Приложение к Решению от 29.12.2004 г № 179 Положение
Положение о порядке установления и утверждения цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги
1.Настоящий документ определяет основные принципы и методы установления цен и тарифов и порядок их утверждения.
2.Используемые в настоящем документе понятия означают следующее:
регулирующий орган - муниципальный Совет г. Тынды, полномочия которого в области установления цен и тарифов определены Законом РФ от 24 декабря 1992 г. N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики", ст. 31 Федерального закона от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
муниципальная комиссия по регулированию цен и тарифов - комиссия, состоящая из специалистов муниципалитета г. Тынды, в компетенцию которой входят рассмотрение и анализ финансово-экономической информации, результатов независимой экспертизы, определение обоснованности размера тарифов в целях установления экономически обоснованных тарифов. Состав комиссии, полномочия ее членов, их обязанности и ответственность определяются мэром г. Тынды;
регулирование цен и тарифов - установление в порядке, предусмотренном настоящим документом, цен на услуги по содержанию и ремонту жилья, за наем жилых помещений, а также коммунальные услуги;
цены и тарифы - стоимость единицы работ по содержанию и ремонту жилья, а также коммунальных услуг;
расчетный период регулирования - период, на который устанавливаются регулируемые цены и тарифы;
тарифы для населения на жилищно-коммунальные услуги - система ставок оплаты жилья и коммунальных услуг, установленных на основании цен и тарифов за единицу услуги и с учетом норм потребления этих услуг.
2.Муниципалитет г. Тынды в соответствии с настоящим Положением готовит и выносит на рассмотрение муниципального Совета:
а) цены на содержание и ремонт жилья, включающие:
- услуги по содержанию общего имущества жилого дома, техническому обслуживанию общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома, содержанию придомовой территории многоквартирных домов;
- услуги по ремонту общего имущества жилого дома, общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома, объектов придомовой территории;
б) цены на услуги по вывозу бытовых отходов;
в) цены за наем жилья (цена за наем жилого помещения в муниципальном жилищном фонде);
г) тарифы на коммунальные услуги (в отношении тарифов, которые не регулируются в соответствии с Федеральными законами "О регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", "Об электроэнергетике", "О газоснабжении в РФ" и "О естественных монополиях"), включающие:
- тарифы на тепловую энергию;
- тарифы на транзит электрической и тепловой энергии;
- тарифы на услуги по водоснабжению;
- тарифы на услуги по водоотведению;
д) цены и тарифы для населения в соответствии со стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг и норм потребления жилищно-коммунальных услуг.
3.Основными принципами установления цен и тарифов являются:
а) баланс экономических интересов собственников жилья, организаций, осуществляющих содержание и ремонт жилья и оказывающих коммунальные услуги, и потребителей;
б) доступность жилья и коммунальных услуг для потребителей и защита их прав;
в) компенсация экономически обоснованных расходов организации по оказанию услуг и получение прибыли для реализации производственных и инвестиционных программ;
г) открытость информации о ценах и тарифах и о порядке их утверждения;
д) раздельное ведение организациями учета доходов и расходов в отношении регулируемой и иной деятельности.
4.Методом установления цен и тарифов является метод экономической обоснованности расходов.
5.Дополнительным методом установления цен и тарифов является метод индексации, в соответствии с которым цены и тарифы, установленные с использованием метода экономической обоснованности, меняются с учетом индексов-дефляторов, устанавливаемых Министерством экономического развития и торговли РФ.
6.Применение разных методов установления цен, тарифов в течение одного расчетного периода регулирования в отношении организаций, осуществляющих одни и те же регулируемые виды деятельности, не допускается.
7.Основаниями для установления цен и тарифов являются:
а) изменение более чем на 5% суммарных расходов организаций на осуществление регулируемой деятельности по сравнению с расходами, принятыми при расчете цен и тарифов на предыдущий расчетный период регулирования;
б) изменение более чем на 5% суммы налогов и сборов, подлежащих к уплате организациями в соответствии с законодательством РФ;
в) изменение более чем на 10% ставки рефинансирования Центрального банка РФ и ставок коммерческих банков по долгосрочным кредитам;
г) принятие организациями долгосрочных программ производственного развития, технического перевооружения, которые необходимы для поддержания надежного и безаварийного функционирования объектов жилищно-коммунальной сферы, снижения производственных или иных расходов, а также для реализации согласованных в установленном порядке инвестиционных проектов;
д) появление новых организаций осуществляющих регулируемую деятельность;
е) результаты проверки муниципалитетом хозяйственной деятельности.
8.Установление цен и тарифов осуществляется, как правило, не чаще одного раза в год одновременно с принятием решения об утверждении местного бюджета. Изменение этих цен в течение года допускается с одновременным внесением изменений и дополнений в нормативные правовые акты о местных бюджетах.
9.Порядок утверждения тарифов
9.1.Для установления цен и тарифов хозяйствующий субъект представляет в муниципалитет г. Тынды материалы по расчету тарифа, заключение независимой экспертной организации, пояснительную записку с основаниями установления тарифов.
9.2.Материалы, представленные в обоснование тарифов, рассматриваются муниципальной комиссией по регулированию цен и тарифов (далее - Комиссия) в течение 30 дней с даты их поступления.
9.3.Комиссия проводит анализ представленных материалов и при необходимости запрашивает дополнительные сведения с обоснованием такого запроса либо возвращает материалы без рассмотрения с указанием причин возврата.
9.4.После рассмотрения материалов Комиссия вносит предложения по обоснованности размера устанавливаемых цен и тарифов, которые направляются депутатам муниципального Совета г. Тынды.
10.Цены и тарифы утверждаются решением муниципального Совета г. Тынды.
11.Решение муниципального Совета г. Тынды об утвержденных ценах и тарифах подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и в 10-дневный срок после его принятия направляется хозяйствующему субъекту.
12.Решение муниципального Совета г. Тынды об установлении цен и тарифов может быть обжаловано в судебном порядке.
14.Контроль за применением регулируемых цен и тарифов на территории г. Тынды осуществляется отделом цен муниципалитета г. Тынды.