Приложение к Закону от 21.01.2005 г № 420-ОЗ Методика
Методика формирования объема субвенций муниципальным районам и городским округам на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в общеобразовательных учреждениях
1.Методика формирования объема субвенций муниципальным районам и городским округам на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в общеобразовательных учреждениях (далее - методика) разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании", Базисным учебным планом образовательных учреждений Российской Федерации.
2.Методика определяет порядок исчисления объема субвенций на финансирование общеобразовательных учреждений в соответствии с нормативами финансовых затрат в расчете на одного обучающегося.
3.Рассчитанные в соответствии с методикой объемы субвенции муниципальным районам и городским округам (далее - муниципальные образования) области утверждаются законом области об областном бюджете на очередной финансовый год в абсолютной сумме и ежемесячно перечисляются в бюджеты муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью.
4.Размер субвенции устанавливается каждому муниципальному образованию один раз в год исходя из среднегодового планового показателя численности учащихся текущего года по форме документа "Сеть, штаты и контингент учреждений, состоящих на бюджетах субъекта Российской Федерации и бюджетах муниципальных образований", утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
5.Субвенция бюджетам муниципальных образований области предоставляется для следующих типов и видов общеобразовательных учреждений:
5.1.Начальная общеобразовательная школа, основная общеобразовательная школа, средняя (полная) общеобразовательная школа, средняя (полная) общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов, лицей, гимназия, центр образования (по программе общеобразовательной школы), начальная школа - детский сад (в части реализации общеобразовательных программ), прогимназия (в части реализации общеобразовательных программ), межшкольные учебные комбинаты (в части реализации общеобразовательных программ) (далее - дневные учреждения).
5.2.Центр образования (по программе вечерней школы), вечерняя (сменная) общеобразовательная школа, открытая (сменная) общеобразовательная школа (далее - вечерние учреждения), вечерняя (сменная) общеобразовательная школа при управлении исполнения наказаний (в части выплат по фонду оплаты труда).
6.Объем субвенции формируется исходя из фонда оплаты труда работников учреждений и фонда материального обеспечения, рассчитанных по нормативам на одного учащегося.
7.Расчет норматива оплаты труда производится на 1 учащегося исходя из следующих показателей:
7.1.Базового норматива фонда оплаты труда на 1 учащегося в год (при наполняемости 25 человек в классе), в котором учитываются единые для всех территорий показатели:
норма педагогических ставок на 1 класс по ступеням образования в соответствии с базисным учебным планом;
коэффициент, учитывающий обучение на дому; средние разряды по оплате труда по группам работающих;
коэффициент, учитывающий деление классов на подгруппы;
коэффициенты соотношения ставок административного, дополнительного педагогического, учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала к количеству педагогических ставок.
7.2.Нормы наполняемости классов малокомплектных сельских дневных учреждений и рассматриваемых в качестве таковых органами государственной власти и органами управления образованием образовательных учреждений, установленной исходя из фактической наполняемости классов по данным формы документа "Сеть, штаты и контингент учреждений, состоящих на бюджете субъекта Российской Федерации и бюджетах муниципальных образований", утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
7.3.Ставок, окладов, доплат и надбавок к оплате труда, установленных для работников государственных образовательных учреждений области.
7.4.Количества часов по обязательной программе в дневных учреждениях. Рассчитывается для учащихся 1-х классов при 5-дневной рабочей неделе, для учащихся 2 - 11-х классов - при 6-дневной рабочей неделе.
7.5.Количества ставок в дневных учреждениях педагогов-психологов, социальных педагогов. Устанавливается из расчета 1 на 500 учащихся, педагогов-организаторов - 1 на 750 учащихся.
8.Размер среднего норматива расходов финансового обеспечения материальных затрат рассчитан исходя из соотношения базовых расходов в 2004 году (за исключением доли материальных затрат, зависящих от территориальных особенностей) к среднегодовой плановой численности учащихся общеобразовательных школ в 2004 году.
9.Субвенция направляется на финансирование расходов, предусмотренных по следующим статьям экономической классификации:
статья 210 "Оплата труда и начисления на оплату труда" (за исключением возмещения: расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по коммунальным услугам педагогическим работникам, проживающим в сельской местности, рабочих поселках; расходов на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий; оплаты стоимости проезда к месту отпуска и обратно лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях);
статья 220 "Приобретение услуг" (за исключением подстатей 223 "Коммунальные услуги", 224 "Арендная плата за пользование имуществом", за исключением арендной платы за автотранспорт для подвоза учащихся, 225 "Услуги по содержанию имущества" в части оплаты содержания помещений, оплаты прочих коммунальных услуг, текущего и капитального ремонта имущества);
статья 262 "Пособия по социальной помощи населению" в части выплат единовременных пособий при увольнении (компенсация за неиспользованный отпуск);
статья 290 "Прочие расходы";
статья 310 "Увеличение стоимости основных средств" в части приобретения оборудования длительного пользования для учебных кабинетов;
статья 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" (за исключением расходов на приобретение строительных материалов на капитальный ремонт имущества).
10.Муниципальные образования в пределах объема субвенций применительно к установленным методикой нормативам, перечню штатных единиц административного, дополнительного педагогического, учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала (приложение) разрабатывают и утверждают сметы расходов на содержание общеобразовательных учреждений и штатное расписание работников, положения о доплатах и надбавках к заработной плате.