Решение Амурского УФАС России от 11.03.2011 г № Б/Н
О результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства о размещении заказов
На основании статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), во исполнение поручения ФАС России «О проведении внеплановых проверок» от 23.12.2010 № ЦА/46253 по проведенному Амурским УФАС России мониторингу официального сайта www.zakupki.gov.ru на предмет выявления нарушений положений Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) Комиссия Амурского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия),
в присутствии: представителя государственного заказчика - областного государственного учреждения здравоохранения «Амурская областная инфекционная больница», проведя проверку размещения заказа, объявленного извещением № 0323200011211000009, размещенного на официальном сайте www.zakupki.gov.ru о проведении запроса котировок на закупку медицинских препаратов и средств в 1-2 кв. 2011 года для нужд ОГУЗ "Амурская областная инфекционная больница" на предмет соблюдения законодательства о размещении заказов,
Установила:
18.02.2011 на официальном сайте в сети «Интернет» по адресу www.zakupki.gov.ru извещением № 0323200011211000009 ОГУЗ «Амурская областная инфекционная больница» было объявлено о проведении запроса котировок на закупку медицинских препаратов и средств в 1-2 кв. 2011 года для нужд ОГУЗ "Амурская областная инфекционная больница".
Организатор торгов – областное государственное учреждение здравоохранения «Амурская областная инфекционная больница».
Начальная (максимальная) цена контракта: 139 125 рублей.
Окончание срока подачи котировочных заявок - 01.03.2011 в 09:00.
В извещении о проведении запроса котировок заказчиком установлено требование к форме котировочной заявки, ограничивающее право участников размещения заказа на подачу котировочной заявки в форме электронного документа.
Так, заказчиком в приложении к извещению о запросе котировок «форма котировочной заявки» установлено следующее ограничение: «Котировочная заявка участника размещения заказа подается Заказчику в письменной форме, подписанная руководителем или уполномоченным лицом».
Представитель государственного заказчика пояснил Комиссии Амурского УФАС России, что нарушение требований законодательства о размещении заказов при размещении названного запроса котировок допущено вследствие недоработки документации.
Частью 2 статьи 46 Закона о размещении заказов предусмотрено право участников размещения заказа на подачу котировочной заявки в письменной форме или в форме электронного документа.
Таким образом, установление заказчиком требования к участникам размещения заказа о подаче котировочной заявки только в письменной форме ограничивает круг участников размещения заказа и нарушает право участника размещения заказа на подачу заявки в форме электронного документа, предусмотренное Законом о размещении заказов.
Комиссия на основании статьи 17 Закона о размещении заказов,
Решила:
1.Признать государственного заказчика – областное государственное учреждение здравоохранения «Амурская областная инфекционная больница» нарушившим требования ч. 2 ст. 46 Закона о размещении заказов.
2.Выдать государственному заказчику – ОГУЗ «Амурская областная инфекционная больница» предписание об устранении нарушений ч. 2 ст. 46 Закона о размещении заказов.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.
Председатель Комиссии:
Члены Комиссии: