организационно-контрольный отдел письменную итоговую (промежуточную) информацию о ходе исполнения контрольных документов.
В информации по выполнению контрольных документов определяется степень фактического исполнения, то есть указывается, что данное поручение выполнено полностью, и вносится предложение о снятии с контроля. В случае если срок исполнения закончился, а поручение мэра города не выполнено, указывается, что данное поручение требует продолжения работы, и вносится на имя мэра города предложение о продлении срока с указанием конкретного срока исполнения.
Информация об исполнении документов представляется на бумажном и при необходимости на электронном носителях.
22.Лица, ответственные за организацию контроля при исполнении документов:
- осуществляют анализ хода и результатов исполнения документов;
- обеспечивают их хранение в соответствии с Регламентом администрации города и номенклатурой дел.
Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения
муниципальной функции на основании
Административного регламента
23.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемое ими решение при исполнении муниципальной функции во внесудебном или судебном порядке.
24.При обращении заявителя с жалобой в письменной форме рассмотрение осуществляется в сроки, указанные в регистрационно-контрольной карточке, но не более 30 дней со дня регистрации письменного обращения в администрацию города. Процедура рассмотрения жалобы производится в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан".
IV.Контроль за исполнением муниципальной функции
25.Текущий контроль за соблюдением муниципальной функции осуществляется руководителем аппарата мэра города.
26.По результатам текущего контроля в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации виновные лица несут дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Внесение изменений в Административный регламент
27.Изменения в настоящий Административный регламент вносятся:
при изменении структуры администрации города, к сфере деятельности которой относится исполнение соответствующей муниципальной функции;
на основании результатов анализа практики применения Административного регламента.