Решение Амурского УФАС России от 16.03.2011 г № Б/Н
О результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства о размещении заказов
(резолютивная часть решения оглашена 16.03.2011)
На основании статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), во исполнение поручения ФАС России «О проведении внеплановых проверок» от 23.12.2010 № ЦА/46253 по проведенному Амурским УФАС России мониторингу официального сайта www.zakupki.gov.ru на предмет выявления нарушений положений Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) Комиссия Амурского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия),
в присутствии: представителя государственного заказчика – ГУ Амурской области Центр занятости населения Магдагачинского района (далее – ГУ ЦЗН Магдагачинского района).
проведя проверку размещения заказа, объявленного извещением № 0323200010411000011 от 28.02.2011, размещенного на официальном сайте www.zakupki.gov.ru о проведении запроса котировок на профессиональную подготовку безработных граждан по профессии (специальности) «Слесарь по ремонту подвижного состава» на предмет соблюдения законодательства о размещении заказов,
Установила:
28.02.2011 на официальном сайте в сети «Интернет» по адресу www.zakupki.gov.ru извещением № 0323200010411000011 ГУ ЦЗН Магдагачинского района было объявлено о проведении запроса котировок на профессиональную подготовку безработных граждан по профессии (специальности) «Слесарь по ремонту подвижного состава».
Начальная (максимальная) цена контракта: 195 000 рублей.
Окончание срока подачи котировочных заявок - 09.03.2011 в 17:00.
В извещении о проведении запроса котировок заказчиком установлено требование к форме котировочной заявки, ограничивающее право участников размещения заказа на подачу котировочной заявки в форме электронного документа.
Так, заказчиком в приложении к извещению о запросе котировок «форма котировочной заявки» установлено следующее ограничение: «Котировочная заявка подается участником размещения заказа Заказчику только в письменной форме».
Представитель государственного заказчика пояснил Комиссии Амурского УФАС России, что нарушение требований законодательства о размещении заказов при размещении названного запроса котировок допущено вследствие невнимательности сотрудника при составлении извещения о запросе котировок. Фактическая возможность у заказчика принимать документы в электронной форме имеется.
Частью 2 статьи 46 Закона о размещении заказов предусмотрено право участников размещения заказа на подачу котировочной заявки в письменной форме или в форме электронного документа.
Таким образом, установление заказчиком требования к участникам размещения заказа о подаче котировочной заявки только в письменной форме ограничивает круг участников размещения заказа и нарушает право участника размещения заказа на подачу заявки в форме электронного документа, предусмотренное Законом о размещении заказов.
Комиссия на основании статьи 17 Закона о размещении заказов,
Решила:
1.Признать государственного заказчика – ГУ Амурской области Центр занятости населения Магдагачинского района нарушившим требования ч. 2 ст. 46 Закона о размещении заказов.
2.Выдать государственному заказчику – ГУ Амурской области Центр занятости населения Магдагачинского района предписание об устранении нарушений ч. 2 ст. 46 Закона о размещении заказов.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.
Председатель Комиссии:
Члены Комиссии: